Дата принятия: 28 сентября 2021г.
Номер документа: 3а-1560/2021
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2021 года Дело N 3а-1560/2021
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Саблиной М.В.,
с участием представителя административного истца Бобышева Д.Д., представителя заинтересованного лица Государственного бюджетного учреждения Самарской области "Центр кадастровой оценки" Карловой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1560/2021 по административному исковому заявлению Публичного акционерного общества "Ростелеком" об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
публичное акционерное общество "Ростелеком" (далее также ПАО "Ростелеком", административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного в г. Самара, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 4 895 010 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец на праве аренды владеет вышеуказанным земельным участком, кадастровая стоимость которого по результатам очередной государственной кадастровой оценки существенно превысила его действительную рыночную стоимость, установленную Отчетом об оценке, чем нарушаются права и затрагиваются интересы общества, как плательщика арендной платы, исчисляемой с учетом кадастровой стоимости участка.
Административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.
Представитель административного истца Бобышев Д.Д., действующий на основании доверенности, в судебном заседании представил новый отчет об оценке рыночной стоимости спорного участка, подготовленный ООО "<данные изъяты>" от 16.09.2021 N 23072021О, заявленные требования уточнил, просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 6 267 750 рублей.
Представитель заинтересованного лица Государственного бюджетного учреждения Самарской области "Центр кадастровой оценки" Карлова И.А. не возражала против удовлетворения уточненных требований.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, администрация г.о. Самара не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В письменных пояснениях филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области оставляет разрешение требований на усмотрение суда.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в суд не направили.
В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административно дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя заинтересованного лица ГБУ СО "ЦКО", исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке").
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Как следует из материалов дела, ПАО "Ростелеком" на праве аренды владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером N, площадью 4 110 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения промышленных объектов, расположенным по адресу ориентира в границах участка почтовый адрес: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 01.07.2021, договором аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, N 2790а-2021/2017 от 17.09.2013, заключенным между Министерством имущественных отношений Самарской области и открытым акционерным обществом междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 09.07.2012 N 2013 "О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>".
По условиям договора аренды (приложение N 2 к договору), размер арендной платы спорного земельного участка рассчитывается в соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" исходя из показателя кадастровой стоимости земли.
Таким образом, административный истец заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости спорного земельного участка.
Кадастровая стоимость земельного участка определена постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года N 935 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области" и по состоянию на 01.01.2020 составила 7 487 228,1 рублей, о чем представлена выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 13.05.2021.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в комиссии, в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В обоснование заявленных требований обществом представлен отчет об оценке N 23072021О от 16.09.2021, подготовленный оценщиком ООО "<данные изъяты>" Хрущевой Н.В., согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2020 определена в размере 6 267 750 рублей.
Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.
В соответствии с требованиями части 7 статьи 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" оценщик произвел расчет рыночной стоимости земельного участка по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости.
Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в Отчете об оценке выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельного участка основано на полном и объективном анализе индивидуальных ценностных характеристик объекта и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.
Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, содержащих сведения об иной его рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.
С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам, у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.
Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим, установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта, в том числе в целях налогообложения, само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, подлежат удовлетворению.
В силу части 1 статьи 17 Федерального закона N 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 22 августа 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск публичного акционерного общества "Ростелеком" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 4 110 кв.м, расположенного по адресу ориентира в границах участка почтовый адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 6 267 750 рублей.
Датой обращения публичного акционерного общества "Ростелеком" с заявлением в суд считать 22 августа 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.А.Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.09.2021.
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
