Решение Приморского краевого суда

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 марта 2022 года Дело N 3а-182/2022

Приморский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Внуковой О.Н.,

при секретаре Перебейносове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бискаева Е.А., Мальцевой А.М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю, министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, заинтересованное лицо - администрация города Владивостока, об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

Бискаев Е.А., Мальцева А.М. обратились в Приморский краевой суд с названным административным исковым заявлением указав, что они являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2979 кв. м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание (склад готовой продукции, лит.Д). Почтовый адрес ориентира: край Приморский, <адрес>; вид разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации склада.

Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Приморского края N 87-п от 15.10.2020, в отношении указанного земельного участка была утверждена кадастровая стоимость по состоянию на 01 января 2020 года в размере 7577 964,51 рубля, которая значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в Отчёте N 142/1-2021 от 05.07.2021 года, выполненном оценщиком АНО "Аппрайзер групп", в соответствии с которым, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2020 года составляет 4180 000 рублей.

В связи с тем, что размер арендной платы за пользование земельным участком исчисляется из его кадастровой стоимости, несоответствие такой стоимости указанного объекта недвижимости его рыночной стоимости, по мнению административных истцов, нарушает их права и законные интересы, поскольку необоснованно увеличивает арендные платежи.

Просят установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2020 года равной его рыночной стоимости в размере 4180000 рублей.

В судебное заседание административные истцы и представитель истцов не явились, о дате и времени рассмотрения дела были извещены.

От представителя заинтересованного лица- администрации города Владивостока поступил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, из содержания письменного отзыва на административное исковое заявление следует, что администрация возражает против удовлетворения административных исковых требований, указывая на то, что представленный административным истцом отчёт об оценке рыночной стоимости не соответствует требованиям, предъявляемым к нему действующим законодательством. Оценщиком неверно выбраны объекты аналоги, которые не относятся к одному сегменту, в связи с чем не сопоставимы по ценообразующим факторам, указанное обстоятельство приводит к полному несоответствию проведенного отчёта, и не может служить достоверным доказательством.

В судебное заседание представители иных административных ответчиков, своевременно и надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, не явились. Возражений относительно заявленных требований не поступало. Ходатайств и заявлений не поступало, о причинах неявки суд не располагает.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Пунктами 2 и 3 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3).

Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" определено, что арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из принципа предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости земельного участка непосредственно затрагивают права и обязанности административных истцов, как арендаторов земельного участка, плата за аренду которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В суде установлено и подтверждается материалами дела, что между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ИП Бисакевым Е.А., ИП Мальцевым В.И. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка N, с кадастровым номером N, площадью 2979 кв. м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание (склад готовой продукции, лит.Д). Почтовый адрес ориентира: край Приморский, <адрес>; вид разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации склада, о чём в Едином государственном реестре прав была сделана запись N. Согласно расчета арендной платы, приложенного к договору, арендная плата рассчитана исходя из кадастровой стоимости земельной участка.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону, с 2015 года арендатором земельного участка по договору аренды N является Мальцева А.М.

Согласно приложению N к договору аренды земельного участка, размер арендных платежей определяется путём умножения величины кадастровой стоимости земельного участка на коэффициент ставки арендной платы.

В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", Постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 N 536-па "О реализации положений Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ, на территории Приморского края проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" осуществляется с 1 января 2018 года.

Принятым во исполнение приведенных нормативных правовых актов постановлением Министерства земельных и имущественных отношений Приморского края N 87-п от 15 октября 2020 года, утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, по состоянию на 01 января 2020 года в размере 7577 964,51 рублей, сведения о данной кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 19 января 2021 года, дата начала применения кадастровой стоимости - 1 января 2021 года.

Обращаясь в суд с вышеназванным административным иском административный истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, что нашло своё подтверждение при рассмотрении дела.

Так рыночная стоимость земельного участка существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав административных истцов.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28, по делам о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 КАС РФ).

В обоснование заявленных требований административными истцами представлен Отчёт N 142/1-2021 от 05.07. 2021 года выполненный оценщиком АНО "Аппрайзер Групп" в соответствии с которым, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2020 года составляет 4 180 000 рублей.

Суд, оценивая представленный отчёт об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, приходит к выводу о том, что отчет соответствует требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", отвечает признакам допустимости доказательств, предусмотренных статьей 84 КАС РФ.

Представленный Отчет содержит подробное описание объекта оценки, анализ рынка объекта оценки, основных ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость, описание процесса оценки объекта оценки в части применения подхода (подходов) к оценке, его выводы сделаны на основе метода сравнения продаж в рамках сравнительного подхода к

оценке, применение которого суд находит обоснованным. Оснований не доверять данному оценщиком заключению в Отчете, у суда не имеется.

Доказательств, опровергающих достоверность величины рыночной стоимости земельного участка, определенной по результатам проведения оценки, лицами, участвующими в деле, в порядке статей 62, 63, 247 КАС РФ не представлено и в материалах дела не имеется.

Ходатайств о проведении по настоящему делу судебной экспертизы лицами, участвующими в деле, заявлено не было, и оснований для этого судом не установлено.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта недвижимости, направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета его уникальных характеристик. В связи с этим установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанных объектов, само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.

Доводы представителя административного ответчика о законности государственной кадастровой оценки, результаты которой просит пересмотреть административный истец не имеют правового значения для разрешения заявленных требований, поскольку проверка достоверности установленной в отношении объекта оценки кадастровой стоимости, равно как и законность нормативного правового акта об ее утверждении предметом рассмотрения по настоящему административному делу не являются.

Административными истцами, как арендаторами объекта недвижимости, реализовано предусмотренное законом право на обращение с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2020 года равной его рыночной стоимости в размере 4180000 рублей.

В силу разъяснений, приведенных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28, датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 31 декабря 2021 года.

Руководствуясь статьями 178, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Бискаева Е.А., Мальцевой А.М. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2979 кв. м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание (склад готовой продукции, лит.Д). Почтовый адрес ориентира: край Приморский, <адрес>; вид разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации склада, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере 4180000 рублей.

Датой подачи административного искового заявления считать ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Внукова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка