Определение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 3а-145/2021

Ростовский областной суд в составе судьи Рудневой О.А.,

при секретаре Дроздовой Н.А.,

с участием

прокурора Зонова О.В.,

административного истца Горячевой Р.А., её представителя Соломахина Е.В.,

представителя административного ответчика Азовского районного Собрания депутатов Полуэктовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по административному делу по административному иску Горячевой Раисы Алексеевны о признании не действующими в части решения Собрания депутатов Задонского сельского поселения Азовского района Ростовской области от 14 декабря 2020 года N 166 "О признании утратившими силу отдельных решений Собрания депутатов Задонского сельского поселения", решения Азовского районного Собрания депутатов от 15 декабря 2020 года N 306 "Об утверждении правил землепользования и застройки Задонского сельского поселения Азовского района Ростовской области" заявление административного истца об отказе от административного иска и о прекращении производства по делу,

установил:

в производстве Ростовского областного суда находится административное дело по административному иску Горячевой Р.А. об оспаривании названных выше нормативных правовых актов в части перевода земельного участка с кадастровым номером ... площадью 66 707 кв.м из зоны жилой застройки Ж-2 в зону сельскохозяйственных угодий.

7 апреля 2021 года в суд поступило письменное заявление Горячевой Р.А., в котором она просила "отозвать её исковое заявление" и прекратить производство по делу.

Суд предложил административному истцу уточнить, следует ли рассматривать указанное заявление как отказ от административного иска в полном объеме, в письменном виде разъяснил Горячевой Р.А. последствия принятия судом отказа от административного иска и прекращения производства по административному делу.

В судебном заседании 20 мая 2021 года Горячева Р.А. в присутствии своего представителя Соломахина Е.В. подтвердила, что отказывается от всех заявленных по делу административных исковых требований, последствия принятия судом отказа от административного иска и прекращения производства по делу ей понятны. Отказ от требований является добровольным, сделан после консультаций с юристом.

Представитель Азовского районного Собрания депутатов Полуэктова С.В. и прокурор Зонов О.В. полагали возможным принять отказ от административного иска и прекратить производство по делу.

Суд находит заявление административного истца подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу пункта 3 части 1 статьи 194 названного кодекса суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В случае прекращения производства по делу повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 1 статьи 195 КАС РФ).

На основании части 10 статьи 213 КАС РФ отказ лица, обратившегося в суд, от своего требования не влечет за собой обязанность суда прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта. Однако пунктом 2 части 2 статьи 214 КАС РФ предусмотрено, что суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа.

Последствия принятия отказа от административного иска и прекращения производства по делу Горячевой Р.А. разъяснены и понятны. Обстоятельства, свидетельствующие о том, что заявление об отказе от административного иска сделано административным истцом вынуждено, не выявлены.

Отказ от административного иска и прекращение производства по делу в рассматриваемом случае не противоречат Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушают права других лиц или публичные интересы.

Принятие судом отказа Горячевой Р.А. от административного иска не препятствует обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемыми нормативными правовыми актами в соответствующей части затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы (пункт 2 части 2 статьи 214 КАС РФ).

С учетом изложенного суд считает возможным принять отказ административного истца от административного иска о признании недействующими (в части) нормативных правовых актов и прекратить производство по административному делу.

В случае прекращения производства по административному делу уплаченная государственная пошлина подлежит возврату согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

В подтверждение исполнения обязанности по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления административным истцом представлены чеки-ордеры банка от 20 и 25 февраля 2021 года каждый на сумму 300 рублей. Данные суммы подлежат возврату плательщику.

Горячева Р.А. вправе обратиться за возвратом государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, предъявив копию настоящего определения и оригинал платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма может быть зачтена в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, административного иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения настоящего определения или со дня уплаты этой суммы в бюджет и к повторному иску, административному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины.

В заявлении об уточнении административных исковых требований, поданном 31 марта 2021 года, Горячева Р.А. просила суд взыскать с административных ответчиков расходы, которые она понесла в связи с оплатой ею экспертных услуг (за указанными услугами административный истец обращался во внесудебном порядке).

Вместе с тем, при отказе административного истца от административного искового заявления понесенные им судебные расходы административным ответчиком не возмещаются (часть 1 статьи 113 КАС РФ). В настоящем деле отказ от административного иска не связан с добровольным удовлетворением административными ответчиками заявленных требований. Поэтому издержки, связанные с рассмотрением административного дела, возлагаются на административного истца.

Руководствуясь статьями 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

принять отказ Горячевой Раисы Алексеевны от административного иска.

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Горячевой Раисы Алексеевны о признании решения Собрания депутатов Задонского сельского поселения Азовского района Ростовской области от 14 декабря 2020 года N 166 "О признании утратившими силу отдельных решений Собрания депутатов Задонского сельского поселения", решения Азовского районного Собрания депутатов от 15 декабря 2020 года N 306 "Об утверждении правил землепользования и застройки Задонского сельского поселения Азовского района Ростовской области" не действующими в части перевода земельного участка с кадастровым номером ... площадью 66 707 кв.м из зоны жилой застройки Ж-2 в зону сельскохозяйственных угодий, прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Возвратить Горячевой Р.А. уплаченную при подаче административного искового заявления государственную пошлину в сумме 600 рублей (чеки-ордеры от 20 и 25 февраля 2021 года).

Издержки, связанные с рассмотрением административного дела, возложить на административного истца.

На определение могут быть поданы частные жалобы в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Ростовский областной суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья О.А.Руднева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка