Дата принятия: 08 июня 2021г.
Номер документа: 3а-208/2021
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 июня 2021 года Дело N 3а-208/2021
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург
8 июня 2021 года
Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И.,
при ведении протокола помощником судьи Козыревой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Цуцумова Умара Алаудиновича об установлении архивной кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,
установил:
Цуцумов У.А. (далее - административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником: земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес> (далее - земельные участки).
Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, административный истец просил установить архивную кадастровую стоимость земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2012 года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью "Центр экспертизы и оценки "Церта" от 28 декабря 2020 года N 2376-12-2020-Р/66 в отношении:
- земельного участка с кадастровым номером в размере 9612000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером в размере 1630000 руб.
4 марта 2021 года для определения рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка по ходатайству представителя административного истца судом назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "ОценКинг" (далее - ООО "ОценКинг") ( / / )6
Административный истец, представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованных лиц ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по УФО, администрации города Екатеринбурга в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по УФО в письменных отзывах просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание представителей указанных лиц не препятствует рассмотрению административного дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" также содержатся аналогичные требования об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 3 Закона об оценочной деятельности для целей указанного Закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).
Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).
Как следует из материалов дела, административный истец Цуцумов У.А. является собственником: земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копиями выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 22 декабря 2020 года (л.д. 40-49, 50-55).
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 июля 2014 года N 2693 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специализированного назначения, расположенных на территории Свердловской области" по состоянию на 1 января 2012 года была утверждена оспариваемая кадастровая стоимость:
- в отношении земельного участка с кадастровым номером в размере 27108 900 руб.
- земельного участка с кадастровым номером в размере 3873474,54 руб.
Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков внесены в государственный кадастр недвижимости 31 декабря 2014 года.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года N 3333 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области" по состоянию на 1 января 2020 года утверждена новая кадастровая стоимость в отношении:
- земельного участка с кадастровым номером в размере 77711550 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером в размере 11288707,29 руб.
Сведения о данной кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 25 ноября 2020 года, дата начала применения кадастровой стоимости - 1 января 2021 года.
Таким образом, оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости в отношении земельных участков на момент рассмотрения дела являются архивными.
В абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Таким образом, административный истец, являясь собственником земельных участков, за который налоговые платежи рассчитываются из кадастровой стоимости, сохранил право на оспаривание кадастровой стоимости, ставшей архивной с 25 ноября 2020 года, но применяющейся для целей налогообложения до начала действия новой кадастровой стоимости, утвержденной приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года N 3333, в связи с чем суд считает возможным восстановить административному истцу срок обращения в суд.
Оспаривая архивную кадастровую стоимость земельных участков, административным истцом представлен в суд отчет об оценке от 28 декабря 2020 года N 2376-12-2020-Р/66, выполненный оценщиком ООО "Центр экспертизы и оценки "Церта", из которого следует, что по состоянию на 1 января 2012 года рыночная стоимость в отношении:
- земельного участка с кадастровым номером составляет 9612000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером составляет 1630000 руб.
Достоверность отчета ООО "Центр экспертизы и оценки "Церта" в ходе судебного рассмотрения административным истцом не подтверждена, в связи с чем по ходатайству представителя административного истца по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО "ОценКинг" ( / / )6
По заключению эксперта ООО "ОценКинг" от 29 марта 2021 года (т. 2 л.д. 2-94) по состоянию на 1 января 2012 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером составляет 7805000 руб., земельного участка с кадастровым номером составляет 1320264 руб.
Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.
Поэтому суд приходит к выводу, что архивная кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков подлежит определению в размере их рыночной стоимости, определенной по заключению эксперта ООО "ОценКинг" от 29 марта 2021 года.
Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости земельных участков (дата подачи административного искового заявления через систему ГАС "Правосудие") - 30 декабря 2020 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Цуцумова Умара Алаудиновича об установлении архивной кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить по состоянию на 1 января 2012 года архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером на период ее действия с 31 декабря 2014 года по 31 декабря 2020 года в размере его рыночной стоимости 7 805 000 руб.
Установить по состоянию на 1 января 2012 года архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером на период ее действия с 31 декабря 2014 года по 31 декабря 2020 года в размере его рыночной стоимости 1 320 264 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре архивной кадастровой стоимости земельных участков считать 30 декабря 2020года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.
Председательствующий С.И. Жейнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
