Решение Псковского областного суда

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 сентября 2021 года Дело N 3а-21/2021

г. Псков

Псковский областной суд в составе:

председательствующего судьи Анашкиной М.М.,

при секретаре Гусаровой Е.А.,

с участием представителя Министерства финансов Российской Федерации Головой М.С.,

представителя УМВД России по Псковской области Столяровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Антонова Дениса Владимировича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Антонов Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

В обоснование иска указал, что с 08 января 2018 г. он содержался в ФКУ СИЗО-1 <данные изъяты>.

10 января 2018 г. был проведен его допрос, а 01 февраля 2018 г. ему было предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 162 УК РФ, частью 2 статьи 162 УК РФ, частью 2 статьи 162 УК РФ и частью 2 статьи 162 УК РФ.

После вступления в законную силу приговора Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, Антонов Д.В. был переведен в ФКУ СИЗО N 2 <данные изъяты> и на основании приговора Бежаницкого районного суда Псковской области от 25 февраля 2021 г., вступившего в законную силу 16 марта 2021 г., за совершение указанных выше преступлений был осужден к 9 годам лишения свободы.

По мнению административного истца, сроки предварительного расследования начинаются с момента совершения преступления, т.е. с 07 декабря 2017 г. Следственный орган неоднократно продлевал срок расследования уголовного дела до 2 лет 3 месяцев и 15 дней, что необоснованно и несправедливо.

Вопреки требованиям закона СЧ СУ УМВД России по Псковской области не соединило материалы уголовного дела N 11701580013000120 с материалами уголовного дела N 1-192/2019, находящиеся в производстве Красногвардейского районного суда г. Санкт Петербурга, следователь СЧ СУ УМВД России по Псковской области Кузьмин В.В. необоснованно продлевал сроки расследования, несмотря на то, что до 10 декабря 2018 г. все необходимые следственные действия были проведены и обвиняемый Антонов Д.В. 09 сентября 2019 г. был ознакомлен с материалами дела.

Материалы уголовного дела были направлены в суд только 23 марта 2020 г., тем самым незаконно был увеличен срок расследования на 1 год 3 месяца.

Более одного года с учетом вступления приговора в законную силу уголовное дело было в производстве Бежаницкого районного суда, что препятствовало реализации Антоновым Д.В. прав на трудоустройство, отбывание наказания в соответствующем порядке в исправительном учреждении.

По мнению истца, нарушен срок уголовного судопроизводства на 2 года и 4 месяца, что является неразумным сроком.

Полагает, что в связи с содержанием в следственном изоляторе были нарушены права на получение норм питания, предусмотренных для осужденных в исправительном учреждении, на образование, длительные свидания, социальное и бытовое обеспечение.

В связи с нарушением права на уголовное судопроизводство в разумный срок, Антонов Д.В. просит присудить компенсацию в размере 1000000 руб.

Административный истец Антонов Д.В., отбывающий наказание в ФКУ ИК-4 <данные изъяты>, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения административного иска. Антонову Д.В. разъяснено право участия в рассмотрении административного иска посредством видеоконференц-связи, однако соответствующего ходатайства от административного истца не поступило.

Суд, с учетом мнения представителей административного ответчика и заинтересованного лица, полагает возможным рассмотреть иск в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации Голова М.С. с заявленными требованиями не согласилась, полагала, что в их удовлетворении следует отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск.

Пояснила, что Антонов Д.В. являлся обвиняемым по уголовному делу N 11701580013000120, возбужденному 07 декабря 2017 г. С данным делом были объединены в одно производство еще 4 дела, Антонову Д.В. было предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 162 УК РФ, частью 2 статьи 162 УК РФ, частью 2 статьи 162 УК РФ и частью 2 статьи 162 УК РФ, срок предварительного расследования составил 26 месяцев 25 суток.

Антонов Д.В. задержан органами предварительного следствия в г. Санкт-Петербурге в связи с совершением в данном городе иного преступления и содержался в ФКУ СИЗО-1 <данные изъяты>. В целях соблюдения разумных сроков в адрес Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургского городского суда неоднократно направлялись письма об этапировании Антонова Д.В. для проведения следственных действий на территории Псковской области, однако они оставлены без удовлетворения.

Кроме того, поведение Антонова Д.В. является причиной затягивания сроков следствия. Например, следователь обращался в суд с ходатайством об ограничении Антонова Д.В. в сроках ознакомления с материалами уголовного дела, срок был ограничен судом.

Исключительность продления процессуальных сроков была обусловлена производством большого количества следственных действий, проведением 30 различных судебных экспертиз, осмотром более 90 объектов, значительным объемом уголовного дела, непризнанием вины обвиняемым.

Полагает, что действия органов предварительного следствия были достаточными и эффективными, продление сроков предварительного расследования являлось обоснованным, причины продления не связаны с недобросовестностью следователей.

Представитель заинтересованного лица - УМВД России по Псковской области Столярова Е.А. полагала заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению. Указала на большой объем проведенных следственных действий, на содержание Антонова Д.В. в ФКУ СИЗО-1 <данные изъяты> и невозможность проведения следственных действий в этот период.

Антонов Д.В. в судебное заседание представил письменные возражения на письменную позицию административного ответчика, согласно которым бездействие следственного органа нарушило его право на справедливое рассмотрение уголовного дела в разумные сроки; нахождение Антонова Д.В. в ФКУ СИЗО-1 г. <данные изъяты> в связи с рассмотрением в отношении него Красногвардейским районным судом г. Санкт-Петербурга уголовного дела не препятствовало проведению следственных действий СЧ СУ УМВД России по Псковской области; продление следователем срока предварительного расследования спустя 1 год и 6 месяцев незаконно; в действиях Антонова Д.В. отсутствует вина по затягиванию сроков рассмотрения уголовного дела; вопросы о взыскании компенсации морального вреда в связи с реабилитацией не имеют отношения к рассматриваемому делу.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы настоящего административного дела, исследовав материалы уголовного дела N 11701580013000120, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и включает в себя, в том числе право на судопроизводство в разумный срок

Согласно статье 6.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее УПК РФ) уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок, в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок.

При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, период со дня начала осуществления уголовного преследования, до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.

В целях обеспечения действенности права на судопроизводство в разумный срок Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - ФЗ N 68-ФЗ) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 1 ФЗ N 68-ФЗ подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

При рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по уголовному делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: 1) правовая и фактическая сложность дела; 2) поведение административного истца и иных участников уголовного процесса; 3) достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела; 4) общая продолжительность уголовного судопроизводства (часть 4 статьи 258 КАС РФ).

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора (часть 6 статьи 3 ФЗ N 68-ФЗ, часть 5 статьи 250 КАС РФ).

Административный иск Антонова Д.В. подан в установленный законом шестимесячный срок, поскольку 16 марта 2021 г. приговор вступил в законную силу, 10 июня 2021 г. административный иск поступил в Псковский областной суд.

В целях установления обстоятельств, указанных в части 4 статьи 258 КАС РФ, судом исследованы материалы уголовного дела N 11701580013000120.

Как следует из материалов дела, уголовное дело N 11701580013000120 возбуждено 07 декабря 2017 г. в отношении неустановленного лица по признакам состава преступления, предусмотренного пунктом "б" части 3 статьи 161 УК РФ, по факту открытого хищения ювелирных изделий из золота и бриллиантов, с использованием маски с прорезями для глаз из ювелирного магазина ФИО50 "Изумруд", расположенного по адресу: <****> на сумму не менее 1 000 000 рублей, что составляет особо крупный размер.

17 января 2018 г. уголовное дело N 11701580013000120 соединено в одно производство с уголовным делом N 11801580013000001, соединенному уголовному делу присвоен N 11701580013000120.

Уголовное дело N 11801580013000001 возбуждено 04 января 2018 г. в отношении неустановленного лица по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 162 УК РФ, по факту хищения денежных средств из кассового аппарата, расположенного в магазине N 12 Бежаницкого РАЙПО по адресу: <****>, которое совершено с использованием маскировочного средства в виде маски с прорезями для глаз и предмета, конструктивно похожего на пистолет.

01 февраля 2018 г. уголовное дело N 11701580013000120 соединено в одно производство с уголовным делом N 11701580002001437 и с уголовным делом N 11801580002000008, соединенному уголовному делу присвоен N 11701580013000120.

Уголовное дело N 11701580002001437 возбуждено 22 декабря 2017 г. в отношении неустановленного лица по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 162 УК РФ, по факту угрозы применения насилия опасного для жизни и здоровья, с целью хищения имущества, принадлежащего Великолукскому РАЙПО в сумме 109 109,40 рублей из магазина "Русское золото", расположенного по адресу: <****>.

04 января 2018 г. возбуждено уголовное дело N 11801580002000008 в отношении неустановленного лица по признакам состава преступления, предусмотренного пунктом "б" части 4 статьи 162 УК РФ, по факту применения насилия, опасного для жизни и здоровья, с целью хищения товарно-материальных ценностей не менее чем на 1 000 000 руб. из магазина Великолукского РАЙПО N 30 "Русское золото", расположенного по адресу: <****>, которое совершено с использованием оружия - пистолета.

В целях установления лиц, совершивших данные преступления, в декабре 2017 г. - январе 2018 г. допрошены потерпевшие, многочисленные свидетели, направлены поручения, произведены осмотры мест происшествий, выемка предметов, обыски в жилище, осмотры предметов, назначены трасологические, биологические, дактилоскопические, медицинская, баллистическая судебные экспертизы, осмотры мест происшествий, выемка предметов и иные следственные действия.

11 января 2018 г. Антонов Д.В., содержащийся в ИВС ОП N 13 Красногвардейского района г. Санкт-петербурга, допрошен в качестве свидетеля по уголовному делу N 11701580013000120 и от него получены образцы для сравнительного исследования (следы обуви, пальцев рук) (т.8 уголовного дела, л.д. 68 - 101).

01 февраля 2018 г. Антонову Д.В. предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных пунктом "б" части 3 статьи 161 УК РФ, части 1 статьи 162 УК РФ, части 2 статьи 162 УК РФ, части 2 статьи 162 УК РФ (т. 8 л.д. 103-107), и он допрошен в качестве обвиняемого.

Таким образом, суд приходит к выводу, что датой, с которой следует исчислять уголовное преследование Антонова Д.В. по уголовному делу N 11701580013000120, является 01 февраля 2018 г.

07 февраля 2018 г. руководителем следственного органа - начальником СО ОМВД России по г. Великие Луки срок предварительного следствия по уголовному делу продлен на 1 месяц, а всего до 3-х месяцев, то есть до 07 марта 2018 г.

09 февраля 2018 г. допрошен в качестве свидетеля ФИО51.

16 февраля 2018 г. допрошен свидетель ФИО52 и вынесено постановление об этапировании из следственного изолятора в следственный изолятор свидетеля ФИО54.

20 февраля 2018 г. допрошены свидетели ФИО53

03 марта 2018 г. допрошены в качестве свидетелей ФИО55

04 марта 2018 г. допрошена в качестве свидетеля ФИО56

05 марта 2018 г. руководителем следственного органа - заместителем начальника СУ УМВД России по Псковской области срок предварительного следствия по уголовному делу продлен на 1 месяц, а всего до 4-х месяцев, то есть до 07 апреля 2018 г.

10 марта 2018 г. назначена сравнительная баллистическая судебная экспертиза, дополнительная дактилоскопическая судебная экспертиза, дополнительная трасологическая экспертиза.

С постановлениями о назначении указанных экспертиз и с заключениями экспертов ознакомлены представитель потерпевшего ФИО60., потерпевшие ФИО61 представитель потерпевшего ФИО57, потерпевшие ФИО58., представитель потерпевшего ФИО59., обвиняемый Антонов Д.В. и защитник Семенова О.А.

26 марта 2018 г. руководителем следственного органа - начальником СУ УМВД России по Псковской области уголовное дело N 11701580013000120 изъято из производства СО ОМВД России по г. Великие Луки и передано в СЧ СУ УМВД России по Псковской области для дальнейшего расследования, принято к производству старшим следователем СЧ СУ УМВД России по Псковской области старшим лейтенантом юстиции Кузьминым В.В.

02 апреля 2018 г. руководителем следственного органа - заместителем начальника СУ УМВД России по Псковской области срок предварительного следствия по уголовному делу продлен на 2 месяца, а всего до 6-ти месяцев, то есть до 07 июня 2018 г.

14 мая 2018 г. Антонову Д.В. предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных подпунктом "д" части 2 статьи 161 УК РФ, части 2 статьи 162 УК РФ, части 2 статьи 162 УК РФ, части 2 статьи 162 УК РФ.

02 июня 2018 г. руководителем следственного органа - врио заместителя начальника СУ УМВД России по Псковской области срок предварительного следствия по уголовному делу продлен на 2 месяца, а всего до 8-ми месяцев, то есть до 07 августа 2018 г.

02 августа 2018 г. руководителем следственного органа - врио заместителя начальника СУ УМВД России по Псковской области срок предварительного следствия по уголовному делу продлен на 2 месяца, а всего до 10-ти месяцев, то есть до 07 октября 2018 г.

06 августа 2018 г. уголовное дело N 11701580013000120 изъято из производства старшего следователя СЧ СУ УМВД России по Псковской области Кузьмина В.В. и передано для дальнейшего расследования следователю отдела по расследованию преступлений в сфере экономики и незаконного оборота наркотиков СУ УМВД России по г. Пскову Ширкину А.А.

06 сентября 2018 г. уголовное дело N 11701580013000120 соединено в одно производство с уголовным делом N 11801580016000103, соединенному уголовному делу присвоен N 11701580013000120.