Решение Костромского областного суда

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 3а-194/2021

Костромской областной суд в составе

председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,

при секретаре Полищук Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Санаторий Костромской" к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,

установил:

ООО "Санаторий Костромской" (далее также - общество) обратилось в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, площадью 41 261 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации зданий и сооружений санатория; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 09 июля 2020 года в размере 150 018 394,24 руб.

Между тем, согласно отчету N, составленному <данные изъяты> (оценщик ФИО2), рыночная стоимость данного объекта недвижимости составляет 25 788 000 руб.

Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости приводит к нарушению прав административного истца, поскольку размер арендной платы исчисляется из кадастровой стоимости земельного участка.

Общество обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости. Однако решением комиссии N 1450 от 02 декабря 2020 года заявление отклонено.

Административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определённой отчетом об оценке.

Судом исключена из участвующих в деле лиц администрация г. Кострома, привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Кострома.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца ООО "Санаторий Костромской" - Парфененкова О.В. административные исковые требования уточнила согласно представленным дополнениям к отчету об оценке, просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере 31 853 000 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ООО "Санаторий Костромской" - Парфененкова О.В. уточненные административные исковые требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Кострома Павлова А.А. возражала против удовлетворения требований, поскольку установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости приведёт к уменьшению арендных платежей. В тоже время с учетом представленных оценщиком дополнений в отчет об оценке не имела замечаний по отчету об оценке рыночной стоимости.

Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Согласно абзацу 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 4).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок (абзац 37).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя (абзац 38).

Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером N площадью 41 261 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации зданий и сооружений санатория; расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> на основании договора аренды от 03 ноября 2020 года Управление имущественных и земельных отношений администрации города Кострома передало в пользование ООО "Санаторий Костромской" /л.д. 36-42/. По условиям договора аренды (пункт 3.1.) размер арендной платы определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость указанного земельного участка утверждена по состоянию на 09 июля 2020 года в размере 150 018 394,24 руб. /л.д. 47/.

Общество обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области 24 ноября 2020 года с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости. Решением комиссии N от 02 декабря 2020 года отказано в пересмотре кадастровой стоимости и определении её в размере рыночной стоимости /л.д. 49-51/.

В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка N, составленный <данные изъяты>" (оценщик ФИО2). Рыночная стоимость земельного участка (с учётом дополнений) по состоянию на 09 июля 2020 года определена в отчете в размере 31 853 000 руб. /л.д. 58-116, дополнения к отчету/.

Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков. Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованным лицом результаты оценки, содержащиеся в отчете (с учетом дополнений), под сомнение не ставились и не оспаривались; ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требования об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.

Возражения представителя заинтересованного лица Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Кострома Павловой А.А. против удовлетворения заявленных требований не могут являться основанием для отказа в их удовлетворении.

Поскольку ООО "Санаторий Костромской" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области, датой подачи заявления следует считать дату обращения с этим заявлением в комиссию - 24 ноября 2020 года /л.д. 49-51/.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 41 261 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации зданий и сооружений санатория; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 09 июля 2020 года в размере 31 853 000 (тридцать один миллион восемьсот пятьдесят три тысячи) рублей.

Датой подачи заявления считать 24 ноября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Лукоянов

Мотивированное решение суда составлено 20 мая 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка