Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 3а-226/2021

Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург

18 мая 2021 года Номер производства 3а-226/2021
Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2021 года.

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зайнуллиным И.У., с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное производство

N 3а-226/2021

по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Деменьшиной Марины Николаевны

к административным ответчикам - Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,

с участием заинтересованных лиц - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу, М.,

об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ,

установил:

индивидуальный предприниматель Деменьшина Марина Николаевна (далее - административный истец) обратилась в Свердловский областной суд с административным иском, в котором просит установить по состоянию на 15 ноября 2012 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (далее - земельный участок) в размере его рыночной стоимости 829000 руб.

В подтверждение заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке N 0816-20 от 25 ноября 2020 года (далее - Отчёт), выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Эксперт" Л.

Представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области направлен отзыв, в котором указано, что оценку требований административного истца Управление оставляет на усмотрение суда.

Представителем ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу направлен отзыв, в котором заинтересованное лицо подтвердило дату определения и размер кадастровой стоимости земельного участка, дополнительно указав, что Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 08 октября 2020 года N 3333 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области" по состоянию на 01 января 2020 года утверждена новая кадастровая стоимость земельного участка в размере 844498,22 руб., сведения о которой были внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) 26 ноября 2020 года.

В судебном заседании представитель административного истца Скалкин А.А. настаивал на удовлетворении административного иска, просил допросить в качестве свидетеля оценщика Л.

Иные лица, участвующие в деле - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО, М., представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

На основании части 2 статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителя административного истца, допросив в судебном заседании в качестве свидетеля Л., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи.

Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абзац 2 статьи 24.15 Федерального закона N 135-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если административные ответчики возражают против удовлетворения административного искового заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Как следует из материалов административного дела, земельный участок расположен по адресу: <адрес>, общей площадью 787 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под производственное здание (литера ДД,ДД1) - объекты IV класса вредности по санитарной классификации, принадлежит на праве общей долевой собственности административному истцу и М.

Кадастровая стоимость земельного участка была утверждена Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15 января 2013 года N 32 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" по состоянию на 15 ноября 2012 года и составила 4226394,62 руб.

Сведения о кадастровой стоимости были внесены в ЕГРН 09 апреля 2013 года.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 08 октября 2020 года N 3333 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области" утверждены очередные результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, по состоянию на 01 января 2020 года.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка утверждена по состоянию на 01 января 2020 года в размере 844498,22 руб.

Сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 26 ноября 2020 года.

Административный истец обратился в суд с административным иском о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка 04 февраля 2021 года.

Таким образом, оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость земельного участка является архивная.

В абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ).

Административный истец, являясь долевым собственником земельного участка, за который налоговые платежи рассчитываются исходя из кадастровой стоимости, сохранил право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, ставшей архивной, поскольку утвержденная приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года N 3333 новая кадастровая стоимость применяется с 01 января 2021 года.

Обосновывая свои требования на установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, административный истец представил в суд Отчёт, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Эксперт" Л., согласно которому, рыночная стоимость земельного участка на дату оценки - 15 ноября 2012 года определена в размере 829 000 руб.

Как предусмотрено статьей 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В судебном заседании оценщик Л. был допрошена судом в качестве свидетеля и после предупреждения его об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, подтвердила изложенные в Отчёте выводы.

Согласно статье 11 Федерального закона N 135-ФЗ итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке объекта оценки.

Отчет об оценке объекта оценки должен содержать точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.

Требования к отчету об оценке установлены Федеральным стандартом оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утверждены приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299.

В силу положений указанного Федерального стандарта оценки, отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящим Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом об оценочной деятельности, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В данном административном деле у суда отсутствуют достаточные основания сомневаться в правильности выводов изложенных в представленном Отчёте, который подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования.

Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого земельного участка не является произвольным, а содержит результаты исследования сегмента рынка, анализ иных факторов, влияющих на стоимость объекта оценки, при соблюдении принципов федеральных стандартов оценки.

При этом, итоговое определение рыночной стоимости является достаточно мотивированным и корректным; с допустимым и надлежащим выбором объектов-аналогов, а также последующим использованием факторов, которые наиболее полно описывают отличие объекта оценки от объектов-аналогов; и последовательным проведением корректировок по элементам сравнения.

Составленный Отчёт вполне мотивирован, выводы ясны, обоснованы исследованными оценщиком обстоятельствами, не содержит очевидных противоречий, отвечает требованиям относимости, допустимости, достоверности.

Доводов о том, что Отчёт составлен с нарушениями действующего законодательства об оценочной деятельности и обязательных стандартов оценки, поскольку при его составлении использовались неправильные исходные данные, применялись неверные методики и некорректно произведена оценка рыночной стоимости земельного участка, административными ответчиками не приведено.

Ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

Оценив имеющийся Отчёт с точки зрения требований, установленных в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что Отчёт соответствует законодательству об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.

Принимая во внимание, что никаких иных доказательств, которые опровергли бы такую рыночную стоимость земельного участка, административными ответчиками и заинтересованными лицами в суд не представлено, суд, принимая во внимание также итоги очередной государственной кадастровой оценки, соглашается с результатом и выводом, изложенным в имеющемся Отчёте.

Таким образом, при рассмотрении административного дела установлено и нашло своё надлежащее подтверждение, что рыночная стоимость земельного участка составляла 829000 руб. по состоянию на 15 ноября 2012 года.

Именно в таком размере, удовлетворяя заявленные административные требования, и следует установить архивную кадастровую стоимость рассматриваемого земельного участка.

Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка является 04 февраля 2021 года (дата обращения административного истца в суд).

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Деменьшиной Марины Николаевны, удовлетворить.

Установить по состоянию на 15 ноября 2012 года "архивную" кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере рыночной стоимости 829 000 (восемьсот двадцать девять тысяч) руб. на период с 09 апреля 2013 года по 31 декабря 2020 года.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером считать 04 февраля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Судья С.Н. Полевщикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка