Дата принятия: 18 мая 2021г.
Номер документа: 3а-233/2021
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 18 мая 2021 года Дело N 3а-233/2021
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург
18 мая 2021 года
Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И.,
при секретаре Ивановой Д.В.,
с участием представителя заинтересованного лица администрации города Екатеринбурга Захаровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению профессионального образовательного учреждения Екатеринбургская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" об установлении по состоянию на 15 ноября 2012 года архивной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером в размере рыночной стоимости,
установил:
профессиональное образовательное учреждение Екатеринбургская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (далее - ПОУ Екатеринбургская автомобильная школа ДОСААФ России, административный истец) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что на праве аренды ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес> (далее - земельный участок).
Размер арендной платы за земельный участок определяется исходя из кадастровой стоимости, которая не соответствует рыночной, поэтому административный истец просит установить архивную кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 15 ноября 2012 года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью "Оценка недвижимости и бизнеса" от 7 декабря 2020 года N Е-2020-З-042 в размере 29 506 000 руб.
Определением суда от 10 марта 2021 года Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области исключено из числа заинтересованных лиц и привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Уральскому федеральному округу.
Определением суда от 14 апреля 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация города Екатеринбурга.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Представитель заинтересованного лица администрации города Екатеринбурга Захарова А.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Указала, что расчет арендной платы для ПОУ Екатеринбургская автомобильная школа ДОСААФ России производится администрацией города Екатеринбурга с учетом вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области от 5 марта 2014 года по делу N А60-44943/2013, на основании которого кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером признана равной рыночной стоимости в размере 38700000 руб. по состоянию на 15 ноября 2012 года, в связи с чем, повторный пересмотр кадастровой стоимости одного и того же объекта на одну и ту же дату невозможен.
Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление Росреестра по Свердловской области), Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представители административного ответчика Управления Росреестра по Свердловской области, заинтересованного лица ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Уральскому федеральному округу в письменных отзывах просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть административное дело при данной явке.
Выслушав представителя заинтересованного лица администрации города Екатеринбурга, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ПОУ Екатеринбургская автомобильная школа ДОСААФ России является арендатором земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копией договора аренды земельного участка от 12 марта 2007 года N 2-825 (л.д. 154-164), копией дополнительного соглашения от 10 августа 2010 года N 1 к договору аренды земельного участка от 12 марта 2007 года N 2-825 (л.д. 165-169).
Из содержания договора аренды и дополнительных соглашений к нему следует, что размер арендной платы за земельный участок определяется исходя из кадастровой стоимости, поэтому результаты определения кадастровой стоимости непосредственно влияют на права и обязанности административного истца как арендатора земельного участка.
Оспариваемая кадастровая стоимость указанного выше земельного участка установлена по состоянию на 15 ноября 2012 года приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15 января 2013 года N 32 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" в размере 162374 388 руб., удельные показатель кадастровой стоимости - 4996,75 руб./кв.м.
31 декабря 2020 года административный истец обратился в Свердловский областной суд с настоящим административным иском, представив отчет об оценке от 7 декабря 2020 года N Е-2020-З-042, из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 15 ноября 2012 года составила в размере 29506 000 руб.
Как предусмотрено пунктами 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Существует два способа установления кадастровой стоимости земельного участка: в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления рыночной стоимости, определенной индивидуально для объекта недвижимости.
Определение рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в кадастр в качестве кадастровой стоимости, направлено на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) для целей указанного федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
Статья 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.
При этом стоит отметить, что на индивидуально определенную дату (а в данном случае, это дата 15 ноября 2012 года), у земельного участка может существовать только одна его реальная рыночная стоимость.
Никаких двух и более различных значений рыночной стоимости одного и того же объекта на одну и ту же дату существовать не может.
Из представленных в материалы дела документов следует, что административный истец ранее уже реализовал право на пересмотр кадастровой стоимости земельного участка, обратившись в Арбитражный суд Свердловской области с соответствующим исковым заявлением, которое было удовлетворено.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 5 марта 2014 года (дело N А-60-44943/2013) определена кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 15 ноября 2012 года в размере 38700 000 руб. Решение вступило в законную силу.
На основании вышеуказанного решения администрацией города Екатеринбурга производится расчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером исходя из кадастровой стоимости в размере 38700000 руб. (1190,92 руб./ кв.м.), что следует, в том числе, из представленного самим административным истцом расчета арендной платы за земельный участок на 2020 год (л.д. 204).
При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление профессионального образовательного учреждения Екатеринбургская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" об установлении по состоянию на 15 ноября 2012 года архивной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером в размере рыночной стоимости - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.
Председательствующий С.И. Жейнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
