Решение Костромского областного суда

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 3а-193/2021

Костромской областной суд в составе

председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,

при секретаре Полищук Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО "Линия График Кострома" к Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

АО "Линия График Кострома" (далее также - общество) обратилось в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником следующих объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 7246 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для эксплуатации объектов производственного назначения; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 12 декабря 2019 года в размере 12 691 803,76 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1489 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для эксплуатации объектов производственного назначения; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 12 декабря 2019 года в размере 2 608 072,84 руб.

Между тем, согласно отчету N, составленному оценщиком ФИО4, рыночная стоимость данных объектов недвижимости составляет 4 560 560 руб. и 1 177 739 руб. соответственно.

Превышение кадастровой стоимости объектов недвижимости над их рыночной стоимостью нарушает права административного истца, поскольку влечёт увеличение его налоговых обязательств.

Общество обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости. Однако в удовлетворении заявления было отказано.

Административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Судом привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков администрация Костромской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, в качестве заинтересованного лица администрация городского округа город Кострома.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца АО "Линия График Кострома" Тарабухина О.Б. представила дополнения к отчету об оценке рыночной стоимости N, согласно которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 12 декабря 2019 года в размере 4 685 336 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 12 декабря 2019 года в размере 1 364 132 руб., административные исковые требования уточнила согласно представленным дополнениям.

В судебном заседании представитель административного истца АО "Линия График Кострома" - Тарабухина О.Б. уточненные административные исковые требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица администрации г. Кострома Павлова А.А. возражала против удовлетворения требований, поскольку установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости приведёт к уменьшению поступлений в местный бюджет. В тоже время с учетом дополнений оценщика не имела замечаний к отчету об оценке рыночной стоимости.

Представители административных ответчиков Управления Росреестра по Костромской области, администрации Костромской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, АО "Линия График Кострома" с 12 декабря 2019 года является собственником следующих объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 7246 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для эксплуатации объектов производственного назначения; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /л.д. 22-26, 27-28/;

- земельного участка с кадастровым номером N площадью 1489 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для эксплуатации объектов производственного назначения; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /л.д. 22-26, 29-30/.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 12 декабря 2019 года утверждена в размере 12 691 803,76 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 12 декабря 2019 года утверждена в размере 2 608 072,84 руб. /л.д. 39-41, 42-44/.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств АО "Линия График Кострома", а, следовательно, затрагивают его права.

Согласно абзацу 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 4).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок (абзац 37).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя (абзац 38).

АО "Линия График Кострома" 20 марта 2020 года обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости. Решением комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ отказано в пересмотре кадастровой стоимости и определении её в размере рыночной стоимости /л.д. 46-50/.

В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет N об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, составленный оценщиком ФИО4

В отчете (с учетом дополнений) рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 12 декабря 2019 года определена в размере 4 685 336 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 12 декабря 2019 года определена в размере 1 364 132 руб. /л.д. 58-168, отчет с дополнениями/.

Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков. Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость объектов недвижимости, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованным лицом результаты оценки, содержащиеся в отчете (с учетом дополнений), под сомнение не ставились и не оспаривались; ходатайство о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.

Поскольку АО "Линия График Кострома" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области, датой подачи заявления следует считать дату обращения с заявлением в комиссию - 20 марта 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 7 246 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации объектов производственного назначения; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 12 декабря 2019 года в размере 4 685 336 (четыре миллиона шестьсот восемьдесят пять тысяч триста тридцать шесть) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 489 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации объектов производственного назначения; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>; равной его рыночной стоимости по состоянию на 12 декабря 2019 года в размере 1 364 132 (один миллион триста шестьдесят четыре тысячи сто тридцать два) рубля.

Датой подачи заявления считать 20 марта 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Лукоянов

Мотивированное решение суда составлено 20 мая 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка