Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 3а-189/2021

Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург

20 мая 2021 года Номер производства N 3а-189/2021
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2021 года.

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зайнуллиным И.У. с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное производство N 3а-189/2021

по административному исковому заявлению Акционерного общества "ДИКСИ Юг" (ИНН 5036045205),

к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области,

с участием заинтересованного лица - ФГБУ "ФКП Росреестра", в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу,

об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером ,

установил:

Акционерное общество "ДИКСИ Юг" (далее - административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении по состоянию на 01 января 2019 года кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером (далее - объект недвижимости) в размере его рыночной стоимости 115300000 руб.

В обоснование заявленных требований, административным истцом был представлен отчет об оценке N 1542/12-20-5 от 28 декабря 2020 года (далее - Отчет), выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Апрель" К.

Определением суда от 02 марта 2021 года производство по административному делу было приостановлено в связи с назначением по ходатайству представителя административного истца Харьковой Л.В. судебной экспертизы, проведение которой, было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "ГРАНТ-2001" Г..

В судебном заседании представитель административного истца Харькова Л.В. заявленные административные требования уточнила, просила установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта.

Иные лица, участвующие в деле, - Управление Росреестра по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу, представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Ранее в адрес суда поступил отзыв ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу, в котором подтвержден размер и дата определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Протокольным определением 20 мая 2021 года суд возобновил производство по административному делу.

Заслушав объяснения представителя административного истца Харьковой Л.В., исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, а также заключение эксперта от 19 апреля 2021 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

К числу оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости статья 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относит установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В части 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" также содержатся аналогичные требования об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Согласно пункту 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 375 НК РФ налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 2 статьи 375 НК РФ налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 НК РФ.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ установлено, что в отношении административно-деловых и торговых центров (комплексов) и помещений в них, признаваемых объектом налогообложения, налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных этой статьей, как кадастровая стоимость имущества.

Согласно пункту 2 статьи 378.2 НК РФ, закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 этой статьи, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

В силу пункта 7 статьи 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 статьи 378.2 НК РФ.

Законом Свердловской области от 24 ноября 2014 года N 100-ОЗ Закон Свердловской области от 27 ноября 2003 года N 35-ОЗ дополнен статьей 1-1, в соответствии с пунктом 1 которой налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных федеральным законом, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении административно-деловых центров, торговых центров (комплексов), общая площадь которых составляет свыше 5 000 квадратных метров, и помещений в них.

В целях реализации данной нормы, а также пункта 7 статьи 378.2 НК РФ на территории Свердловской области утверждены перечни торговых (административных) центров, в отношении которых налоговая база подлежала определению исходя из кадастровой стоимости.

В частности, Постановлением Правительства Свердловской области от 07 ноября 2019 года N 760-ПП утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год.

Как следует из материалов дела, административный истец является собственником здания торгового центра "Мегамарт", площадью 10256,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Указанное здание включено в вышеуказанный Перечень, утвержденный Правительством Свердловской области на 2020 год (пункт 312).

Постановлением Правительства Свердловской области от 10 декабря 2020 года N 917-ПП здание включено в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год (пункт 309).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 27 сентября 2019 года N 2500 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области: зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов.

Согласно названному Приказу кадастровая стоимость объекта недвижимости утверждена по состоянию на 01 января 2019 года в размере 195902136,08 руб.

В Единый государственной реестр недвижимости сведения об указанной выше кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены 10 января 2020 года.

Частью 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.

Исходя из особенностей рассмотрения дел об оспаривании кадастровой стоимости, обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

Административный ответчик, возражающий против удовлетворения заявленных требований, обязан доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости объекта недвижимости, представленных административным истцом, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

Оспаривая утвержденную административным ответчиком кадастровую стоимость объекта недвижимости, административный истец представил в суд Отчет, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Апрель" К., согласно которому, рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере 115 300 000 руб.

В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству представителя административного истца судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "ГРАНТ-2001" Г.

По результатам судебной экспертизы экспертом составлено заключение от 19 апреля 2021 года, согласно которому по состоянию на 01 января 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости определена экспертом в размере 149 185 000 руб.

Представитель административного истца с результатами судебной экспертизы согласился.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" и пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания, и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами.

При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Аналогичное положение содержится в части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд принимает во внимание, что экспертиза проведена лицом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, эксперт обладает достаточным профессиональным знанием и необходимой квалификацией в области оценочной деятельности.

Полномочия, квалификация эксперта подтверждаются приложенными к заключению документами.

По своему содержанию заключение соответствует требованиям статей 4, 8, 16, 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и статьи 82 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В заключении эксперта содержатся: дата, время и место проведения судебной экспертизы; основания проведения экспертизы; сведения об органе, назначившего судебную экспертизу; сведения об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено проведение экспертизы; в заключение отражен вопрос, поставленный перед экспертом, а также описан объект исследования и сделан вывод по поставленному вопросу.

К заключению приложены документы и материалы, иллюстрирующие заключение эксперта.

Заключение эксперта базируется на достоверных сведениях об объекте оценки; описание технических характеристик объекта оценки выполнено на основании данных ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО и технической документации, имеющейся в распоряжения эксперта.

Выбор экспертом подходов к оценке и методов, подробно и убедительно аргументирован в заключении, что соответствуют требованиям пункта 11 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 297, пункта 22а Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611.

Оценив заключение эксперта в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, в связи с чем является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату оценки - 01 января 2019 года.

Учитывая изложенное, а также то, что административными ответчиками не представлены доказательства несоответствия заключения эксперта действующему законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки, кадастровую стоимость объекта недвижимости надлежит установить по состоянию на 01 января 2019 года в размере рыночной стоимости 149 185000 руб.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости является 18 января 2020 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Акционерного общества "ДИКСИ Юг" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером в размере его рыночной стоимости 149 185 000 (сто сорок девять миллионов сто восемьдесят пять тысяч) руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, считать 18 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Судья С.Н. Полевщикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка