Решение Алтайского краевого суда

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 августа 2021 года Дело N 3а-1487/2021

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.В.,

при секретаре Хорохординой Д.А.,

с участием представителя административного истца Бурыкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Родинского сельского потребительского общества к Управлению имущественных отношений Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

установил:

административный истец Родинского сельского потребительского общества (далее также - Родинское сельпо) обратилось в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением к Управлению имущественных отношений Алтайского края,Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости нежилыхзданий, расположенныхв <адрес> Алтайского края, с кадастровыми номерами ***, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном их рыночной стоимости размере.

Требования мотивированы тем, что указанными выше нежилымизданиями административный истец владеет на праве собственности. Кадастровая стоимость данных объектов недвижимостиявляется завышенной, что подтверждается отчетом об оценке. Данное обстоятельство нарушает права административного истца как плательщика налога на имущество организаций, в связи с чем Родинское сельпопросит установить кадастровую стоимость нежилыхзданийравной их рыночной стоимости.

Представитель административного истцаБурыкина Н.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, пояснила, что при установлении рыночной стоимости объектов недвижимости оценщиком ООО "ОЦЕНКА ПЛЮС" Бельмегиной Е.В. требования законодательства об оценочной деятельности не нарушены, на замечания Управления имущественных отношений Алтайского края представлены письменные возражения.

Административные ответчикиУправление имущественных отношений Алтайского края, УправлениеФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, заинтересованные лицаФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю, Правительство Алтайского края, надлежаще извещенные о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили.При этом от Управления имущественных отношений Алтайского края, филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю до судебного заседания поступили письменные отзывы на иск.

В соответствии со ст.ст.150,247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения представителяадминистративного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Законом Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***-ЗС "О налоге на имущество организаций на территории Алтайского края" в соответствии с главой 30 "Налог на имущество организаций" части второй Налогового кодекса Российской Федерации устанавливается и вводится в действие на территории Алтайского края налог на имущество организаций, обязательный к уплате на территории Алтайского края.

Закон Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***-ЗС "О налоге на имущество организаций на территории Алтайского края" определяет правовые основы применения на территории Алтайского края налога на имущество организаций (далее - налога) в части, отнесенной Налоговым кодексом Российской Федерации к ведению субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.1 указанного закона Алтайского края налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в том числе, административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В силу п.3 ст.402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п.7 ст.378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абз.2 п.10 ст.378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Согласно п.7 ст.378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу, в том числе определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

В соответствии с ч.7 ст.22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания (п.2 ст.403 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 334-ФЗ).

Судом установлено, что Родинскому сельпо на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 361,3кв.м.с кадастровым номером *** (л.д.101 т.1);

- нежилое здание магазина, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 328,4кв.м., с кадастровым номером *** (л.д.100 т.1).

Приказом управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от ДД.ММ.ГГ ***/Пр/83 указанные нежилые помещения включены в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2020 год соответственно (номера 4702 и 4683 соответственно).

Таким образом, установление в отношении объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, включая нежилые здания с кадастровыми номерами *** утверждены приказом Управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края".

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГ, а также сведениям филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером *** составляет 4 353 249 руб., с кадастровым номером *** составляет 6 521 189,86 руб.,дата определения кадастровой стоимости ДД.ММ.ГГ, дата внесения сведений в ЕГРН о кадастровой стоимости ДД.ММ.ГГ, дата начала ее применения - ДД.ММ.ГГ (л.д.99,100 т.1).

В подтверждение рыночной стоимости нежилыхзданий административным истцом представленотчет об оценке ***, составленный ДД.ММ.ГГ оценщиком ООО "ОЦЕНКА ПЛЮС" Бельмегиной Е.В., согласно которому рыночная стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГ нежилогоздания с кадастровым номером 22:37:090123:244 определена в размере 2 411 334 руб., нежилого здания с кадастровым номером 22:37:090125:246 определена в размере 1 776 966руб. (л.д.106-148 т.1).

Исследовав данный отчет об оценке, суд приходит к выводу, что он соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности и может быть принят в качестве допустимого доказательства, подтверждающего достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости нежилыхзданий.

Из данного отчета следует, что оценщик провел анализ рынка и внешних факторов, влияющих на стоимость объектов оценки. При определении рыночной стоимости объектов недвижимости оценщик использовал сравнительныйподход. При этом отчет содержит анализ рынка, ссылки на источники информации с приложением копий материалов и распечаток; описание последовательности определения стоимости объекта оценки.

Представленный в материалы дела отчет пронумерован постранично прошит, подписан оценщиком, скреплен его печатью. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить применяемые оценщиком сведения.

В данном случае оценка рыночной стоимости произведена индивидуально для конкретныхнежилыхзданий в отличие от методов массовой оценки объектов недвижимости, поэтому может отличаться от кадастровой стоимости, утвержденной приказом Управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***.

Отчет об оценке подготовлен оценщиком Бельмегиной Е.В., являющейся членом Саморегулируемой межрегиональной ассоциации специалистов-оценщиков, т.е. лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, имеющим необходимое образование. Документы, подтверждающие образование оценщика, страхование его ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости" приложены к заключению.

Относительно указанных Управлением имущественных отношений Алтайского края замечаний к отчету представителем истца представлены письменные пояснения, подписанные также оценщиком Бельмегмной Е.В.Оценщик обосновала отказ от применения затратного подхода достаточностью объектов для сравнения, поэтому ею был применен сравнительный подход, в результате которого получаются наиболее достоверные результаты рыночной стоимости объектов недвижимости.

Отмечено, что при проведении исследования оценщиком был изучен рынок торговых помещений в <адрес> и по всему Алтайскому краю. АПоскольку предложений в <адрес> не было найдено, оценщик в качестве аналогов использовал предложения о продаже в иных населенных пунктах, схожих с <адрес>: <адрес>, р.<адрес> и <адрес> Алтайского края, применив к <адрес> корректировку, так как этот город является городом с развитой промышленностью. Поскольку в <адрес> отсутствуют предложения о продаже торговых зданий оценщиком был применена корректировка к аналогам для неактивного торга.

Относительно использования корректировки на дату предложения оценщик отметила, что использовала данные установленные компанией RIDAnalitics, это исследование является общедоступным, копии конкретных исследований отражены в отчете на странице 69.

В качестве аналога *** использовано здание по <адрес> в рп.Благовещенка Алтайского края здание реализовывалось с торгов с начальной стоимостью 3 356 843,01 руб. Собственник этого здания ООО "Росбыттехника" признан банкротом ДД.ММ.ГГ, оценщиком же в качестве данных этого здания взято объявление от ДД.ММ.ГГ о его продаже по цене 6 408 635 руб. Кроме того, суд учитывает, что это здание было реализовано ДД.ММ.ГГ по цене 2 517 632,26 руб., что подтверждается данными ЕФРСБ. Поэтому считать, что оценщик не учла условия продажи этого здания нет оснований.

Основания не доверять данным пояснениям у суда отсутствуют, оценщик предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Таким образом, указанные в возражениях Управления имущественных отношений Алтайского края доводы о несоответствии представленного отчета о рыночной стоимости требованиям законодательства об оценочной деятельности, не являются основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

При этом суд принимает во внимание, что административными ответчиками и заинтересованным лицом доказательства иной рыночной стоимости нежилыхзданицсуду не представлены.

Учитывая, что установление кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной имеет для административного истца правовое значение, суд удовлетворяет исковые требования Родинского сельпо.

В связи с тем, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости административным истцомподано ДД.ММ.ГГ, срок, предусмотренный ч.3 ст.245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Родинского сельского потребительского общества об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 328,4 кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере - 1 776 966 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 361,3 кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере - 2 411 334рубля.

Дата обращения с заявлением об изменении кадастровой стоимости нежилых зданий - ДД.ММ.ГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в мотивированном виде через Алтайский краевой суд.

Судья Ю.В.Гончарова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГ.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка