Определение Кемеровского областного суда

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2021 года Дело N 3а-156/2021

Кемеровский областной суд в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

при секретаре Юргель Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (далее - ПАО "Кузбассэнергосбыт" о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Кузбассэнергосбыт" 18.05.2021 обратилось с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

Административный истец, ссылается на возбуждение уголовного 07.12.2017 по статье 177 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) на основании рапорта от 28.11.2017 в отношении конкретного лица и признание его потерпевшим, прекращение указанного уголовного дела 26.12.2021 в связи с истечением сроков давности, неоднократные нарушения норм Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) со стороны следственных органов и допущенную ими волокиту.

Просит взыскать за счет средств федерального бюджета компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 3 354 438,23 рублей и возместить расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представителем заинтересованных лиц МВД России и ГУ МВД России по Кемеровской области Кудряшовой А.В., действующей на основании доверенностей, заявлено ходатайство об оставлении поданного административного искового заявления без рассмотрения в связи с отсутствием у административного истца права на обращение с заявленными требованиями в суд.

Действующие на основании доверенностей представитель административного ответчика Минфина России Малецкий А.С., представители заинтересованных лиц ГУ МВД России по Кемеровской области Жмакина Е.С., прокуратуры Кемеровской области Медведева М.П. заявленное ходатайство поддержали.

Представитель административного истца ПАО "Кузбассэнергосбыт" Первушина О.А., действующая на основании доверенности, оставила разрешение заявленного ходатайства на усмотрение суда.

Представители СО МВД по Тайгинскому городскому округу, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу не явились. извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав необходимые для разрешения заявленного ходатайства письменные материалы административного и уголовного дела, суд приходит к следующим выводам.

Из содержания части 1 статьи 1 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" N 68-ФЗ от 30.04.2010 (далее Закона N 68-ФЗ) следует, что в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок могут обращаться подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, истцы и ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок.

В соответствии с частью 8 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом.

Аналогичное положение установлено в части 7.3 статьи 3 Закона N 68-ФЗ.

По смыслу приведенных положений действие Закона N 68-ФЗ распространяется на случаи длительности уголовного судопроизводства свыше 1 года и 11 месяцев при условии, что принято постановление о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.Под уголовным судопроизводством пунктом 56 статьи 5 УПК Российской Федерации понимает досудебное и судебное производство по уголовному делу.

Как следует из материалов уголовного дела N 11708320034060329 на основании рапорта судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП Мхеян А.И., зарегистрированного КУСП N 184 от 28.11.2017 в отношении директора МП "Водоканал" Мамедова А.А. 07.12.2017 было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 177 УК РФ, в рамках которого ПАО "Кузбассэнергосбыт" признано потерпевшим.

Постановлением следователя СО Отделения МВД России по Тайгинскому городскому округу от 1 января 2021 уголовное дело N 11708320034060329 приостановлено.

Согласно части 6 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Аналогичные нормы предусмотрены положениями части 7.1 статьи 3 Закона N 68-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании, постановление о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности от 26.12.2020 на которое ссылался истец, обращаясь с настоящим исковым заявлением в материалах уголовного дела отсутствует, по сведениям ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, в электронной базе АИС "Уголовная статистика" значатся сведения о приостановлении уголовного дела N 11708320034060329 01.01.2021 в соответствии с пунктом 1 статьи 208 УПК РФ.

Таким образом, производство по уголовному делу на момент подачи административного искового заявления о присуждении компенсации приостановлено; ни на момент обращения с административным исковым заявлением в суд, ни на дату судебного разбирательства (25.06.2021) предусмотренный частью 6 статьи 250 КАС РФ четырехгодичный срок производства по уголовному делу не истек, соответственно право на обращение с заявлением о компенсации предусмотренное статьей 250 КАС РФ у ПАО ""Кузбассэнергосбыт" как потерпевшего не возникло.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

В такой ситуации административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Административный истец не лишен возможности защиты права на судопроизводство в разумный срок при соблюдении порядка и сроков обращения с административным исковым заявлением о компенсации, установленных статьями 250 и 251 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 196, 198 - 199 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление ПАО "Кузбассэнергосбыт" о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок оставить без рассмотрения.

Разъяснить участвующим в деле лицам, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Пятый апелляционной суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи частной жалобы через Кемеровский областной суд.

Определение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2021 года.

Судья: Решетняк А.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка