Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2022 года Дело N 3а-172/2022

Ленинградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Муратовой С.В.,

при секретаре Кирьяновой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело (УИД 47OS0000-01-2022-000075-81) по административному исковому заявлению Бенагуева Валерия Бениевича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

установил:

Бенагуев В.Б. обратился в Ленинградский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 2600000 руб., в котором указал, что в производстве Кингисеппского городского суда Ленинградской области находится уголовное дело N 1-6/2022 по обвинению его в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 210, ч.4 ст. 194, ч.4 ст. 194, ч.3 ст. 30, ч.4 ст. 194 УК Российской Федерации. 20 февраля 2018 года постановлением следствия он привлечен в качестве обвиняемого, 02 июня 2018 года был объявлен в розыск, с 15 апреля 2019 года содержался под арестом в Германии, 13 августа 2020 года экстрадирован из Германии в Российскую Федерацию, где до настоящего времени содержится под стражей, за исключением периода с 12.08.2021 по 23.09.2021 года. Указывает, что следствием не производились никакие действия с момента его задержания в Германии с 15.04.2019 до 13.08.2020 года (экстрадиции из Германии). Впервые уголовное дело в отношении Бенагуева В.Б. поступило в Кингисеппский городской суд Ленинградской области 30 июля 2021 года, которое по результатам предварительного слушания 12 августа 2021 года было возвращено прокурору по основаниям ст. 237 УПК Российской Федерации. 24 сентября 2021 года уголовное дело вновь поступило в Кингисеппский городской суд Ленинградской области. Указывает, что с 07.10.2021 года по 23.03.2022 года стороной обвинения в течение этого времени явка свидетелей обеспечена не была, осуществлялось только исследование письменных материалов уголовного дела. 21.01.2022 года судебное заседание было отложено на 16.02.2022 г. без предоставления стороной обвинения доказательств. До 16.02.2022 года государственный обвинитель возражал против направления всем свидетелям по списку судебных повесток. 17.02.2022 года судебное заседание было отложено без фактического исследования доказательств со стороны обвинения, 21.02.2022 года было подано обращение в порядке ст. 6.1 УПК Российской Федерации на имя председателя суда. В постановлении от 25.02.2022 года не дана оценка эффективности производства по делу на досудебной стадии, не дана надлежащая оценка эффективности работы стороны обвинения в судебной стадии производства по делу.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСБ России, Управление Федерального казначейства по Ленинградской области.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по адресам, имеющимся в материалах дела.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Бенагуев В.Б. просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.152-153).

Адвокат Кузьминых К.С., представляющий интересы Бенагуева В.Б. только по ордеру, доводы административного искового заявления поддержал, просил суд его удовлетворить, настаивал на рассмотрении дела с участием Бенагуева В.Б.

Представитель ФСБ России по доверенности ФИО17. и представитель Министерства Финансов России по доверенности ФИО18 возражали против удовлетворения заявленных требований, поддержали доводы, изложенные в возражениях (л.д. 105, 179-181).

Представитель Управления Судебного департамента в Ленинградской области просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.174).

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела.

Учитывая, что Бенагуев В.Б., представитель Управления Судебного департамента в Ленинградской области просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 152-153, 174), их явка обязательной не признавалась, УФК по Ленинградской области извещено надлежащим образом (л.д.146, 159), ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства, суд приходит к следующему.

Поскольку, в настоящее время уголовное дело N 1-6/2022 по обвинению Бенагуева В.Б. находится в производстве Кингисеппского городского суда Ленинградской области (59 томов), судом было изучено уголовное дело с составлением справки о движении по делу (л.д.130-139).

Как следует из справки и материалов изученного уголовного дела N 1-6/2022, постановлением УФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 09 марта 2017 года возбуждено уголовное дело N 11707400001792223. Основанием возбуждения уголовного дела явилось поступление 07 марта 2017 года рапорта об обнаружении признаков преступления вместе с результатами оперативно-розыскной деятельности, содержание которых свидетельствует о совершении 17 ноября 2016 года на территории Кингисеппского района Ленинградской области неустановленными лицами, умышленных действий, направленных на незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕвраАзЭС стратегически важных ресурсов в крупном размере, то есть преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ (уг.дело N 1-6/2022 том 1 л.д. 51-55).

20 февраля 2018 года УФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области вынесено постановление о выделении из уголовного дела N 11707400001792223 в отдельное производство уголовного дела в отношении Бенагуева В.Б., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 194 УК РФ, ч. 4 ст. 194 УК РФ, а также иных неустановленных лиц, по признакам совершения преступлений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 210 УК РФ, ч. 4 ст. 194 УК РФ, ч. 4 ст. 194 УК РФ, ч. 4 ст. 194 УК РФ, ч. 3 ст. 226.1 УК РФ. Выделенному уголовному делу присвоен номер N 11807400001000016 (уг.дело N 1-6/2022 том 1 л.д. 1-2).

06 марта 2018 года УФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области было вынесено постановление о производстве предварительного следствия следственной группой (том 45 л.д. 39).

06 марта 2018 года УФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области было вынесено постановление о принятии уголовного дела к производству (уг.дело N 1-6/2022 том 45 л.д. 40).

В период с 06 по 08 марта 2018 года по уголовному делу следствием проведены допросы свидетелей (уг.дело N 1-6/2022 том 45 л.д. 41, 42, 49, 52, 55, 58, 61, 64, 67, 70, 73, 76, 80).

09 марта 2018 года УФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области было вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия. Основанием для приостановления предварительного следствия явилась невозможность на момент вынесения постановления установления местонахождения обвиняемого Бенагуева В.Б. (уг.дело N 1-6/2022 том 45 л.д 84-85).

02 июня 2018 года вынесено постановление об объявлении обвиняемого в международный розыск. В тексте данного постановления имеется указание на то, что циркуляром N 144/2018 от 10.04.2018 года

Бенагуев В.Б. был объявлен в федеральный розыск (уг.дело N 1-6/2022 том 45 л.д. 91-92).

13 июня 2018 года было вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия. Основанием возобновления предварительного следствия явилось возникновение необходимости в избрании меры пересечения обвиняемому Бенагуеву В.Б., поскольку получен ответ из оперативного подразделения УФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области об объявлении Бенагуева В.Б. в международный розыск (уг.дело N 1-6/2022 том 45 л.д. 93-95).

14 июня 2018 года было вынесено постановление о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (уг.дело N 1-6/2022 том 45 л.д. 96-99).

14 июня 2018 года Кингисеппским городским судом Ленинградской области было вынесено постановление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении Бенагуева В.Б. на срок 02 месяца 00 суток. Исчисление срока содержания обвиняемого Бенагуева В.Б. под стражей в случае его экстрадиции на территорию Российской Федерации подлежало с момента пересечения государственной границы Российской Федерации либо с момента его фактического задержания на территории Российской Федерации (уг.дело N 1-6/2022 том 45 л.д. 100-103).

14 июня 2018 года УФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия, в связи с тем, что место нахождения обвиняемого не установлено (уг.дело N 1-6/2022 том 45 л.д. 104-106).

Также, вынесено поручение о производстве отдельных оперативно-розыскных мероприятий направленных на розыск Бенагуева В.Б. и розыск лиц, совершении преступления (уг.дело N 1-6/2022 том 45 л.д.107-108).

Дубликат вербальной ноты Министерства иностранных дел от 27 февраля 2020 года N N об одобрении экстрадиции Бенагуева В.Б. из Федеративной Республики Германия в Российской Федерации для осуществления уголовного преследования по факту преступлений (уг.дело N 1-6/2022 том 46 л.д.3-5).

13 августа 2020 года после получения ответа из оперативного подразделения УФСБ Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об экстрадиции обвиняемого на территорию Российской Федерации, предварительное следствие по уголовному делу возобновлено (уг.дело N 1-6/2022 том 46 л.д. 24-27).

20 февраля 2020 года постановлением УФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области Бенагуев В.Б. привлечён в качестве обвиняемого по уголовному делу N 1-6/2022 (уг.дело N 1-6/2022 том 46 л.д. 30-49).

Данное постановление объявлено и вручено Бенагуеву В.Б. 18 августа 2020 года (уг.дело N 1-6/2022 том 46 л.д. 49).

18 августа 2020 года произведён допрос Бенагуева В.Б. в качестве обвиняемого (уг.дело N 1-6/2022 том 46 л.д. 51-58).

19 августа 2020 года вынесено постановление о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд (уг.дело N 1-6/2022 том 46 л.д. 62-65).

28 августа 2020 года вынесено постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия по уголовному делу N 11807400001000016 на три месяца до 13 декабря 2020 года (уг.дело N 1-6/2022 том 46 л.д. 66-69).

23 сентября 2020 года вынесено постановление о возбуждении перед судом ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей на 2 месяца до 13.12.2020 года (уг.дело N 1-6/2022 том 46 л.д. 78-82).

Постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 08 октября 2020 года продлён срок содержания под стражей обвиняемого Бенагуева В.Б. на 01 месяц 29 суток до 13 декабря 2020 года (уг.дело N 1-6/2022 том 46 л.д. 83-90).

30 октября 2020 года следователем следственной службы УФСБ России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области произведён дополнительный допрос обвиняемого Бенагуева В.Б. (уг.дело N 1-6/2022 том 46 л.д. 93-94).

06 ноября 2020 года следователем следственной службы УФСБ России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области произведён дополнительный допрос обвиняемого Бенагуева В.Б. (уг.дело N 1-6/2022 том 46 л.д. 99-106).

22 декабря 2020 года обвиняемый Бенагуев В.Б. был ознакомлен с постановлениями о назначении судебных экспертиз и заключениями экспертов (уг.дело N 1-6/2022 том 46 л.д. 113-114).

24 ноября 2020 года следователем следственной службы УФСБ России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области произведён дополнительный допрос обвиняемого Бенагуева В.Б. (уг.дело N 1-6/2022 том 46 л.д. 115-122).

16 ноября 2020 года вынесено постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия по уголовному делу N 11807400001000016 на три месяца до 13 февраля 2021 года (уг.дело N 1-6/2022 том 46 л.д. 123-125).

23 ноября 2020 года вынесено постановление о возбуждении перед судом ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей на 2 месяца до 13 февраля 2021 года (уг.дело N 1-6/2022 том 46 л.д. 78-82).

Постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 07 декабря 2020 года продлён срок содержания под стражей обвиняемого Бенагуева В.Б. на 01 месяц 29 суток по 11 февраля 2021 года (уг.дело N 1-6/2022 том 46 л.д. 138-144).

25 декабря 2020 года руководителем следственного органа вынесено постановление о производстве предварительного следствия следственной группой (уг.дело N 1-6/2022 том 46 л.д. 146).

25 декабря 2020 года вынесено постановление о привлечении Бенагуева В.Б. в качестве обвиняемого (уг.дело N 1-6/2022 том 46 л.д. 149-181).

25 декабря 2020 года произведен допрос обвиняемого Бенагуева В.Б. (уг.дело N 1-6/2022 том 46 л.д. 182-188).

28 декабря 2020 года произведен дополнительный допрос обвиняемого Бенагуева В.Б. (уг.дело N 1-6/2022 том 46 л.д. 192-200).

28 декабря 2020 года вынесено постановление о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд, по поручению от 18 сентября 2020 года о производстве отдельных оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установлении объектов движимого и недвижимого имущества, принадлежащего обвиняемому Бенагуеву В.Б., а также источников его приобретения (уг.дело N 1-6/2022 том 46 л.д. 238-240, 234-235).

28 декабря 2020 года вынесено постановление о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд, по поручению от 16 сентября 2020 года о производстве отдельных оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление местонахождения всех обвиняемых по уголовному делу N 11707400001792223, а также обеспечении их явки в следственную службу Управления для производства следственных действий с их участием (уг.дело N 1-6/2022 том 46 л.д. 245-246, 241-242).

В период с 24 сентября 2020 года по 21 декабря 2020 года следствием были вызваны и допрошены свидетели (уг.дело N 1-6/2022 том 47 л.д. 1-74).

23 сентября 2020 года произведен осмотр вещественных доказательств (уг.дело N 1-6/2022 том 47 л.д. 75-78).

01 октября 2020 года следствием вынесены постановления о перемещении вещественных доказательств в иное место хранения и об изменении места хранения вещественных доказательств (уг.дело N 1-6/2022 том 47 л.д. 80-81).

22 октября 2020 года составлен протокол осмотра материалов уголовного дела N 11707400001792223 (N 1-170/2018) в помещении архива Кингисеппского городского суда Ленинградской области, с приложением документов (уг.дело N 1-6/2022 том 47 л.д. 84-181).

01 октября 2020 года направлен запрос о получении заверенных копий приговоров по уголовным делам (уг.дело N 1-6/2022 том 47 л.д. 183-239).

12 октября 2020 года следствием направлено поручение о производстве отдельных оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление фактов пересечения государственной границы Российской Федерации обвиняемым Бенагуевым В.Б. в период с 05 апреля 2017 года по 13 августа 2020 года (уг.дело N 1-6/2022 том 47 л.д. 240-241).

20 января 2020 года следствием направлено поручение о производстве отдельных оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление объектов движимого и недвижимого имущества, принадлежащего обвиняемому Бенагуеву В.Б., а также источников его приобретения (уг.дело N 1-6/2022 том 46 л.д. 234-235).

20 января 2021 года вынесено постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия по уголовному делу N 11807400001000016 на три месяца до 13 мая 2021 года (уг.дело N 1-6/2022 том 48 л.д. 17-20).

04 февраля 2021 года вынесено постановление о возбуждении перед судом ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей на 3 месяца 02 суток до 13 мая 2021 года (уг.дело N 1-6/2022 том 48 л.д. 21-24).

Постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 09 февраля 2021 года продлён срок содержания под стражей обвиняемого Бенагуева В.Б. на 03 месяца по 11 мая 2021 года (уг.дело N 1-6/2022 том 48 л.д. 25-30).

09 апреля 2021 года вынесено постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия по уголовному делу N 11807400001000016 на три месяца до 13 августа 2021 года (уг.дело N 1-6/2022 том 48 л.д. 57-60).

29 апреля 2021 года вынесено постановление о возбуждении перед судом ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей на 3 месяца до 11 августа 2021 года (уг.дело N 1-6/2022 том 48 л.д. 61-64).

Постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 11 мая 2021 года продлён срок содержания под стражей обвиняемого Бенагуева В.Б. на 03 месяца по 11 августа 2021 года (уг.дело N 1-6/2022 том 48 л.д. 65-71).

07 июля 2021 года вынесено постановление о возбуждении перед судом ходатайства об установлении срока для ознакомления с материалами уголовного дела (уг.дело N 1-6/2022 том 48 л.д. 74-76).

Постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 09 июля 2021 года обвиняемому Бенагуеву В.Б. и его защитникам установлен срок ознакомления с материалами уголовного дела по 15 июля 2021 года (уг.дело N 1-6/2022 том 48 л.д.77-79).

16 июля 2021 года вынесено постановление об окончании ознакомления с материалами уголовного дела, составлен протокол ознакомления (уг.дело N 1-6/2022 том 48 л.д. 90-91, 135-151).

В период с 29 декабря 2020 года по 16 июля 2021 года обвиняемый Бенагуев В.Б. и его защитника адвокаты Яловицкий В.А., Добрынин А.Э., Бутин Р.С., Логинов А.А., Кузьминых К.С., Романова Е.Г. знакомились с материалами уголовного дела в объёме 48 томов (уг.дело N 1-1-6/2022 том 48 л.д. 135-153).

29 июля 2021 года заместителем прокурора Ленинградской области утверждено обвинительное заключение по обвинению Бенагуева В.Б. (уг.дело N 1-6/2022 том 49 л.д. 1-250, том 50 л.д. 1-230, приложение к обвинительному заключению том 50 л.д. 231-238, справка том 51 л.д. 1-101).

30 июля 2021 года уголовное дело поступило в производство Кингисеппского городского суда Ленинградской области.