Решение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2023 года Дело N 3а-2335/2023

Именем Российской Федерации

город Москва 31 января 2023 года

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Баталовой И.С. при секретаре Кретове С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-2335/2023 по административному исковому заявлению Катасонова Виталия Николаевича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Катасонов В.Н. (далее также - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 5 120 000 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что в производстве ОВД СЧ СУ УТ МВД России по ЦФО находится уголовное дело N ---, возбужденное 30 января 2018 года. Постановлением от 10 июня 2022 года заместителя начальника Следственного Департамента МВД России срок предварительного следствия по уголовному делу продлен до 4 лет 6 месяцев. Административный истец привлечен по делу в качестве обвиняемого. До настоящего времени уголовное дело находится в производстве следственных органов, приговор по делу не вынесен, срок предварительного следствия превысил четыре года, что нарушает право административного истца на судопроизводство в разумный срок.

Административный истец, его представитель в судебном заседании требования поддержали в полном объеме. Представитель административного ответчика МВД РФ в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал по доводам письменного отзыва. Представители административных ответчиков Следственного комитета РФ, Министерства финансов РФ, представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив административное исковое заявление, возражение на него, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в городе Риме 4 ноября 1950 года) закреплено право каждого в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Порядок рассмотрения административных дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок предусмотрен главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации).

В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 октября 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости (часть 2 статьи 2 Закона о компенсации).

В соответствии со статьей 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок (часть 1); уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным Кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок (часть 2); при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя для потерпевшего период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня прекращения уголовного преследования, учитываются такие обстоятельства, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства (часть 3).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце третьем пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление N 11), компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 18 Постановления N 11 если по уголовному делу не принято решение по результатам досудебного производства или итоговое судебное решение либо если итоговое судебное решение принято, но не вступило в законную силу, заявление о компенсации подозреваемым, обвиняемым может быть подано по истечении четырех лет с момента начала осуществления уголовного преследования (часть 7 статьи 3 Закона о компенсации, часть 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Для целей Закона о компенсации под началом уголовного преследования понимается принятие в отношении лица одного из процессуальных решений, указанных в части 1 статьи 46 или части 1 статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми оно признается подозреваемым либо обвиняемым, или момент, с которого в отношении лица начато производство одного из процессуальных действий в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, либо следственных действий, направленных на его изобличение в совершении преступления, предшествующих признанию его подозреваемым или обвиняемым.

Как усматривается из материалов уголовного дела 21 марта 2018 года в отношении административного истца начато уголовное преследование, составлен протокол задержания подозреваемого.

Уголовное дело ---- возбуждено 30.01.2018 Первым отделом по расследованию особо важных дел (о преступлениях в сфере транспортной безопасности и коррупции) Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации (далее - ММСУТ СК России) по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

27.02.2018 ММСУТ СК России возбуждено уголовное дело N ---- в отношении Мурашева А.А., Ивахиной В.А. и иных неустановленных лиц по признакам преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290, ч. 5 ст. 291 УК РФ.

21.03.2018 с данным уголовным делом в одном производстве соединено уголовное дело N ---, возбужденное 27.02.2018 в отношении Мурашева А.А., Ивахиной В.А. и иных неустановленных лиц по признакам преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290, ч. 5 ст. 291 УК РФ.

31.07.2018 ММСУТ СК России возбуждено уголовное дело N ---в отношении Мурашева А.А., Ивахиной В.А., Борисова В.Ю. и иных неустановленных лиц по признакам преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290, ч. 5 ст. 291 УК РФ.

31.07.2018 с данным уголовным делом в одном производстве соединено уголовное дело N ---, возбужденное 31.07.2018 в отношении Мурашева А.А., Ивахиной В.А., Борисова В.Ю. и иных неустановленных лиц по признакам преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290, ч. 5 ст. 291 УК РФ

14.01.2019 из данного уголовного дела в отдельное производство выделено уголовное дело N ---в отношении Литвиненко А.А. по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, которое 30.01.2019 приостановлено по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с розыском обвиняемого Литвиненко А.А.

17.09.2020 уголовное преследование И--- В.А. по подозрению ее в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 291 (2 эпизода) УК РФ, прекращено.

09.04.2021 руководителем следственного органа постановление от 17.09.2020 о частичном прекращении уголовного преследования Ивахиной В.А. по подозрению ее в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 291 (2 эпизода) УК РФ, отменено.

09.04.2021 следователем по ОВД ММСУТ СК России вынесено постановление о квалификации действий обвиняемых М--- А.А., Б--- В.Ю., И--- В.А. по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

09.04.2021 руководителем следственного органа - Первым заместителем руководителя Московского Межрегионального следственного управления на транспорте СК России уголовное дело передано по подследственности в СУ УТ МВД России по Центральному Федеральному округу, где 19.04.2021 принято к производству следователем.

26.04.2021 руководителем следственного органа по уголовному делу создана следственная группа, руководителем назначен следователь по ОВД СЧ СУ УТ МВД России по Центральному федеральному округу майор юстиции А.Е. Л---, которым в тот же день уголовное дело принято к производству.

07.05.2021 руководителем следственного органа уголовное дело изъято из производства следователя А.Е. Лутова и передано для организации дальнейшего расследования следователю СЧ СУ УТ МВД России по ЦФО майору юстиции Н.А. Я---.

08.06.2021 руководителем следственного органа уголовное дело изъято из производства следователя Н.А. Ярового и передано для организации дальнейшего расследования следователю по ОВД СЧ СУ УТ МВД России по ЦФО подполковнику юстиции А.В. Л---.

07.07.2021 руководителем следственного органа по уголовному делу создана следственная группа, руководителем назначен следователь по ОВД СЧ СУ УТ МВД России по Центральному федеральному округу подполковник юстиции А.В. Л---, которым в тот же день уголовное дело принято к производству.

В ходе предварительного следствия установлено, что в период 2011-2012 гг. начальник отдела государственного заказа и договорной работы управления правого обеспечения и имущественных отношений Росавиации Мурашев А.А., а также представители различных коммерческих организаций Ивахина В.А., Борисов В.Ю., Катасонов В.Н. и Литвиненко А.А., действуя по предварительному сговору, при исполнении государственного контракта от 24.11.2011 на поставку двух вертолетов марки "---", заключенного между Росавиацией, Федеральным государственным бюджетным учреждением высшего профессионального образования "----)" и подконтрольным соучастникам ООО "---", совершили хищение бюджетных денежных средств в сумме не менее ---, то есть в особо крупном размере, путем умышленного не исполнения условий контракта.

Административный истец является одним из обвиняемых по уголовному делу.

Из материалов уголовного дела следует, что в период его производства были осуществлены следующие действия:
28.10.2021

запрос в Росавиацию об ущербе.

10.01.2022

осмотр предметов (документов) (10.00-18.00) ;

направлены запросы о предоставлении сведений

16.01.2022

осмотр предметов (документов) (11.35-19.00)

12.01.2022

осмотр предметов (документов) (10.30-18.30) ;

23.01.2022

осмотр предметов (документов) (10.00-17.00) ;

26.01.2022

выемка документов УВАУ ГА (И). (10.50-13.45) ;

30.01.2022

осмотр предметов (документов) (10.00-17.00) ;

16.02.2022

выемка документов УВАУ ГА (И). (16.50-17.45)

17.02.2022

осмотр предметов (документов) (10.30-13.00, 14.00-17.00)

22.02.2022

осмотр предметов (документов) (09.30-13.00, 14.00-18.00) ;

28.02.2022

осмотр предметов (документов) (10.30-18.30) ;

02.03.2022

осмотр предметов (документов) (13.30-17.30) ;

04.03.2022

принятие процессуальных решений по осмотренным предметам и документам (10.00-17.00) ;

09.03.2022

признание, допрос специалиста (10.20-13.00).

01.04.2022

Осмотр предметов (документов), изъятых в офисе ООО "Сигма" (09.10-15.00) ;

04.04.2022

Осмотр предметов (документов), изъятых в офисе ООО "Сигма" (15.10-16.10) ;

06.04.2022 07.04.2022

Осмотр предметов (документов), изъятых в офисе ООО "Сигма" (09.10-15.00) ;

Рассмотрение ходатайства обвиняемого Мурашева А.А. (11.00-12.30)

11.04.2022

Осмотр предметов (документов), изъятых в офисе ООО "Сигма" (10.00-17.00) ;

19.04.2022 20.04.2022

осмотр предметов (документов) накопители информации, изъятые в жилище Ивахиной В.А. (10.00-18.00),

направление запроса о вещественных доказательствах (09.20-10.00) ;

направление запроса в Росавиацию об ущербе (10.00-11.00) ;

21.04.2022

осмотр предметов (документов) накопители информации, изъятые в жилище Ивахиной В.А. (11.00-17.00) ;

27.04.2022

осмотр предметов (документов) накопители информации, изъятые в жилище Ивахиной В.А. (13.00-17.30) ;

29.04.2022 осмотр предметов (документов) накопители информации, изъятые в жилище Ивахиной В.А. (09.30-13.00) ;

06.05.2022

осмотр предметов (документов) диск с информацией "ОТП Банк" (12.00-18.25),

направление запроса в Росавиацию об ущербе (09.20-10.00) ;

11.05.2022 12.05.2022

осмотр предметов (документов) диск с информацией ПАО "Сбербанк" (10.00-14.25),

направление запроса в Минтранс РФ об ущербе (09.20-10.00) ;

направление отдельного поручения в Управление "Т" ФСБ России (09.20-11.00)

16.05.2022

осмотр предметов (документов) диск ПТП в ходе ОРМ (10.00-16.00),

допрос свидетеля Фетисова А.И. (16.00-17.30) ;

18.05.2022

осмотр предметов (документов) диск ПТП в ходе ОРМ (13.00-18.20) ;

23.05.2022

осмотр предметов (документов) диск ПТП в ходе ОРМ (09.30-15.00) ;

24.05.2022

осмотр предметов (документов) диск ПТП в ходе ОРМ (11.20-16.40) ;

01.06.2022

осмотр предметов (документов) диск ПТП в ходе ОРМ (10.00-18.30) ;

02.06.2022

осмотр предметов (документов) диск ПТП в ходе ОРМ (11.20-16.00),

рассмотрение ходатайства потерпевшего Коблова Д.С.;

06.06.2022

осмотр предметов (документов) диск ПТП в ходе ОРМ (09.30-13.00) ;

07.06.2022

осмотр предметов (документов) диск ПТП в ходе ОРМ (13.00-18.00) ;

08.06.2022

принятие процессуальных решений по осмотренным предметам и документам (14.00-17.00) ;

09.06.2022

Вынесение постановления о выемке документов в Росавиации (09.20-10.00), направление запроса в Минтранс РФ о производстве служебной проверки (11.00-12.30).

11.07.2022

Допрос свидетелей Якуша А.И., Филимонова Б.В. (09.10-15.00) ;

12.07.2022

Допрос свидетелей Лиходед Т.Т., Кирсанова С.М. (09.10-16.10) ;

13.07.2022 14.07.2022

Выемка предметов (документов), осмотр склада авиабазы Калачинск г. Омск (09.10-17.00) ;

Допрос свидетеля Лукъяненко В.Л. (09:10-14:00)

15.07.2022

Допрос свидетелей Якуша А.И., Арвинти А.В. (10.00-17.00) ;

22.07.2022 26.07.2022

осмотр предметов (документов) диск с информацией ПАО "Сбербанк" (10.00-14.25),

направление отдельного поручения в Управление "Т" ФСБ России (09.20-11.00)

03.08.2022

Производство выемки в Росавиации (10.00-14.30) ;

05.08.2022

Производство выемки в Росавиации (10.00-17.30) ;

17.08.2022

Назначение судебной бухгалтерской экспертизы (11.20-12.40)

18.08.2022

24.08.2022

Ознакомление обвиняемой Ивахиной В.А., защитника (11.20-16.00)

Ознакомление обвиняемого Катасонова В.Н., защитника, рассмотрение ходатайств (10.00-18.30)

30.08.2022

Ознакомление обвиняемого Мурашева А.А., защитника, рассмотрение ходатайств; (10.00-18.30)

01.09.2022

Ознакомление представителя потерпевшего Коблова Д.С. (11.20-13.00),

рассмотрение ходатайства потерпевшего Коблова Д.С.;

05.09.2022

Ознакомление обвиняемого Борисова В.Ю., защитника, рассмотрение ходатайств (10.00-18.30).

01.10.2022

Передача уголовного дела в ЗМСУТ СК России;

07.12.2022

Принятие уголовного дела к производству.