Решение Рязанского областного суда

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 3а-231/2021

Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи - Воейкова А.А.,

при секретаре - Кирдянове А.С.,

с участием административного истца - Бахмутова А.В., представителя административного ответчика: Финансово-казначейского управления администрации г.Рязани - Данилушкиной Е.В.,

представителя административного ответчика - Управления благоустройства города администрации г.Рязани и заинтересованного лица - администрации г.Рязани - Хряпина Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Бахмутова А.В. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок

установил:

Бахмутов А.В. обратился в суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование своих требований указал, что согласно решению Советского районного суда г.Рязани от 20 февраля 2019 года Управление благоустройства города администрации г.Рязани обязано принять меры по организации (проектированию и строительству) освещения в соответствии с установленными нормами на территории, прилегающей к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, в месте расположения детской игровой площадки в срок 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В связи с неисполнением Управлением благоустройства города в установленный срок данного решения, 25 июня 2020 года возбуждено исполнительное производство N, которое до настоящего времени не окончено. Продолжительность исполнительного производства составляет 9 месяцев 25 дней.

Административный истец считает, что длительное (более двух лет) неисполнение Управлением благоустройства города решения суда нарушает его права на благоприятную окружающую среду и создает угрозу его безопасности.

Административный истец просит взыскать в его пользу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в сумме 233 350 рублей.

Административный истец Бахмутов А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика - Финансово-казначейского управления администрации г.Рязани заявленные требования не признала, полагает, что право на исполнении судебного акта в разумный срок не нарушено. Также считает сумму компенсации, указанную административным истцом, чрезмерной.

Представитель административного ответчика - Управления благоустройства города администрации г.Рязани и заинтересованного лица администрации г.Рязани также заявленные требования не признал, указав, что меры по исполнению решения суда принимаются.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление Бахмутова А.В. подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее Закон о компенсации) указано, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом, нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумных срок.

Размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека (статья 2 Закона о компенсации).

Согласно пункту 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в орган, организацию или должностному лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

Судом установлено, что решением Советского районного суда г.Рязани от 20 февраля 2019 года на Управление благоустройства города администрации г.Рязани возложена обязанность по организации (проектированию и строительству) освещения на территории детской игровой площадки, прилегающей к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, в срок 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 28 марта 2019 года.

В установленный срок, данное решение суда не исполнено, в связи с чем 6 апреля 2020 года в Советский районный суд г.Рязани поступило ходатайство Бахмутова А.В. о направлении исполнительного листа для исполнения.

13 апреля 2020 года исполнительный лист серии ФС N направлен в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области для исполнения.

25 июня 2020 года возбуждено исполнительное производство N-ИП, которое до настоящего времени не окончено, в связи с чем право Бахмутова А.В. на исполнение судебного акта в разумный срок продолжает нарушаться до настоящего времени.

Общая продолжительность исполнения судебного акта со дня поступления в суд ходатайства Бахмутова А.В. о направлении названного исполнительного листа до настоящего времени составила 1 год 1 месяц 27 дней (с 6 апреля 2020 года до 3 июня 2021 года).

Одновременно судом установлено, что нарушение разумных сроков исполнения судебного решения не связано с действиями самого административного истца, поскольку Бахмутов А.В. в установленный срок обратился в суд с ходатайством о направлении исполнительного листа для исполнения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 46, 55, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

Оценивая представленные административным ответчиком доказательства, в том числе муниципальный контракт N 24 от 1 апреля 2021 года на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на устройство наружного освещения по адресу: <адрес>, суд считает, что действия административного ответчика нельзя признать достаточными и эффективным, поскольку меры для исполнения судебного решения суда от 20 февраля 2019 года административный ответчик начал предпринимать только в 2021 году, по истечении двух лет с момента принятия судебного акта.

При этом, уважительные причины, объективно исключающие возможность исполнения судебного решения, отсутствуют.

Таким образом, срок, в течение которого не исполняется решение суда от 20 февраля 2019 года, не может быть признан разумным, права Бахмутова А.В. на благоприятную окружающую среду продолжают нарушаться.

Учитывая изложенные обстоятельства, продолжительность неисполнения судебного решения, оценивая значимость данных последствий для административного истца, в том числе с учетом критериев, установленных в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, суд считает, что требуемая истцом сумма 233 350 рублей является чрезмерной и определяет размер компенсации равным 30 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.259 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Бахмутова Алексея Владимировича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования г.Рязань в лице Финансово-казначейского управления администрации г.Рязани за счет средств бюджета муниципального образования г.Рязани в пользу Бахмутова Алексея Владимировича компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

Банковские реквизиты для перечисления денежных средств:

<скрыто>

Решение суда о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционной суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 июня 2021 года.

Судья-подпись А.А. Воейков

Копия верна.

Судья А.А. Воейков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка