Определение Омского областного суда

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2021 года Дело N 3а-215/2021

Омский областной суд в составе

председательствующего судьи Илларионова А.В. при секретаре Шевелевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по

административному исковому заявлению К к Министерству имущественных отношений Омской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N <...> в размере его рыночной стоимости,

установил:

К обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, ссылаясь на отчет N 106-02/21, составленный 2 июня 2021 года, об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером

N <...> по состоянию на l 3 апреля 2016 года, просит пересмотреть результаты определения кадастровой стоимости указанного земельного участка с 201 7 года по настоящее время, определить кадастровую стоимость названного земельного участка в размере <...> рублей начиная с 1 января 2017 года по l января 2021 года.

В судебном заседании административный истец не участвовал при надлежащем извещении, представитель административного истца Голендяев В.С. заявленные требования поддержал, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N <...> в размере его рыночной стоимости.

Представитель Министерства имущественных отношений Омской области Черных Д.Д., представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области Поскотина А.А., представитель федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Верзаков А.Н. в судебном заседании полагали заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Представители заинтересованных лиц - бюджетного учреждения

Омской области "Омский центр кадастровой оценки и технической документации" Хмельницкий В.В., Администрации Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области Проскуряков А.С. в судебном заседании полагали заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица - Администрации Омского

муниципального района Омской области в судебном заседании не участвовал при надлежащем извещении.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание представителей

лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что, согласно выписке из Единого

государственного реестра недвижимости от 1 июля 2021 года, Кох Н.К. является собственником земельного участка с кадастровым номером N <...> площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <...>, <...> <...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для гостиничного обслуживания.

В период с 13 апреля 2016 года по 31 декабря 2020 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N <...> составляла <...> рублей. Данная стоимость утверждена на основании акта определения кадастровой стоимости земельного участка от 13 апреля

2016 года, в связи с изменением вида разрешенного использования и площади

земельного участка. При определении указанной кадастровой стоимости использован удельный показатель кадастровой стоимости в <...> рублей, утвержденный приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20 ноября 2014 года N 50-п.

С 1 января 2021 года действует кадастровая стоимость земельного

участка с кадастровым номером N <...> в размере <...> рублей, утвержденная приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20 ноября 2020 года N 45-п. Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 269-ФЗ) в Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Федеральный закон

N 237-ФЗ) введена статья 22.1, регулирующая установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.

При этом частью 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ до 1 января

2023 года установлен переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона N 23 7-ФЗ, в течение которого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ

постановлением Правительства Омской области от 16 декабря 2020 года N

542-п 1 января 2021 года определено датой перехода к применению на территории Омской области положений статьи 22.1 Федерального закона N

237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Как установлено в статье 6 Федерального закона N 269-ФЗ, с даты, указанной в решении о дате перехода к применению положений статьи 22.1

Федерального закона N 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, в субъекте Российской Федерации:

а) применяются положения статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля

2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" в отношении

всех объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости;

6) не применяются положения статьи 22 Федерального закона от 3 июля

2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке";

в) рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от

29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской

Федерации" не осуществляется.

Согласно части 1 статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного

строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением, созданным субъектом Российской Федерации, в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных данной статьей).

Учитывая изложенное, с 1 января 2021 года на территории Омской области кадастровая стоимость объектов недвижимости в размере рыночной стоимости подлежит установлению бюджетным учреждением Омской

области, то есть применяется механизм внесудебного установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.

По смыслу положений статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ, в том

числе частей 2, 7 указанной статьи, действующее законодательство не исключает возможности подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости не только в отношении актуальной, но и в отношении архивной кадастровой стоимости, при соблюдении заявителем условия о том, что названное заявление может быть подано в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (часть 7 статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ).

Согласно части 11 статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ бюджетное учреждение вправе принять следующие решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости: 1) об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости; 2) об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Часть 15 статьи 22.1 Федерального закона N 23 7-ФЗ предусматривает

возможность оспаривания в суде решения бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости. Требование об установлении рыночной стоимости может быть заявлено только одновременно с таким требованием и не носит самостоятельного характера.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

В силу пункта 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 указанного Кодекса.

Как следует из материалов дела, административное исковое заявление

об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N <...> в размере его рыночной стоимости подано административным истцом в Омский областной суд 22 июня 2021 года, при этом административный истец не оспаривает решение в отношении заявления об установлении рыночной стоимости, предусмотренное частью 11 статьи 22.1 Федерального закона N 23 7-ФЗ, и не приводит сведения о наличии такого решения. Как следует из объяснений представителя административного истца,

данных в судебном заседании, с заявлением об установлении кадастровой стоимости названного земельного участка в размере его рыночной стоимости в бюджетное учреждение Омской области административный истец не обращался.

Таким образом, до обращения в суд с настоящим административным

исковым заявлением административным истцом не соблюден механизм внесудебного установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.

Поскольку административное исковое заявление об установлении

рыночной стоимости подано минуя обращение в бюджетное учреждение, производство по данному административному делу подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также пункту 1 части 1 статьи 128 того же Кодекса (заявление не подлежит рассмотрению в судах).

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 128, пунктом 1 части 1 статьи 194, статьями 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

производство по административному делу N За-215/2021 по административному исковому заявлению К к Министерству имущественных отношений Омской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N <...> в размере его рыночной стоимости прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На настоящее определение может быть подана частная жалоба в Пятый

апелляционный суд общей юрисдикции через Омский областной суд в течение

15 дней со дня вынесения определения.

Судья Омского областного суда А.В. Илларионов

Мотивированное определение суда составлено <...>.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка