Дата принятия: 12 апреля 2021г.
Номер документа: 3а-155/2021
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 12 апреля 2021 года Дело N 3а-155/2021
Рязанский областной суд в составе
председательствующего судьи Смирновой А.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Панина Юрия Петровича к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Рязанской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Панин Ю.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Рязанской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2015 года, N по состоянию на 04 августа 2017 года.
В обоснование заявленных требований указал, что является собственником указанных объектов недвижимости (доля в праве <скрыто>), остальными сособственниками данных помещений являются <скрыто> (доля в праве по <скрыто> у каждого).
В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объектов недвижимости составляет: с кадастровым номером N - 5 243 252 рубля 45 копеек по состоянию на 01 января 2015 года, с кадастровым номером N - 2 708 336 рублей 41 копейка по состоянию на 04 августа 2017 года.
Административный истец указывает на то, что данная стоимость значительно превышает рыночную стоимость, которая в соответствии с отчетом <скрыто> N определена в размере 2 217 716 рублей и 1 776 499 рублей соответственно.
По мнению административного истца, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают его права и обязанности как налогоплательщика, в связи с чем просил суд установить кадастровую стоимость помещений равной рыночной, определенной указанным отчетом оценщика.
В процессе производства по делу представитель административного истца Панина Ю.П. - Пчелкин Д.А. уточнил заявленные административные исковые требования, просил установить кадастровую стоимость в размере равном рыночной стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости: с кадастровым номером N - 2 418 726 рублей, N - 1 385 965 рублей, определенной в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители не явились, причины неизвестны, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
На основании ч.7 ст. 150 КАС РФ суд находит возможным дело рассмотреть в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, судья находит административные исковые требования Панина Ю.П. подлежащими удовлетворению.
На основании п.1 ст.399 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Рязанской области от 30.10.2014 года N 65-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Рязанской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 1 января 2015 года сумма налога на имущество физических лиц (в том числе и зданий), подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" говорит о возможности пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при установлении их рыночной стоимости на дату установления кадастровой стоимости. При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
В силу положений статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.
Из материалов дела следует, что Панин Ю.П. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером N, <адрес>: <адрес>, <адрес> и нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью <скрыто> расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>
Кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером N была определена по состоянию на 01 января 2015 года Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 8-П от 14.10.2015 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области в размере - 5 243 252 рубля 45 копеек.
Кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером N была определена филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Рязанской области по состоянию на 04 августа 2017 года в размере 2 708 336 руб. 41 коп. в связи с изменением площади объекта недвижимости.
В рамках очередной государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, утвержденной Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 23-П от 14.10.2020 года "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области", кадастровая стоимость названных объектов недвижимости утверждена по состоянию на 01 января 2020 г.: с кадастровым номером N в размере - 19 710 128 рублей 48 копеек, с кадастровым номером N в размере - 10 017 616 рублей 32 копейки.
Сведения о данной кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 02.12.2020 г. и 04.12.2020 г.
Таким образом, оспариваемая кадастровая стоимость нежилых помещений является архивной.
В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ).
Принимая во внимание, что административный истец является собственником объектов недвижимости и плательщиком соответствующего налога, к данным правоотношениям подлежит применению оспариваемая архивная кадастровая стоимость, у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости, в связи с этим обращение в суд с заявлением о пересмотре архивной кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости является правомерным.
Паниным Ю.П. в обоснование заявленных требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости представлен отчет <скрыто> N от 14.12.2020 года, в соответствии с которым рыночная стоимость объектов недвижимости составляет: с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2015 года - 2 217 716 рублей, с кадастровым номером N по состоянию на 04 августа 2017 года - 1 776 499 рублей.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.
В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела отчета <скрыто> по ходатайству административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости, проведение которой поручено <скрыто>
Согласно заключению судебной экспертизы <скрыто>" N от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объектов недвижимости составляет: с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2015 года - 2 418 726 руб., с кадастровым номером N по состоянию на 04 августа 2017 года - 1 385 965 руб.
Оценивая заключение судебной экспертизы по правилам статей 82, 84 и 168 КАС РФ, суд находит, что судебный эксперт, проводивший судебную экспертизу, ответил на поставленный перед ним вопрос, мотивировал свои выводы. Определенная в заключении итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт руководствовался принципами, предусмотренными федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения объекта оценки, произведена оценка объекта с учетом его количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта.
Выводы эксперта не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, заключение полностью соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".
Принимая во внимание, что расхождение между архивной кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости, и рыночной стоимостью объектов недвижимости, определенной заключением судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права административного истца, суд полагает, что требование об установлении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости обоснованно и считает необходимым установить архивную кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Панина Юрия Петровича об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью <скрыто> расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 2 418 726 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
Установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером N, <скрыто> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 385 965 рублей по состоянию на 04 августа 2017 года.
Датой подачи заявления считать 16 декабря 2020 года.
Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2020 года на период по 31 декабря 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Рязанский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья - подпись А.А. Смирнова
Копия верна
Судья А.А. Смирнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
