Дата принятия: 28 апреля 2021г.
Номер документа: 3а-164/2021
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2021 года Дело N 3а-164/2021
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург
28 апреля 2021 года
Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И.,
при секретаре Ивановой Д.В.,
с участием представителя административного истца Цветковой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кожевникова Данила Александровича об установлении архивной кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
установил:
Кожевников Д.А. (далее - административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес> (далее - земельный участок).
Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется исходя из кадастровой стоимости, которая не соответствует рыночной, поэтому административный истец просит установить архивную кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 19 августа 2015 года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПЕРТ-КОМ" (далее - ООО "ЭКСПЕРТ-КОМ") от 21 декабря 2020 года N 520-20/З в размере 352 832 руб.
Определением суда от 9 февраля 2021 года произведена замена ненадлежащего административного ответчика администрации Режевского городского округа на надлежащего - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Уральскому федеральному округу, к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административных ответчиков привлечено Управление муниципальным имуществом администрации Режевского городского округа.
4 марта 2021 года для определения рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка по ходатайству представителя административного истца была назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Профи Апрайс" (далее - ООО "Профи Апрайс") ( / / )14
Административный истец в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, направил в суд своего представителя по доверенности Цветкову В.С.
В судебном заседании представитель административного истца Цветкова В.С. доводы административного иска поддержала, просила удовлетворить с учетом результатов судебной экспертизы, восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения архивной кадастровой стоимости земельного участка.
Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по УФО, заинтересованного лица Управления муниципальным имуществом администрации Режевского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по УФО в письменных отзывах просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть административное дело при данной явке.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" также содержатся аналогичные требования об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 3 Закона об оценочной деятельности для целей указанного Закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).
Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).
Как установлено судом и следует из материалов дела на основании договора аренды земельного участка от 10 сентября 2015 года N 165 (т. 1 л.д. 10-18) Кожевников Д.А. является арендатором земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>.
Размер арендной платы за земельный участок определяется исходя из кадастровой стоимости, поэтому результаты определения кадастровой стоимости земельного участка непосредственно влияют на права и обязанности административного истца как его арендатора.
Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 19 августа 2015 года определена актом ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по УФО с применением среднего удельного показателя кадастровой стоимости в размере 5086,52 руб./кв.м. и составила 6063131,84 руб.,
Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка в размере 6063131,84 руб. внесены в государственный кадастр недвижимости 12 августа 2016 года, дата начала применения - 12 августа 2016 года.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года N 3333 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области" по состоянию на 1 января 2020 года утверждена кадастровая стоимость в отношении земельного участка в размере 489840,48 руб., удельный показатель кадастровой стоимости 410,94 руб./ кв.м.
Сведения о кадастровой стоимости в отношении земельного участка в размере 489840,48 руб. внесены в государственный кадастр недвижимости 7 декабря 2020 года.
Дата начала применения кадастровой стоимости в размере 489840,48 руб. - 1января 2021 года.
Таким образом, оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости в отношении земельного участка на момент рассмотрения дела являются архивными.
В абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Таким образом, административный истец, являясь арендатором земельного участка, сохранил право на оспаривание кадастровой стоимости, ставшей архивной с 7 декабря 2020 года, но применяющейся для целей оплаты размера арендной платы за пользование земельным участком до начала действия новой кадастровой стоимости, утвержденной приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года N 3333, в связи с чем суд считает возможным восстановить административному истцу срок обращения в суд и разрешить заявленные требования по существу.
Оспаривая архивную кадастровую стоимость земельного участка, административным истцом представлен в суд отчет об оценке от 21 декабря 2020 года N 520-20/З (т. 1 л.д. 22-103), составленный оценщиком ООО "ЭКСПЕРТ-КОМ", из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 19 августа 2015 года составляет 352 832 руб.
Достоверность отчета ООО "ЭКСПЕРТ-КОМ" в ходе судебного рассмотрения административным истцом не подтверждена, в связи с чем по ходатайству представителя административного истца по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО "Профи Апрайс" ( / / )7
По заключению эксперта ООО "Профи Апрайс" от 9 апреля 2021 года N 09/04/2021/2 (т. 2 л.д. 7-135) по состоянию на 19 августа 2015 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером составляет 346 000 руб.
Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.
Поэтому суд приходит к выводу, что архивная кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном по заключению эксперта ООО "Профи Апрайс" от 9 апреля 2021 года N 09/04/2021/2.
Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости (дата подачи административного искового заявления в суд) - 29 декабря 2020 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Кожевникова Данила Александровича об установлении архивной кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить по состоянию на 19 августа 2015 года архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером на период ее действия с 12 августа 2016 года по 31 декабря 2020 года в размере его рыночной стоимости 346 000 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре архивной кадастровой стоимости земельного участка считать 29 декабря 2020года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.
Председательствующий С.И. Жейнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
