Решение Приморского краевого суда

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 апреля 2021 года Дело N 3а-175/2021

Приморский краевой суд в составе

председательствующего судьи Поломошновой Г.А.,

при секретаре Салмине В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Компания КСК" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" филиал по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, заинтересованное лицо - администрация Находкинского городского округа Приморского края об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Компания КСК" (далее - ООО "Компания КСК") обратилось в Приморский краевой суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, в обоснование которого указало, что ООО "Компания КСК" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ...:...:...:..., площадью ... кв.м, адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, <адрес>, кадастровая стоимость которого определена на основании постановления министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от ... октября ... года N ...-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Приморского края" (далее - постановление министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от ... октября ... года N ...-п), и по состоянию на ... января ... года составляет ... рублей.

Согласно Отчёту N ...-о/... об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от ... февраля ... года, составленному ЗАО "Дальком-аудит", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ...:...:...:... по состоянию на ... января ... года составляет ... рублей.

Установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ...:...:...:... в размере ... рублей значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в Отчёте ЗАО "Дальком-аудит" N ...-о/... от ... февраля ... года, что нарушает права административного истца, как плательщика земельного налога, поскольку влечёт увеличение размера земельного налога, исчисляемого на основании кадастровой стоимости земельного участка.

Просит суд: пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка площадью ... кв.м, с кадастровым номером ...:...:...:... и установить её равной его рыночной стоимости в размере ... рублей.

Представитель административного истца, представители административных ответчиков, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьями ..., ... Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему:

Согласно пункту ... статьи ... Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом ... статьи ... ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке (пункт ... статьи ... ЗК РФ).

В соответствии со статьей ... Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей ... настоящего Кодекса.

Из содержания положений части ... статьи ... КАС РФ и части ... статьи ... Федерального закона от ... июля ... года N ...-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Федеральный закон от ... июля ... года N ...-ФЗ) следует, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте ... Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... июня ... года N ... "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... июня ... года N ...) с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от ... октября ... года N ...-п утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Приморского края, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на ... января ... года. Данное постановление опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru ... октября ... года и с ... ноября ... года вступило в законную силу.

В суде установлено и подтверждается материалам дела, что административному истцу ООО "Компания КСК" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ...:...:...:..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населённых пунктов; разрешённое использование: авторынки, для иных видов жилой застройки; адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, <адрес>, о чём в Едином государственном реестре недвижимости ... марта ... года сделана запись регистрации N ....

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю от ... февраля ... года N КУВИ-..., в отношении земельного участка с кадастровым номером ...:...:...:... постановлением министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от ... октября ... года N ...-п утверждена кадастровая стоимость в размере ... рублей по состоянию на ... января ... года, сведения о данной кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости ... января ... года.

В силу пункта ... статьи ... Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) административный истец является плательщиком земельного налога и вправе оспорить результаты кадастровой стоимости, так как она влияет на размер земельного налога.

Положения пункта ... статьи ... НК РФ предусматривают, что в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу части ... статьи ... Федерального закона от ... июля ... года N ...-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Обращаясь в суд с вышеназванным административным иском административный истец указал на несоответствие определённой в установленном порядке и внесённой в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, его рыночной стоимости, что нашло своё подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость земельного участка существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав ООО "Компания КСК", поскольку оно является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка, признаваемого объектом налогообложения.

В силу части ... статьи ... КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте ... Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... июня ... года N ..., по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть ... статьи ... и часть ... статьи ... КАС РФ).

Согласно подпункту ... пункта ... статьи ... Федерального закона от ... июля ... года N ...-ФЗ, пункту ... части ... статьи ... КАС РФ к административному исковому заявлению при разрешении дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчёт об оценке рыночной стоимости, составленный на бумажном носителе и на электронном носителе в форме электронного документа.

Так, в обоснование заявленных требований административным истцом ООО "Компания КСК" представлен Отчёт N ...-о/... об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный ... февраля ... года оценщиком ЗАО "Дальком-аудит" Елизовой Т.Ю., из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ...:...:...:..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: авторынки. Адрес (местонахождение) объекта: Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, <адрес>, по состоянию на ... января ... года составляет ... рублей;

Суд, оценивая Отчёт N ...-о/... об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный ... февраля ... года оценщиком ЗАО "Дальком-аудит" Елизовой Т.Ю., приходит к выводу о том, что содержащиеся в Отчёте сведения соответствуют действительности и признаёт его достоверным доказательством.

Оценка рыночной стоимости земельного участка произведена оценщиком, имеющим необходимое образование, специальность, стаж работы в области оценочной деятельности; указанный Отчёт отвечает признакам допустимости доказательств, предусмотренных статьёй ... КАС РФ, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Так, оценщиком составлено точное описание объекта оценки; представлена информация о количественных и качественных характеристиках оцениваемого земельного участка, в частности, его площади, виде разрешенного использования; количественных и качественных характеристиках элементов, входящих в состав объекта оценки, которые имеют специфику, влияющую на результаты оценки объекта оценки; информация о текущем использовании объекта оценки, другие факторы и характеристики, относящиеся к объекту оценки, существенно влияющие на его стоимость; проведён подбор объектов-аналогов, сопоставимых с объектом оценки по основным ценообразующим факторам, и выполнены необходимые корректировки цен предложений. В Отчёте подробно описан процесс оценки объекта недвижимости в части применения подходов к оценке с обоснованием применения сравнительного подхода и обоснован отказ от применения доходного и затратного подходов; подробно описан процесс оценки объекта недвижимости с обоснованием применения метода сравнения продаж в рамках сравнительного подхода и обоснован отказ от применения метода выделения, метода распределения. Выводы оценщика не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчёты не вводят в заблуждение; расчёт рыночной стоимости полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом расчётных показателей стоимости; приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации.

Доказательств несоответствия Отчёта ...-о/... от ... февраля ... года требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности, а также данных об иной рыночной стоимости спорного земельного участка административными ответчиками, заинтересованным лицом не представлено, ходатайств о проведении судебной оценочной экспертизы с целью установления иной величины рыночной стоимости земельных участков ими не заявлялось.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ООО "Компания КСК" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ...:...:...:... равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на ... января ... года.

В соответствии с абзацем ... пункта ... постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... июня ... года N ... датой подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости суд признает дату обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка - ... февраля ... года.

Руководствуясь статьями ..., ..., ... Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Компания КСК" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" филиал по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, заинтересованное лицо - администрация Находкинского городского округа Приморского края об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером ...:...:...:..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населённых пунктов; разрешённое использование: авторынки, для иных видов жилой застройки; адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на ... января ... года.

Датой подачи обществом с ограниченной ответственностью "Компания КСК" заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ...:...:...:... считать ... февраля ... года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.А. Поломошнова
     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка