Решение Иркутского областного суда

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 3а-151/2021

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре судебного заседания Долгих Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-151/2021 по административному исковому заявлению ООО "Бабр+" к Правительству Иркутской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Иркутской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, заинтересованное лицо - Администрация города Иркутска, об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Бабр+" обратилось в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

В обоснование административных исковых требований указало, что является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером Номер изъят, площадью 494,3 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое встроенное помещение, расположенного по адресу: <адрес изъят>

Кадастровая стоимость объекта недвижимости установлена в размере 27 472 902,36 руб. по состоянию на 15.12.2015.

Рыночная стоимость объекта недвижимости определена оценщиком (данные изъяты) Согласно отчету N 56-С/20 от 20.05.2020 по состоянию на 15.12.2015 рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером Номер изъят составляет 7 400 000 руб.

Административный истец полагает, что превышение размера кадастровой стоимости над рыночной стоимостью объекта недвижимости ведет к нарушению его прав в связи с увеличением размера налога на недвижимое имущество.

Просит суд с учетом уточнений установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером Номер изъят, площадью 494,3 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое встроенное помещение, расположенного по адресу: <адрес изъят> в размере его рыночной стоимости равной 8 700 000 руб. по состоянию на 15.12.2015.

Административный истец ООО "Бабр+" в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, от представителя административного истца Закшеевой Г.В., действующей на основании доверенности, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик - Правительство Иркутской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте извещено надлежащим образом, ранее представило письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просило принять по делу законный и обоснованный судебный акт, рассмотреть дело в его отсутствие, дополнительно указав, что расчет рыночной стоимости, указанный в отчете, представленном административным истцом, произведен с нарушениями и не отражает рыночную стоимость объекта недвижимости на дату ее определения. Возражения на заключение судебной оценочной экспертизы административный ответчик не представил.

Административный ответчик - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Иркутской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, ранее представило возражения на административное исковое заявление, в которых просит рассмотреть дело в его отсутствие, отказать в удовлетворении административных исковых требований к ФГБУ "ФКП Росреестра". Дополнительно указал, что ФГБУ "ФКП Росреестра" не может выступать в качестве административного ответчика по данному делу, поскольку Учреждение не заинтересовано в исходе данного дела, не имеет материально-правового интереса, не наделено полномочиями по государственному кадастровому учету объектов недвижимости, действия ФГБУ "ФКП Росреестра" не оспариваются.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте извещено надлежащим образом, ранее представило письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просило рассмотреть дело в его отсутствие, дополнительно указав, что в компетенцию Управления не входит осуществление оценочной деятельности, следовательно, Управление не может отвечать за результаты кадастровой оценки в части оспаривания стоимости объекта недвижимости, с которой административный истец не согласен.

Заинтересованное лицо - Администрация города Иркутска в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просит принять законное и обоснованное решение с учетом представленных доказательств. Указала, что интересы администрации города Иркутска рассматриваемым спором не затрагиваются.

Суд, руководствуясь ст. 247 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 245 КАС и ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с ч. 1 ст. 62, ч. 5 ст. 247, ч. 1 ст. 248 КАС РФ обязанность доказать наличие оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилищного и нежилого фонда на территории Иркутской области утверждены постановлением Правительства Иркутской области от 14.11.2016 N 723-пп "О результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилищного и нежилого фонда (зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства) на территории Иркутской области".

ООО "Бабр+" является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером Номер изъят площадью 494,3 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое встроенное помещение, расположенного по адресу: <адрес изъят>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Данный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет 12.12.2013.

06.12.2016 на основании Постановления Правительства Иркутской области от 14.11.2016 N 723-пп Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Иркутской области в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости нежилого встроенного помещения с кадастровым номером Номер изъят в размере 27 472 902,36 руб. по состоянию на 15.12.2015, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

С целью определения рыночной стоимости объекта недвижимости административный истец обратился в (данные изъяты) Согласно отчету N 56-С/20 от 20.05.2020 рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером Номер изъят по состоянию на 15.12.2015 составляет 7 400 000 руб.

В целях досудебного урегулирования спора ООО "Бабр+" 17.02.2021 обращалось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Иркутской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости. Решением Комиссии N 5.1 от 16.03.2021 указанное заявление отклонено.

В соответствии со ст. ст. 372, 373, 375 НК РФ административный истец является плательщиком налога на имущество в отношении нежилого встроенного помещения с кадастровым номером Номер изъят

Согласно п. 2 ст. 375 НК РФ налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 378.2 настоящего Кодекса.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении, в том числе, и нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" физические и юридические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, вправе обратиться с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

При таких обстоятельствах результаты определения кадастровой стоимости принадлежащего ООО "Бабр+" объекта недвижимости могут повлиять на его права и обязанности как налогоплательщика, в связи с чем, у административного истца имеется право на обращение в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Из материалов дела следует, что оспариваемые истцом результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в государственный реестр недвижимости 06.12.2016.

С настоящим иском ООО "Бабр+" обратилось в суд 05.04.2021 (согласно печати почтовой службы на описи вложения), то есть в пределах установленного законом пятилетнего срока.

Оспаривая правильность установления кадастровой стоимости объекта недвижимости, административный истец в подтверждение величины его рыночной стоимости представил отчет об оценке (данные изъяты) N 56-С/20 от 20.05.2020.

Согласно данному отчету рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером Номер изъят по состоянию на 15.12.2015 составляет 7 400 000 руб.

Определением суда от 17.05.2021 назначена судебная оценочная экспертиза.

В заключении судебной экспертизы N 268/21 от 20.07.2021, выполненной экспертом (данные изъяты) ФИО6, указано следующее:

- отчет (данные изъяты) N 56-С/20 от 20.05.2020 об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером Номер изъят, площадью 494,3 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое встроенное помещение, расположенного по адресу: <адрес изъят> не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и Федеральным стандартам оценки;

- рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого встроенного помещения с кадастровым номером Номер изъят, площадью 494,3 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое встроенное помещение, расположенного по адресу: <адрес изъят>, по состоянию на 15.12.2015 составляет 8 700 000 руб.

Заключение эксперта выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы не имеется, поскольку эксперт ФИО7 был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, давая оценку заключению судебной оценочной экспертизы в совокупности с другими доказательствами по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что заключение отвечает требованиям относимости, допустимости, не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.

Лицами, участвующими в деле, заключение судебной экспертизы не оспорено, возражений относительно величины установленной экспертом рыночной стоимости объекта недвижимости не поступило.

Доказательств, подтверждающих недостоверность установленной заключением судебной экспертизы сведений о величине рыночной стоимости объекта недвижимости, административные ответчики и заинтересованное лицо не представили.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных требований и установлении кадастровой стоимости нежилого встроенного помещения с кадастровым номером Номер изъят равной его рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы, в размере 8 700 000 руб. по состоянию на 15.12.2015.

Руководствуясь разъяснениями, изложенными в абз. 3, 4 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд считает необходимым указать в резолютивной части решения сведения о дате обращения ООО "Бабр+" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером Номер изъят - 17.02.2021, о дате обращения ООО "Бабр+" в Иркутский областной суд с настоящим административным исковым заявлением - 05.04.2021.

Поскольку Правительство Иркутской области является органом государственной власти субъекта Российской Федерации, принявшим в рамках своих полномочий решение о государственной кадастровой оценке, в том числе указанного объекта недвижимости, выступившим заказчиком проведения работ по кадастровой оценке и утвердившим её результаты, принимая во внимание разъяснения, изложенные в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд приходит к выводу, что надлежащим административным ответчиком по данному административному делу является Правительство Иркутской области, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований ООО "Бабр+", предъявленных к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Иркутской области, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО "Бабр+" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого встроенного помещения с кадастровым номером Номер изъят, площадью 494,3 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое встроенное помещение, расположенного по адресу: <адрес изъят>, равной его рыночной стоимости в размере 8 700 000 руб. по состоянию на 15.12.2015.

В удовлетворении административных исковых требований ООО "Бабр+" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Иркутской области - отказать.

Дата обращения ООО "Бабр+" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером Номер изъят - 17.02.2021, дата обращения в суд - 05.04.2021.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский областной суд.

Судья И.В. Ларичева

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка