Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 июня 2022 года Дело N 3а-145/2022

Ленинградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Муратовой С.В.,

при секретаре Кирьяновой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело (УИД 47OS0000-01-2022-000078-72) по административному исковому заявлению ООО "ЛИК-94" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил:

административный истец обратился в Ленинградский областной суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что на основании свидетельства о праве собственности N от 12 июля 2016 года ему принадлежит объект недвижимости - гараж и административное здание с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>. Постановлением Правительства Ленинградской области от 16 августа 2013 года N 257 утверждены результаты определения кадастровой стоимости, данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости с 06 июля 2012 года. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 14 февраля 2021 года кадастровая стоимость объекта недвижимости составляет 15 668 767,06 руб. Указал, что кадастровая стоимость объекта недвижимости определена неверно, поскольку сведения об объекте недвижимости, использованные при определении его кадастровой стоимости являются недостоверными в отношении объекта недвижимости, поскольку его рыночная стоимость на дату установления кадастровой стоимости составляет 3 640 000 руб. 05 августа 2021 года административный истец обратился в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости, в удовлетворении заявления было отказано. Полагая свои права нарушенными, административный истец просил суд пересмотреть результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - гараж и административное здание (нежилое помещение) с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>; определить кадастровую стоимость объекта недвижимости - гараж и административное здание (нежилое помещение) с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости в размере 3 640 000 руб.

В судебном заседании представитель ООО "ЛИК-94" по доверенности Гончарова Н.Б., доводы административного искового заявления поддержала, просила суд его удовлетворить.

Представитель Правительства Ленинградской области по доверенности Вилаева М.А. поддержала доводы, изложенные в отзыве (т.2 л.д. 1-2), решение вопроса об удовлетворении заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Представитель Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором решение вопроса об удовлетворении заявленных требований оставила на усмотрение суда (т.1 л.д.237-238, т.2 л.д.11,13,15).

Представители ФГБУ "ФКП Росреестра", администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили (т.2 л.д.11,13,15).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии со ст.ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Как указано в ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. При этом в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно ст.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации.

В ст.24 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" указано, что государственная кадастровая оценка, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и оспаривание результатов такой государственной кадастровой оценки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).

Согласно ст.24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Исходя из положений ст.24.19 Закона об оценочной деятельности, при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости ООО "ЛИК-94" является собственником объекта недвижимости - гараж и административное здание (нежилое помещение) с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 8, 37-42).

Из выписки ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19 февраля 2021 года следует, что кадастровая стоимость объекта недвижимости - гараж и административное здание (нежилое помещение) с кадастровым номером N составляет 15 668 767,06 руб. Дата утверждения кадастровой стоимости 16 августа 2013 года (т.1 л.д.36).

Из представленного административным истцом в суд отчета об оценке N 5021-П от 28 июля 2021 года следует, что по состоянию на 08 июля 2012 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 3 640 000 руб.

Отчет составлен оценщиком Кулаевым А.В. ООО "Единый центр оценки и экспертиз", членом СРО Ассоциация оценщиков "СПО".

В соответствии со ст.247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

В силу ст.248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как разъяснено в п.19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", обязанность по доказыванию величины рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце, а если административный ответчик возражает против удовлетворения заявления, он обязан доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

Таким образом, обязанность по доказыванию недостоверности заявленной административным истцом рыночной стоимости объекта недвижимости лежит на административных ответчиках - Правительстве Ленинградской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" и Управлении Росреестра по Ленинградской области.

Сопоставив содержание отчета об оценке N 5021-П от 28 июля 2021 года с материалами дела, допросив в судебном заседании оценщика Кулаева А.В., суд приходит к выводу о том, что отчет отвечает требованиям относимости, допустимости, не вызывает сомнений в достоверности и соответствует законодательству об оценочной деятельности, является обоснованным и объективным, содержит подробное описание проведенного исследования.

Из указанного отчета об оценке усматривается, что в соответствии с пунктом 8 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 мая 2015 г. N 299, оценщиком составлено точное описание объекта исследования. Представлена информация о количественных и качественных характеристиках оцениваемого объекта недвижимости; информация о текущем использовании объекта исследования, другие факторы и характеристики, относящиеся к указанному объекту существенно влияющие на его стоимость.

Кроме того, оценщиком произведен анализ рынка объекта исследования, а также анализ наилучшего и наиболее эффективного использования объекта недвижимости. Подробно описан процесс оценки объектов недвижимости. Также представленный отчет содержит обоснование применённой понижающей корректировки в размере 40 % в качестве функционального износа при расчёте рыночной стоимости в рамках затратного подхода (т.1 л.д. 107,181).

Поскольку документальных данных, опровергающих изложенные в отчете об оценке выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости объекта недвижимости, административными ответчиками не представлено, суд приходит к выводу о возможности установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости согласно отчету об оценке N 5021-П.

Руководствуясь положениями Федерального закона N 135-ФЗ, федеральными стандартами оценки, ст.246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на основании ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что документальных данных содержащих сведения об иной рыночной стоимости объекта недвижимости административными ответчиками не представлено, суд приходит к выводу о возможности установления кадастровой стоимости земельных участков в размере равном их рыночной стоимости определенной отчетом об оценке рыночной стоимости.

При таких обстоятельствах, заявленное административным истцом требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном рыночной стоимости подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-177, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости объекта недвижимости - гараж и административное здание (нежилое помещение) с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости в размере 3 640 000 руб., (три миллиона шестьсот сорок тысяч руб.), по состоянию на 08 июля 2012 года.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через суд принявший решение в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2022 года.

Судья С.В. Муратова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка