Решение Рязанского областного суда

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 апреля 2021 года Дело N 3а-190/2021

13 апреля 2021 года г. Рязань
Рязанский областной суд в составе председательствующего судьи Хмельниковой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело по административному исковому заявлению ОАО "Автомобильная колонна N 1664" к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Автомобильная колонна N 1664" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, N равной рыночной стоимости.

В обоснование своих требований административный истец указал, что является собственником данных земельных участков. Кадастровая стоимость земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права административного истца как налогоплательщика.

Административный истец просил установить кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков равной рыночной по состоянию на 1 января 2018 года, согласно представленному с административным иском отчету о рыночной стоимости:

- с кадастровым N - <скрыто> руб.,

- с кадастровым N - <скрыто> руб..

Представители сторон просили рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Представители заинтересованных лиц ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Рязанской области и администрации МО городской округ город Сасово Рязанской области, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, сведений о причинах неявки не представили.

На основании положений ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд считает возможным установить кадастровую стоимость вышеуказанных земельных участков равной рыночной стоимости.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Согласно пункту 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 названного Кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ).

Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога поставлена в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный истец является собственником расположенных по адресу: <адрес> земельных участков с кадастровым N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объекты транспорта, общей площадью <скрыто> кв. м; с кадастровым N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объекты транспорта, общей площадью <скрыто> кв. м.

Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 12.10.2018 N 22-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" кадастровая стоимость по состоянию на 01 января 2018 года определена для земельного участка с кадастровым N в размере <скрыто> руб., земельного участка с кадастровым N - <скрыто> руб..

30 декабря 2020 года административный истец обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости указанных земельных участков равной рыночной стоимости, представив подготовленные оценщиком ИП Русановым С.И. отчеты об оценке рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2018 от 21.12.2020 N 306/20 и N 307/20, согласно которым рыночная стоимость земельных участков административного истца составила:

- с кадастровым N - <скрыто> руб.,

- с кадастровым N - <скрыто> руб..

Из отчётов следует, что оценщиком применён сравнительный подход к оценке объектов недвижимости (метод сравнения продаж). Исходя из вида разрешённого и фактического использования земельные участки отнесены к сегменту рынка "земли промышленности и иного специального назначения". В данном сегменте проведён анализ рынка земельных участков г. Сасово. Для расчёта выбраны объекты-аналоги, наиболее сопоставимые с объектами оценки по виду передаваемых имущественных прав, дате предложения, наиболее приближенной к дате оценки, местоположению, предполагаемому использованию, типу окружающей застройки, территории градостроительного зонирования.

Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, не оспаривая право административного истца на установление рыночной стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости, указало о несоответствии представленного с административным иском отчета Федеральным стандартам оценки.

По ходатайству представителя административного истца с целью проверки отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности, подтверждения рыночной стоимости судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО "Правовая защита" Шипову А.В..

Из заключения судебной экспертизы ООО "Правовая защита" Шипова А.В. от 05.03.2021 N 190-2021 следует, что отчеты от 21.12.2020 N 306/20 и N 307/20, подготовленные оценщиком ИП Русановым С.И., соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки, в связи с чем расчет рыночной стоимости земельных участков экспертом не производился. Эксперт проверил досудебные отчёты на соответствие в том числе Федеральным стандартам оценки. Отмеченных в отзыве административного ответчика на административное исковое заявление нарушений ФСО N 1, ФСО N 3, ФСО N 7 экспертом не установлено.

Суд соглашается с выводом эксперта, который обоснован со ссылкой на федеральные стандарты оценки.

Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Доказательств, опровергающих достоверность выводов эксперта, не представлено.

Как указано в заявлении представителя административного ответчика Мещеряковой О.Н. отклонение определённой в отчётах ИП Русанова С.Н. рыночной стоимости, от кадастровой стоимости составляет менее 30% и находится в пределах погрешности проведённых расчётов.

На основании изложенного суд считает отчеты от 21.12.2020 N 306/20 и N 307/20, подготовленные оценщиком ИП Русановым С.И., о размере рыночной стоимости принадлежащих административному истцу земельных участков достоверными и допустимыми доказательствами.

Обращение административного истца в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости является законным, результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права административного истца как налогоплательщика. В связи с чем суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление и установить кадастровую стоимость названных объектов недвижимости равной рыночной стоимости в размере, указанном в отчетах об оценке.

Удовлетворение требований об установлении рыночной стоимости земельных участков сводится к реализации права административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается административным ответчиком по основаниям возникновения или по содержанию.

Допущенное при установлении кадастровой стоимости земельных участков расхождение с рыночной стоимостью составляет менее 50%, укладывается в приемлемый диапазон отклонений и не является свидетельством ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод административного истца.

В связи с чем, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, учитывая правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженные в Постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, Определении от 3 июля 2014 года N 1555-О, судебные расходы должны быть отнесены на административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОАО "Автомобильная колонна N 1664" к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2018 года равной их рыночной стоимости в размере:

- с кадастровым N - <скрыто> руб.,

- с кадастровым N - <скрыто> руб..

Датой подачи заявления считать 30 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Рязанский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья -подпись Е.А. Хмельникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка