Решение Псковского областного суда

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 3а-14/2021

Псковский областной суд в составе:

председательствующего судьи Панова И.М.,

при секретаре Николаевой У.А.,

с участием представителя административного ответчика Администрации Псковской области Шульженко Э.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Прохоровой М.С. к Администрации Псковской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости,

установил:

Прохорова М.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации Псковской области об установлении кадастровой стоимости пяти земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В обоснование заявления указала, что на основании договора дарения от 14 сентября 2015 года приобрела право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <****>.

В 2017 году данный участок был преобразован путем раздела на пять земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N, N.

Данные участки имеют равную площадь в 600 кв.м., а также одинаковую кадастровую стоимость в размере 962616 рублей.

Согласно отчетам об оценке от 18 июня 2020 года рыночная стоимость каждого из данных земельных участков составляет 233520 рублей.

Значительное превышение кадастровой стоимости земельных участков над их рыночной стоимостью затрагивает ее интересы, поскольку ведет к завышению размера земельного налога.

Просит суд установить кадастровую стоимость указанных земельных участков в размере их рыночной стоимости по состоянию на 18 декабря 2017 года.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Псковской области.

Административный истец Прохорова М.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель административного ответчика Администрации Псковской области Шульженко Э.В. в судебном заседании возражений по существу заявленных административных исковых требований не высказал.

Представители административного ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", заинтересованного лица Администрации города Великие Луки, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований не представили.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

На основании абзаца второго статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В силу пункта 3 названной статьи Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора дарения от 14 сентября 2015 года Прохорова М.С. приобрела право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <****>, право собственности зарегистрировано 25 сентября 2015 года.

Из указанного земельного участка образовано пять земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N, N.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости данные земельные участки поставлены на кадастровый учет 18 декабря 2017 года и имеют одинаковые характеристики: расположены по адресу: <****>; площадь каждого 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: эксплуатация и обслуживание кафе с офисными помещениями.

Постановлением Администрации Псковской области от 22 ноября 2016 года N 377 были утверждены результаты определения кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Псковской области по состоянию на 01 января 2016 года.

В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость каждого из указанных пяти земельных участков была установлена в размере 962616 рублей по состоянию на 18 декабря 2017 года.

Результаты определения кадастровой стоимости указанных земельных участков напрямую затрагивают права и обязанности Прохоровой М.С., поскольку влияют на размер земельного налога.

В подтверждение доводов заявления об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков равной их рыночной стоимости административным истцом представлены отчеты об оценке N, N, N, N, N от 18 июня 2020 года, выполненные индивидуальным предпринимателем Тарасовой Н.Н.

Данными отчетами определена рыночная стоимость каждого земельного участка по состоянию на 18 декабря 2017 года в размере 233520 рублей.

Оценивая представленные отчеты об оценке по правилам, установленным статьей 84 КАС РФ, суд считает их соответствующими критериям относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем принимает данный отчет как доказательство рыночной стоимости указанного земельного участка.

Суд учитывает, что оценщиком обосновано использование сравнительного подхода методом сравнения продаж, для реализации которого им проанализирован рынок предложений земельных участков из сегмента рынка объекта оценки, в период, наиболее приближенный к дате проведения оценки, взятых из открытых источников. В качестве аналогов объекта оценки экспертом выбраны 3 объекта, сходных с объектами оценки, выполнены соответствующие корректировки с целью обеспечения наибольшей степени сопоставимости оцениваемого объекта с объектами - аналогами, произведено согласование результатов. На основе полученных результатов эксперт определилитоговую величину рыночной стоимости земельных участков.

Отчеты об оценке рыночной стоимости земельного участка составлены в соответствии с требованиями законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости.

Оценка стоимости указанных объектов произведена оценщиком, являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет", имеющим диплом о профессиональной переподготовке в области оценки, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению "Оценка недвижимости", профессиональная ответственность оценщика застрахована.

Возражений относительно представленных административным истцом доказательств, данных о недостоверности сведений о величине рыночной стоимости земельных участков, лицами, участвующими в деле, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд устанавливает кадастровую стоимость указанных земельных участков исходя из стоимости, определенной в отчетах об оценке по состоянию на 18 декабря 2017 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Руководствуясь статьями 177, 180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Прохоровой М.С. к Администрации Псковской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <****>, в размере его рыночной стоимости, равной 233520 (двести тридцать три тысячи пятьсот двадцать) рублей по состоянию на 18 декабря 2017 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <****>, в размере его рыночной стоимости, равной 233520 (двести тридцать три тысячи пятьсот двадцать) рублей по состоянию на 18 декабря 2017 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <****>, в размере его рыночной стоимости, равной 233520 (двести тридцать три тысячи пятьсот двадцать) рублей по состоянию на 18 декабря 2017 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <****>, в размере его рыночной стоимости, равной 233520 (двести тридцать три тысячи пятьсот двадцать) рублей по состоянию на 18 декабря 2017 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <****>, в размере его рыночной стоимости, равной 233520 (двести тридцать три тысячи пятьсот двадцать) рублей по состоянию на 18 декабря 2017 года.

Установить 02 апреля 2021 года датой подачи Прохоровой М.С. заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

Данное решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 мая 2021 года.

Судья Псковского областного суда. И.М. Панов

.

.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка