Решение Волгоградского областного суда

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 сентября 2021 года Дело N 3а-194/2021

Волгоградский областной суд в составе председательствующего судьи Поликарпова В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Булдаковой С.В., рассмотрев 10 сентября 2021 года в г. Волгограде в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "МБИ-Синтез" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной,

установил:

24 февраля 2021 года административный истец, являющийся собственником земельного участка с кадастровым номером 34:35:020202:4 и здания с кадастровым номером 34:35:020202:529, обратился в суд с вышеуказанным заявлением. В обоснование своих требований указал, что кадастровая стоимость названных объектов недвижимости установлена по состоянию на 1 января 2020 года в размере 4835 835 рублей в отношении земельного участка, в размере 10724020,96 рулей в отношении здания. Полагает ее завышенной, в связи с чем, по его мнению, необоснованно увеличен размер налога.

Определением Волгоградского областного суда от 10 сентября 2021 года производство административному делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "МБИ-Синтез" в части заявленных требований об установлении кадастровой стоимости здания в размере рыночной прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований.

В судебном заседании представитель административного истца Сарафанова Н.П. на заявленных требованиях об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной настаивала, просила иск удовлетворить, с учетом проведенной по делу судебной экспертизы.

В судебном заседании представитель ГБУ Волгоградской области "Центр кадастровой оценки" Митюхин Ф.В. относительно заявленных требований полагался на усмотрение суда.

Представители комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, УФРС по Волгоградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области в письменных отзывах возражений относительно установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости не заявили, полагались на усмотрение суда, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Иные участвующие в деле лица надлежащим образом извещены, объяснений по заявленным требованиям не представили.

Учитывая, что участие административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц не является обязательным, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельных участков, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания их рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельных участков и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Из материалов дела следует, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 34:35:020202:4.

Приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 30 октября 2020 года N 79-н утверждены очередные результаты государственной кадастровой оценки земельных участков категории "Земли населенных пунктов" на территории Волгоградской области по состоянию на 1 января 2020 года.

Согласно данным кадастровой справки, а также сообщению филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области кадастровая стоимость для земельного участка с кадастровым номером 34:35:020202:4 установлена на 1 января 2020 года в размере 4 835 835 рублей.

Из представленных в суд письменных доказательств, в том числе из сообщения филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области следует, что количественные и качественные характеристики спорных объектов оценки после 1 января 2020 года не изменялись, их кадастровая стоимость определена на указанную дату.

Таким образом, датой, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость спорных земельных участков, является дата, установленная приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 30 октября 2020 года N 79-н, - 1 января 2020 года.

Согласно положениям части 1 статьи 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 6 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу требований статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц (часть 1). При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7).

Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

При этом рыночная стоимость объекта недвижимости в силу прямого указания цитируемого Федерального закона может быть установлена в результате оценочной деятельности, то есть профессиональной деятельности субъектов оценочной деятельности, направленной на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Оспаривая установленную в результате массовой оценки кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил отчет подготовленный оценщиком ИП Знайковым Е.С., согласно которому по состоянию на 1 января 2020 года рыночная стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером 34:35:020202:4 составляет на 1 января 2020 года 1512000 рублей.

В ходе рассмотрения дела определением суда назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО "Оценочная фирма "Тоскор" представленный административным истцом отчет об оценке рыночной стоимости не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:35:020202:4 составляет 4158000 рублей.

Суд находит экспертное заключение, представленное по результатам проведенной судебной оценочной экспертизы, достоверным и допустимым доказательством. Каких-либо конкретных замечаний к нему сторонами не представлено, ходатайств о проведении повторной судебной оценочной экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах исковые требования к комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков являются обоснованными.

Как следует из материалов дела, датой подачи искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков является дата обращения административного истца в суд - 5 марта 2021 года.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:35:020202:4, общей площадью 13500 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Александрова, 100в равной его рыночной стоимости в размере 4 158000,00 рублей по состоянию на 1 января 2020 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 5 марта 2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Волгоградский областной суд.

Судья В.В. Поликарпов

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 24 сентября 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка