Дата принятия: 31 августа 2021г.
Номер документа: 3а-220/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 31 августа 2021 года Дело N 3а-220/2021
Именем Российской Федерации
"31" августа 2021 года г. Ижевск УР
Верховный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Чегодаевой О.П., при секретаре Гирбасовой С.И.,
с участием представителя административного истца Д., представителей административных ответчиков Правительства Удмуртской Республики - С., Управление Росреестра по Удмуртской Республике -Л.., заинтересованного лица Администрации муниципального образования "город Можга" - К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "Свет" к Правительству Удмуртской Республики, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец АО "Свет" обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Удмуртской Республики (далее - Правительство УР), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее Управление Росреестра по УР), которым просит установить размер кадастровой стоимости нижеприведенных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости:
земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для использования административного здания и объектов производственного назначения), общая площадь 11441 м?, кадастровый N, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, рыночная стоимость <данные изъяты> рублей на 01 января 2015 года;
земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для использования административного здания и объектов производственного назначения), общая площадь 11762 м?, кадастровый N, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, рыночная стоимость <данные изъяты> рублей на ДД.ММ.ГГГГ;
земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для использования административного здания и объектов производственного назначения), общая площадь 1742 м?, кадастровый N, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, рыночная стоимость <данные изъяты> рублей на ДД.ММ.ГГГГ;
земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для использования административного здания и объектов производственного назначения), общая площадь 13591 м?, кадастровый N, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, рыночная стоимость <данные изъяты> рублей на ДД.ММ.ГГГГ;
земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для использования административного здания и объектов производственного назначения), общая площадь 632 м?, кадастровый N, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, рыночная стоимость <данные изъяты> рублей на ДД.ММ.ГГГГ;
земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для использования административного здания и объектов производственного назначения), общая площадь 5236 м?, кадастровый N, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, рыночная стоимость <данные изъяты> рублей на ДД.ММ.ГГГГ;
земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для использования административного здания и объектов производственного назначения), общая площадь 5460 м?, кадастровый N, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, рыночная стоимость <данные изъяты> рублей на ДД.ММ.ГГГГ;
земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для использования административного здания и объектов производственного назначения), общая площадь 7980 м?, кадастровый N, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, рыночная стоимость <данные изъяты> рублей на ДД.ММ.ГГГГ;
земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для использования административного здания и объектов производственного назначения), общая площадь 12598 м?, кадастровый N, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, рыночная стоимость <данные изъяты> рублей на ДД.ММ.ГГГГ.
Требование мотивировано тем, что административный истец является собственником вышеперечисленного имущества, кадастровая стоимость которого рассчитана на основании Постановления Правительства Удмуртской Республики от 30 ноября 2015 года N 531 и не соответствует его рыночной стоимости, определенной ООО "Перспектива" в отчетах от 05 апреля 2021 года N, N. Несоответствие кадастровой стоимости объекта его рыночной стоимости нарушает права административного истца как собственника и плательщика налогов.
В судебном заседании представитель административного истца Д. в соответствии со ст. 46 КАС РФ заявил об уточнении административного иска, которым просит установить размер кадастровой стоимости земельных участков:
- земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для использования административного здания и объектов производственного назначения), общая площадь 632 м?, кадастровый N, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, рыночная стоимость <данные изъяты> рублей на ДД.ММ.ГГГГ;
- земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для использования административного здания и объектов производственного назначения), общая площадь 5236 м?, кадастровый N, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, рыночная стоимость <данные изъяты> рублей на ДД.ММ.ГГГГ;
- земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для использования административного здания и объектов производственного назначения), общая площадь 5460 м?, кадастровый N, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, рыночная стоимость <данные изъяты> рублей на ДД.ММ.ГГГГ;
- земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для использования административного здания и объектов производственного назначения), общая площадь 7980 м?, кадастровый N, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, рыночная стоимость <данные изъяты> рублей на ДД.ММ.ГГГГ;
- земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для использования административного здания и объектов производственного назначения), общая площадь 12598 м?, кадастровый N, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, рыночная стоимость <данные изъяты> рублей на ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части административные исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в административном иске.
Представители административных ответчиков Правительства УР, Управление Росреестра по УР, а так же представитель заинтересованного лица Администрации города Можга в судебном заседании не согласились с заявленными требованиями, указывая на то, что рыночная стоимость земельных участков соответствует величине указанной в судебной экспертизе.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра по УР" не явился, в соответствии со ст. 247 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов административного дела следует, что административному истцу принадлежат на праве собственности земельные участки:
категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование:
для использования административного здания и объектов производственного назначения, общая площадь 11441 м?, кадастровый N, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, (л.д.10);
категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование:
для использования административного здания и объектов производственного назначения, общая площадь 11672 м?, кадастровый N, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес> (т.1 л.д.72);
категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование:
для использования административного здания и объектов производственного назначения, общая площадь 1748 м?, кадастровый N, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес> (т.1 л.д. 138);
категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование:
для использования административного здания и объектов производственного назначения, общая площадь 13591 м?, кадастровый N, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес> (т.2 л.д.3);
земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для использования административного здания и объектов производственного назначения), общая площадь 632 м?, кадастровый N, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, рыночная стоимость <данные изъяты> рублей на ДД.ММ.ГГГГ;
земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для использования административного здания и объектов производственного назначения), общая площадь 5236 м?, кадастровый N, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, рыночная стоимость <данные изъяты> рублей на ДД.ММ.ГГГГ;
земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для использования административного здания и объектов производственного назначения), общая площадь 5460 м?, кадастровый N, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, рыночная стоимость <данные изъяты> рублей на ДД.ММ.ГГГГ;
земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для использования административного здания и объектов производственного назначения), общая площадь 7980 м?, кадастровый N, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, рыночная стоимость <данные изъяты> рублей на ДД.ММ.ГГГГ;
земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для использования административного здания и объектов производственного назначения), общая площадь 12598 м?, кадастровый N, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, рыночная стоимость <данные изъяты> рублей на ДД.ММ.ГГГГ.
Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы является земельный налог и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
С учетом изложенного и на основании главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком земельного налога. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении указанного спорного земельного участка определяется исходя из его кадастровой стоимости.
Положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЭ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 135-Ф3) предусматривают, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Из материалов дела следует, что спорные объекты недвижимости являются ранее учтенными, их кадастровая стоимость была определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а результаты оценки были утверждены постановлением Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ" (далее по тексту - Постановление N)
Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость нижеперечисленных объектов недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., сведениях о которых внесены в реестр объектов недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, составила:
земельный участок категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для использования административного здания и объектов производственного назначения, общая площадь 11441 м?, кадастровый N, расположен по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес> - <данные изъяты> руб. (л.д.9 т.1);
земельный участок категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для использования административного здания и объектов производственного назначения, общая площадь 11672 м?, кадастровый N, расположен по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес> - <данные изъяты> руб. (л.д.71 т.1);
земельный участок категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для использования административного здания и объектов производственного назначения, общая площадь 1748 м?, кадастровый N, расположен по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <данные изъяты> - <данные изъяты> руб. (л.д.137 т.1);
земельный участок категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для использования административного здания и объектов производственного назначения, общая площадь 13591 м?, кадастровый N, расположен по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес> - <данные изъяты> руб. (л.д.2 т.2);
земельный участок категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для использования административного здания и объектов производственного назначения, общая площадь 632 м?, кадастровый N, расположен по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес> - <данные изъяты> руб. (л.д.65 т.2);
земельный участок категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для использования административного здания и объектов производственного назначения, общая площадь 5236 м?, кадастровый N, расположен по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес> - <данные изъяты> руб. (л.д.126 т.2);
земельный участок категория земель: земли населенных пунктов,
