Дата принятия: 28 сентября 2021г.
Номер документа: 3а-1539/2021
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2021 года Дело N 3а-1539/2021
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Саблиной М.В.,
с участием представителя административного истца Загородниковой Н.С., представителя заинтересованного лица Государственного бюджетного учреждения Самарской области "Центр кадастровой оценки" Лаврищевой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1539/2021 по административному исковому заявлению Свириденко Андрея Александровича об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Свириденко А.А. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного в г. Тольятти Самарской области, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11.08.2020 в размере 16 065 738 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец на праве аренды владеет вышеуказанным земельным участком, кадастровая стоимость которого по результатам очередной государственной кадастровой оценки существенно превысила его действительную рыночную стоимость, установленную Отчетом об оценке, чем нарушаются права и затрагиваются интересы административного истца, как плательщика арендной платы, исчисляемой с учетом кадастровой стоимости участка.
Административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.
Представитель административного истца Загородникова Н.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в соответствии с доводами, изложенными в административном иске.
Представитель Государственного бюджетного учреждения Самарской области "Центр кадастровой оценки" Лаврищева Н.Л., возражений против установления кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 16 065 738 рублей не представила, в письменном отзыве ГБУ СО "ЦКО" разрешение заявленных требований оставило на усмотрение суда.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованные лица - администрация г.о. Тольятти, министерство имущественных отношений Самарской области, Куров С.Ю. не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В письменном отзыве Куров С.Ю. считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, просит о рассмотрении дела в его отсутствие.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в суд не направили.
В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административно дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке").
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Как следует из материалов дела, Свириденко А.А. на праве аренды владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером N, площадью 8 307 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: магазины (4.4), деловое управление (4.1), обслуживание автотранспорта (4.9), расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07.09.2021, договором аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, со множественностью лиц на стороне арендатора N 4098 от 02.11.2020, заключенным между администрацией городского округа Тольятти и Куровым С.Ю., дополнительным соглашением от 30.12.2020 к договору аренды земельного участка N 4098 от 02.11.2020, заключенным между администрацией городского округа Тольятти и Свириденко А.А.
На спорном земельном участке находится нежилое здание с кадастровым номером N, в котором, в свою очередь, расположено нежилое помещение с кадастровым номером N, принадлежащее на праве общей долевой собственности Свириденко А.А. (575/1000 доли в праве) и Курову С.Ю. (425/1000 доли в праве), что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 12.07.2021, 08.09.2021, 06.09.2021, свидетельствами о государственной регистрации права от 30.09.2011.
По условиям договора аренды (п. 2.2) годовой размер арендной платы за пользование земельным участком рассчитывается с учетом его кадастровой стоимости.
Таким образом, административный истец заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости спорного земельного участка.
В соответствии с удельными показателями кадастровой стоимости земель, утвержденными постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года N 935 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области", кадастровая стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 11.08.2020 в размере 27 962 691,12 рублей, о чем представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12.07.2021.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в комиссии, в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В обоснование заявленных требований обществом представлен отчет об оценке N 2981 от 20.07.2021, подготовленный оценщиком ООО "Центр Передовых Оценочных Технологий" Санкиным Б.Н., согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 11.08.2020 определена в размере 16 065 738 рублей.
Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.
В соответствии с требованиями части 7 статьи 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" оценщик произвел расчет рыночной стоимости земельного участка по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости.
Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в Отчете об оценке выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельного участка основано на полном и объективном анализе индивидуальных ценностных характеристик объекта и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.
Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, содержащих сведения об иной его рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.
С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.
Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим, установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта, в том числе в целях налогообложения, само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, подлежат удовлетворению.
В силу части 1 статьи 17 Федерального закона N 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 17 августа 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Свириденко Андрея Александровича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 8 307 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11.08.2020 в размере 16 065 738 рублей.
Датой обращения Свириденко А.А. с заявлением в суд считать 17 августа 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.А.Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.09.2021.
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
