Определение Кировского областного суда

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 апреля 2021 года Дело N 3а-21/2021

Кировский областной суд в составе:

председательствующего судьи Стёксова В.И.,

при секретаре Ермаковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Прогресс Парк" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", министерству имущественных отношений Кировской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере его рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Прогресс Парк" (далее - ООО "Прогресс Парк", административный истец) обратилось в Кировский областной суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"), министерству имущественных отношений Кировской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

В обоснование исковых требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, с кадастровым номером N, площадью 1181,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 17.01.2020 составляет 31720673,59 руб., дата утверждения кадастровой стоимости 20.11.2019, дата по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 01.01.2019. Указанная кадастровая стоимость была определена распоряжением министерства имущественных отношений Кировской области от 20.11.2019 N 1368. Между тем, согласно отчету оценщика ООО "Центр независимой экспертизы и оценки" от 28.01.2021 N рыночная стоимость указанного нежилого помещения по состоянию на 01.01.2019 составила 24011000 руб.

Превышение кадастровой стоимости рассматриваемого здания над его рыночной стоимостью затрагивает права и законные интересы истца как плательщика налога на имущество.

С учетом изложенного административный истец просит установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 24011000 руб. по состоянию на 01.01.2019.

Административный ответчик - ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" представило отзыв на административное исковое заявление, в котором указало, что административным истцом не соблюден досудебный порядок оспаривания кадастровой стоимости, поскольку в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237 "О государственной кадастровой оценке" заявление об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной должно быть подано в бюджетное учреждение КОГБУ "БТИ", и только решение данного учреждения может быть оспорено в суде. Просили в удовлетворении требований к филиалу отказать.

Административный ответчик - министерство имущественных отношений Кировской области в письменном отзыве указали на несоблюдение ООО "Прогресс Парк" досудебного порядка оспаривания кадастровой стоимости.

Заинтересованное лицо - Управление Росреестра по Кировской области в отзыве право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равной рыночной стоимости не оспаривает.

Представитель заинтересованного лица - ИФНС России по городу Кирову Каракулов Д.Б. в отзыве просил отказать ООО "Прогресс Парк" в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание представители ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управления Росреестра по Кировской области не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, заявлены ходатайства о рассмотрении искового заявления в отсутствие своих представителей.

ИФНС России по городу Кирову в судебное заседание явку представителя не обеспечили, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении не заявили.

С учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства по делу, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца Зыков М.Н. доводы и требования иска поддержал.

Представитель административного ответчика - министерства имущественных отношений Кировской области Дехтерев Р.И. в судебном заседании досудебный порядок урегулирования спора истцом считал не соблюденным.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1). Если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка (часть 3).

Порядок рассмотрения настоящего административного дела регулируется положениями главы 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) и Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ).

Статьей 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237 предусмотрено, что заинтересованное лицо может оспорить кадастровую стоимость в суде или комиссии, если она создана в субъекте РФ.

Из материалов дела следует, что административному истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, с кадастровым номером N, площадью 1181,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

17.01.2020 сведения о кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и являются актуальными в настоящее время.

Не согласившись с утвержденным размером кадастровой стоимости нежилого помещения, ООО "Прогресс Парк" обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Федеральным законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлен переходный период применения статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237, а именно до 01.01.2023, если не будет принято решение субъекта о переходе на применение статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".

Постановлением Правительства Кировской области от 19.11.2020 N 609-П "О дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценки" для установления кадастровой стоимости объектов недвижимости их рыночной стоимости, переходный период оспаривания кадастровой стоимости по статье 22 на территории Кировской области закончился, в связи с чем с 01.01.2021 действуют положения статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237.

В целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти Кировской области в сфере государственной кадастровой оценки и государственного технического учета объектов недвижимого имущества министерством имущественных отношений Кировской области создано КОГБУ "Бюро технической инвентаризации".

Таким образом, с 01.01.2021 на территории Кировской области вопросы об установлении кадастровой стоимости недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости разрешаются КОГБУ "Бюро технической инвентаризации" в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства РФ суд прекращает производство по административному делу в случае если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Статьей 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ предусмотрен порядок установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, согласно которому кадастровая стоимость объекта недвижимости может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц; заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета; решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства; одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Решение бюджетного учреждения может быть оспорено в суде. Одновременно в суд может быть заявлено требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1 указанного Закона).

Таким образом, статьей 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ установлен не досудебный порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, а иной, внесудебный порядок установления кадастровой стоимости, несоблюдение которого влечет последствия, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодексом административного судопроизводства РФ.

С учетом изложенного, уполномоченным учреждением по вопросу установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости на территории Кировской области с 01.01.2021 является КОГБУ "Бюро технической инвентаризации", тогда как в судебном порядке может быть оспорено соответствующее решение уполномоченного учреждения, в том числе, с одновременной подачей искового заявления об оспаривании кадастровой стоимости.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и не оспаривается представителем административного истца - Зыковым М.Н. ООО "Прогресс Парк" в установленном законом порядке в КОГБУ "Бюро технической инвентаризации" с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта в размере его рыночной стоимости не обращалось, в рамках настоящего дела решение бюджетного учреждения по указанному вопросу не оспаривается.

Изложенное свидетельствует о наличии обстоятельств, исключающих в данном случае производство по административному делу, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 128, 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

производство по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Прогресс Парк" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", министерству имущественных отношений Кировской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере его рыночной стоимости, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья

Кировского областного суда В.И. Стёксов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка