Решение Калининградского областного суда

Дата принятия: 08 июля 2021г.
Номер документа: 3а-164/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 июля 2021 года Дело N 3а-164/2021

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Шубина Д.В.

при секретаре Кичигиной О.И.,

с участием прокурора Ботвиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "ЛАНЖЕРОН" об оспаривании пункта 4086 нормативно-правового акта Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, утв. Приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области от 26 декабря 2019 года N 204,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЛАНЖЕРОН" обратилось с административным исковым заявлением в суд, указав, что является собственником нежилого здания (гаража) N, расположенного по адресу: <адрес>, которое размещается на земельном участке N с разрешенным использованием - "под существующее здание шиномонтажной мастерской с автомагазином". Приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области от 26 декабря 2019 года N 204 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость на 2020 года, в который под пунктом 4086 включен объект недвижимости - нежилое здание (гараж) общей площадью N кв.м., N. Заочным решением комиссии по рассмотрению вопросов, касающихся определения вида фактического использования нежилого фонда для целей налогообложения при Министерстве экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области от 29 декабря 2020 года ООО "ЛАНЖЕРОН" отказано в исключении недвижимого имущества N из Перечня. С момента приобретения и по настоящее время данное жилое помещение не используется, в качестве автомагазина никогда не использовалось. Полагает, что нежилое здание N не обладает признаками объектов, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций, физических лиц исчисляется исходя из кадастровой стоимости. Включение недвижимого имущества N в Перечень на 2020 год нарушает права административного истца, поскольку возлагает на ООО "ЛАНЖЕРОН" обязанность по уплате налога на имущество юридических лиц в завышенном размере. Просит суд признать недействующим с 01 января 2021 г. пункт 4086 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2020 год, утвержденного Приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области от 26 декабря 2019 года N 204.

Представитель административного истца Кобяк Л.А., действующий на основании доверенности, в ходе судебного заседания заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил суду, что инвентаризация проходила в 2006 году, отдельным литером нежилое здание N не выделено. При обращении с заявлением в комиссию об исключении недвижимого имущества из Перечня были представлены сведения о том, что здание по назначению не используется. Кроме того, при включении объекта в Перечень его осмотр не проводился. Полагал, что фактическое неиспользование объекта недвижимого имущества и его изъятие исключает включение в Перечень.

Представитель административного ответчика Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области Нагорная Н.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований. Полагала, что включение нежилого здания N в Перечень объектов не противоречит положениям действующего законодательства. Перечень недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, формируется уполномоченным органов на основании сведений, предоставляемых филиалом государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а также сведений из открытых источниках информации. Согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.04.2020 г. и 22.06.2020 г. объект недвижимости является нежилым зданием, который расположен на арендованном земельном участке с кадастровым номером N, площадью N кв.м. с разрешенным использованием - "под существующее здание шиномонтажной мастерской с автомагазином". В документах технического учета (инвентаризации) объект указан как "нежилое здание", а его использование - "механические мастерские, торговое, склад". Шиномонтажные услуги отнесены к коду видов деятельности 45.20.21.223 и являются бытовыми услугами согласно распоряжения Правительства РФ от 24.11.2016 N 2496-р "Об утверждении кодов видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, относящихся к бытовым услугам". Согласно техническому паспорту площадь торговых залов составляет N кв.м., что составляет 25 % от общей площади здания; площадь мастерской занимает N кв.м. или 12 % от общей площади здания. Таким образом, площадь помещений нежилого здания, предназначенного для использования в целях размещения торговых объектов и объектов бытового обслуживания составляет N кв.м. или 46 % от общей площади здания. Суммарная площадь кабинетов объекта составляет N кв.м. или 15,5 % от общей площади здания. Таким образом, в существующим здании площадь шиномонтажной мастерской и торговыми площадями в совокупности составляет N кв.м. или 62% от общей площади объекта недвижимости. 25 июня 2021 года Министерством экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области в соответствии с пунктом 20 порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Калининградской области, для целей налогообложения, установленного постановлением Правительства Калининградской области от 01 июля 2016 года N 330, приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области от 22 июня 2021 года N 89 "О проведении обследования о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и помещения, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость" проведено обследование нежилого здания N о фактическом использовании недвижимого имущества. По итогам обследования составлен акт, согласно которому площади первого этажа здания не используются. Установлено, что площади первого этажа не используются, доступ к помещениям второго этажа не возможен в связи с отсутствием лестничного проема внутри, с улицы доступ законсервирован, на момент обследования объект не используется в целях размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и объектов бытового обслуживания. Объект недвижимого имущества нежилое здание N является отдельно стоящим нежилым зданием, с наименованием помещений "мастерская, торговый зал", который расположен на земельном участке с разрешенным использованием "под существующее здание шиномонтажной мастерской с автомагазином", следовательно, соответствует одному из условий, установленных п. 4 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Основания для исключения недвижимого имущества из Перечня отсутствуют. Просила в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

Заинтересованное лицо Правительство Калининградской области, будучи надлежаще извещено о месте и времени судебного разбирательства, представителя для участия в судебном заседании не направило, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

С учётом положений части 4 статьи 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 п.1 ст. 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них, и нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В силу п. 4 ст. 378.2 НК РФ торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: 1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; 2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Установлено, что ООО "ЛАНЖЕРОН" является собственником земельного участка N, площадью N кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеющего разрешенное использование - под существующее здание шиномонтажной мастерской с автомагазином. На этом земельном участке расположено нежилое здание общей площадью N кв.м., N.

Приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области от 26 декабря 2019 года N 204 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость на 2020 года, в который под пунктом 4086 включено вышеуказанное здание N

Находящееся в собственности ООО "ЛАНЖЕРОН" здание N площадью N кв.м., имеет наименование "нежилое". Согласно техническому паспорту, относящемуся к документам технического учета, в разделе IV "общие сведения" указано использование здания - "механические мастерские, торговое, склад". Согласно разделу "экспликация внутренних помещений", в здании имеется два торговых зала (позиции N N20, 23), площадью N кв.м. и N кв.м., т.е. площадь помещений, предназначенных для размещения торговых объектов, равна N кв.м., что составляет 25,3% от общей площади здания.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что нежилое здание КН N относится к категории торговых центров, исходя из критериев, изложенных в п.п. 1, 4 ст. 378.2 НК РФ - разрешенное использование земельного участка, назначение нежилого здания, отнесение не менее 20% процентов от его общей площади к размещению объектов торговли.

По смыслу п. 4 ст. 378.2 НК РФ для отнесения объекта недвижимого имущества к объектам, налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость имущества, в данном случае - для признания здания торговым центром (комплексом), достаточно, чтобы оно отвечало лишь одному из следующих условий - соответствующее назначение участка, либо предназначение здания для использования в качестве торгового объекта, либо фактическое использование здания (строения, сооружения) в качестве такового. Поскольку здание N отвечает двум из перечисленных критериев, позволяющих признать его торговым центром для целей налогообложения, фактическое его неиспользование в настоящее время, на что обращает внимание сторона административного истца, правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет.

Не могут поколебать изложенные выше выводы суда и аргументы административного истца о том, что здание N зарегистрировано в ЕГРН как "гараж", постановлением администрации ГО "Город Калининград" оно изъято для муниципальных нужд. Согласно актуальной выписке из ЕГРН в отношении здания, сведения, необходимые для заполнения раздела 5 - план расположения помещения, машино-места на этаже (плане этажа), отсутствуют. Данных о наличии в ЕГРН сведений, позволяющих указать иное назначение здания, кроме "нежилое", не имеется. Планируемое изъятие нежилого здания для муниципальных нужд, отсутствие возможности осуществлять коммерческую деятельность в нем значения при разрешении заявленных требований не имеет.

Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований об оспаривании пункта 4086 нормативно-правового акта Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, утв. Приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области от 26 декабря 2019 года N 204 следует отказать.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175-180, 215 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового требования ООО "ЛАНЖЕРОН" о признании недействующим пункта 4086 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, утв. Приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области от 26 декабря 2019 года N 204 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2021 года.

Судья Д.В. Шубин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Калининградский областной суд

Постановление Калининградского областного суда от 18 марта 2022 года №22-489/2022

Постановление Калининградского областного суда от 18 марта 2022 года №22-489/2022

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-620/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-620/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-629/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 16 марта 2022...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать