Решение Тульского областного суда

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 3а-157/2021

Тульский областной суд в составе:

председательствующего Щербаковой Н.В.,

при секретаре Звонове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-157/2021 по административному исковому заявлению Ткалина А.Я. к правительству Тульской области, ГУ ТО "Областное БТИ" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

установил:

Ткалин А.Я. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований на то, что он является собственником (доля в праве общей долевой собственности) объектов недвижимого имущества:

- нежилого помещения <данные изъяты> (доля в праве общей долевой собственности 18/1000);

- нежилого помещения <данные изъяты> (доля в праве общей долевой собственности 2145/10000);

- нежилого помещения <данные изъяты> (доля в праве общей долевой собственности 2510/10000);

- нежилого помещения <данные изъяты> (доля в праве общей долевой собственности 33730/100000).

Не соглашаясь с кадастровой стоимостью нежилых помещений с кадастровыми номерами

- N в размере <данные изъяты> руб. (утверждена по состоянию на 29.10.2019);

- N в размере <данные изъяты> руб. (утверждена по состоянию на 11.09.2020);

- N в размере <данные изъяты> руб. (утверждена по состоянию на 25.09.2020);

- N в размере <данные изъяты> руб. (утверждена по состоянию на 06.12.2019),

административный истец просил установить кадастровую стоимость вышеназванных объектов недвижимости, равную их рыночной стоимости в соответствии с отчетами <данные изъяты> в размере:

- N - <данные изъяты> руб.;

- N - <данные изъяты> руб.;

- N - <данные изъяты> руб.;

- N - <данные изъяты> руб.

Административный истец Ткалин А.Я., его представитель по доверенности Финогенова Я.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика правительства Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУ ТО "Областное БТИ" по доверенности Юров Е.В. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на значительное снижение налогового бремени административного истца.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ссылаясь на то, что Управление не оспаривает заявленные административным истцом требования ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), просил вынести решение на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие и вынести решение на усмотрение суда в связи с отсутствием правового интереса Учреждения по заявленным требованиям.

Представитель заинтересованного лица администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Заинтересованные лица ООО "Перспектива", Альховик О.А., Черныш И.О., Жлудко А.Н., Жлудко Е.Я., Буреев В.А., Трофимов И.В., Трофимов В.В., Павлова К.Э., Перхурова Е.В., Ткалин Н.И., Филина Н.В., Филиппова И.В., Абакумова М.В., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, в представленных письменных заявлениях просили рассмотреть дело в своё отсутствие.

Исходя из положений статей 150, 151, части 4 статьи 247 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя ГУ ТО "Областное БТИ" по доверенности Юрова Е.В., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

На основании частей 1, 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях.

Согласно части 2 статьи 7, части 5 статьи 8 указанного Закона в кадастр недвижимости, входящий в Единый государственный реестр недвижимости, в числе иных сведений вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ткалин А.Я. является собственником (доля в праве общей долевой собственности) объектов недвижимого имущества:

- нежилого помещения <данные изъяты> (доля в праве общей долевой собственности 18/1000);

- нежилого помещения <данные изъяты> (доля в праве общей долевой собственности 2145/10000);

- нежилого помещения <данные изъяты> (доля в праве общей долевой собственности 2510/10000);

- нежилого помещения <данные изъяты> (доля в праве общей долевой собственности 33730/100000).

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N и не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Согласно положениям статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Как следует из содержания п.6 части 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования здание, строение, сооружение, помещение.

Исходя из положений статей 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец, как собственник вышеупомянутых объектов недвижимости, относится к налогоплательщикам указанного налога.

Постановлением правительства Тульской области от 13.11.2019 N 540, вступившим в силу с 01.01.2020, утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Тульской области".

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с КNN определена по состоянию на 29.10.2019 (дату постановки) в соответствии с Актом об утверждении результатов определения кадастровой стоимости NN от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ГУ ТО "Областное БТИ" и установлена в размере <данные изъяты> рублей.

Указанная кадастровая стоимость внесена ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области в Единый государственный реестр недвижимости 27.04.2020, что следует из имеющихся в материалах дела выписок из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ NN.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с КNN определена по состоянию на 11.09.2020 (дату постановки) в соответствии с Актом об утверждении результатов определения кадастровой стоимости N от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ГУ ТО "Областное БТИ" и установлена в размере <данные изъяты> рублей.

Указанная кадастровая стоимость внесена ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области в Единый государственный реестр недвижимости 20.10.2020, что следует из имеющихся в материалах дела выписок из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с КNN определена по состоянию на 25.09.2020 (дату постановки) в соответствии с Актом об утверждении результатов определения кадастровой стоимости N от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ГУ ТО "Областное БТИ" и установлена в размере <данные изъяты> рублей.

Указанная кадастровая стоимость внесена ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области в Единый государственный реестр недвижимости 07.11.2020, что следует из имеющихся в материалах дела выписок из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с КNN определена по состоянию на 06.12.2019 (дату постановки) в соответствии с Актом об утверждении результатов определения кадастровой стоимости NN от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ГУ ТО "Областное БТИ" и установлена в размере <данные изъяты> рублей.

Указанная кадастровая стоимость внесена ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области в Единый государственный реестр недвижимости 27.04.2020, что следует из имеющихся в материалах дела выписок из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ NN.

Согласно части 7 ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

С целью определения рыночной стоимости объекта недвижимости административный истец обратился к оценщику <данные изъяты>.

В соответствии с отчетами об оценке <данные изъяты>, рыночная стоимость принадлежащих административному истцу объектов недвижимости составляет:

- N - <данные изъяты> руб. по состоянию на 29.10.2019;

- N - <данные изъяты> руб. по состоянию на 11.09.2020;

- N - <данные изъяты> руб. по состоянию на 25.09.2020;

- N - <данные изъяты> руб. по состоянию на 06.12.2019.

По ходатайству представителя административного истца судом по данному делу была назначена судебная оценочная экспертиза в целях установления соответствия названного выше отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности, а также подтверждения правильности и достоверности определенной оценщиком рыночной стоимости объектов оценки, проведение которой поручено эксперту <данные изъяты>

Согласно выводам, содержащимся в заключении NN от ДД.ММ.ГГГГ названного эксперта, отчеты <данные изъяты> соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартам и правилам оценочной деятельности.

В соответствии с указанным заключением эксперта рыночная стоимость объектов недвижимости (без учёта НДС) составляет:

- N - <данные изъяты> рублей по состоянию на 29.10.2019;

- N - <данные изъяты> рублей по состоянию на 11.09.2020;

- N - <данные изъяты> рублей по состоянию на 25.09.2020;

- N - <данные изъяты> рублей по состоянию на 06.12.2019.

Данное заключение эксперта суд относит к числу допустимых и достоверных доказательств применительно к положениям статьи 84 КАС РФ, поскольку оно выполнено компетентным специалистом в области экономической и оценочной деятельности, имеющим продолжительный опыт работы в области оценки, основано на материалах дела и результатах аналитической работы по изучению данных о ценах предложений на сопоставимые (аналогичные) объекты на дату оценки, а изложенные в нём выводы научно обоснованы, не противоречивы, четко отвечают на поставленные судом перед экспертом вопросы и согласуются с другими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.

С учетом изложенного сомневаться в достоверности и правильности выводов заключения эксперта у суда не имеется.

Доказательств, опровергающих правильность заключения эксперта, суду не представлено.

О несогласии с вышеупомянутым заключением эксперта другими лицами, участвующими в деле, включая и административных ответчиков, в процессе судебного разбирательства не заявлено. С ходатайствами о назначении повторной либо дополнительной судебной экспертизы указанные лица не обращались.

То обстоятельство, что оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость, определенную в экспертном заключении, не свидетельствует о её недостоверности, поскольку в нормативных правовых актах не устанавливается презумпция равенства кадастровой стоимости объекта недвижимости и его рыночной стоимости, не устанавливается также презумпция безусловной сопоставимости этих двух видов стоимости.

Иных доказательств, свидетельствующих о том, что на дату установления кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N их рыночная стоимость являлась иной, чем отражено в исследованном судом заключении эксперта, в процессе судебного разбирательства, как это требуется в соответствии с положениями статей 14, 62 КАС РФ, в материалы дела не представлено.

Анализ собранных по делу доказательств в их совокупности свидетельствует о том, что определенная в заключении эксперта рыночная стоимость вышеназванных объектов недвижимости ниже внесенной в государственный кадастр недвижимости оспариваемой кадастровой стоимости того же объекта недвижимости, что затрагивает права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество организаций.

То обстоятельство, что оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете, не свидетельствует об её недостоверности, поскольку в нормативных правовых актах не устанавливается презумпция равенства кадастровой стоимости объекта недвижимости и его рыночной стоимости, не устанавливается также презумпция безусловной сопоставимости этих двух видов стоимости.

При таких данных, исходя из приведенных выше норм материального права, принимая во внимание, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N может быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной на основании заключения эксперта <данные изъяты>, а заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Ткалина Александра Яковлевича удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей по состоянию на 29.10.2019.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей по состоянию на 11.09.2020.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей по состоянию на 25.09.2020.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей по состоянию на 06.12.2019.

В целях налогообложения и внесения соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости датой подачи Ткалиным А.Я. заявления о пересмотре кадастровой стоимости вышеупомянутых объектов недвижимости является день обращения указанного лица в суд - ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 28.04.2021.

Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка