Дата принятия: 14 сентября 2021г.
Номер документа: 3а-1414/2021
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 14 сентября 2021 года Дело N 3а-1414/2021
Именем Российской Федерации
"14" сентября 2021 года город Краснодар
Краснодарский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Сидорова В.В.,
при секретаре судебного заседания Масливец Д.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОАО "Автомир" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной,
УСТАНОВИЛ:
ОАО "Автомир" обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость принадлежащих ему нежилых помещений:
- с кадастровым номером , площадью 23 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес...>, ул. им. Кропоткина, <Адрес...>, пом. 27/45 в размере его рыночной стоимости 378 000 рублей по состоянию на 01.01.2018г.;
- с кадастровым номером , площадью 1197,6 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес...>, ул. им. Кропоткина, <Адрес...>, пом. 1, 2-6, 7/1, 8-11, 11/1, 12, 12/1, 13-20, 31/1, 33, 33/1, 34-39, 39/1 в размере его рыночной стоимости 14 493 000 рублей по состоянию на 16.01.2018г.;
- с кадастровым номером , площадью 105,4 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес...>, ул. им. Кропоткина, <Адрес...>, пом. 45 в размере его рыночной стоимости 1 620 000 рублей по состоянию на 01.01.2018г.;
- с кадастровым номером , площадью 56,4 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес...>, ул. им. Кропоткина, <Адрес...>, пом. 1, 1/1 в размере его рыночной стоимости 558 000 рублей по состоянию на 01.01.2018г.;
- с кадастровым номером , площадью 211,5 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес...>, ул. им. Кропоткина, <Адрес...>, пом. 22, 22/1, 23, 23/1, 23/2, 23/3, 23/4, 25, 26, 26/1, 27, 28 в размере его рыночной стоимости 3 745 000 рублей по состоянию на 01.01.2018г.;
- с кадастровым номером , площадью 82 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес...>, ул. им. Кропоткина, <Адрес...>, пом. 30/1 в размере его рыночной стоимости 1 347 000 рублей по состоянию на 01.01.2018г.;
- с кадастровым номером 23:43:0204061:107, площадью 360,4 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес...>, ул. им. Кропоткина, <Адрес...>, пом. 68, 69, 69/1, 69/2, 69/3, 69/4, 69/5, 70, 71, 72, 74, 74/1, 75, 76, 88, 89 в размере его рыночной стоимости 6 381 000 рублей по состоянию на 06.02.2018г.
В обоснование заявленных требований указывает, что в соответствии с отчетом об оценке N К-248/05 от 18.06.2021г., подготовленным ООО "Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы", рыночная стоимость нежилых помещений:
- с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2018г. составляет 378 000 рублей;
- с кадастровым номером , по состоянию на 16.01.2018г. составляет 14 493 000 рублей;
- с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2018г. составляет 1 620 000 рублей;
- с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2018г. составляет 558 000 рублей;
- с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2018г. составляет 3 745 000 рублей;
- с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2018г. составляет 1 347 000 рублей;
- с кадастровым номером по состоянию на 06.02.2018г. составляет 6 381 000 рублей.
Вместе с тем, согласно данным Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Краснодарскому краю кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером определена по состоянию на 01 января 2018 года в размере 677 782,63 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером определена по состоянию на 16 января 2018 года в размере 35 291 846,86 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером определена по состоянию на 01 января 2018 года в размере 3 106 012,57 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером определена по состоянию на 01 января 2018 года в размере 707 177,04 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером определена по состоянию на 01 января 2018 года в размере 6 232 653,32 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером определена по состоянию на 01 января 2018 года в размере 2 416 442,42 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером определена по состоянию на 06 февраля 2018 года в размере 10 620 559,12 рублей.
Административный истец указывает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости нарушают его права и затрагивают законные интересы, поскольку оспариваемая кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость, что приводит к необоснованному увеличению налоговых платежей, в связи с чем, он обратился в суд с вышеуказанными требованиями.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, уведомлены своевременно и надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Краснодарского краевого суда, с учетом положений частей 8, 9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и разъяснений, изложенных в пунктах 14, 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 57 от 26 декабря 2017 года "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов".
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Юртаева С.А. представила отзыв на административное исковое заявление, в котором указывает на отсутствие какой-либо правовой заинтересованности и возражений относительно судебного разбирательства.
В возражениях на административное исковое заявление представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности Демченко К.В. указала, что бюджетное учреждение не может являться надлежащим административным ответчиком по делам, связанным с пересмотром кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с положением статьи 403 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.
Изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, регулирующим проведение государственной кадастровой оценки, и настоящим пунктом.
В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 данного Кодекса.
Согласно статье 1 Закона Краснодарского края от 4 апреля 2016 года N 3368-КЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения", установить единую дату начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2017 года.
Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 Федерального закона.
Из материалов дела следует, что административный истец является собственником объектов недвижимости - нежилых помещений:
- с кадастровым номером , площадью 23 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес...>, ул. им. Кропоткина, <Адрес...>, пом. 27/45;
- с кадастровым номером , площадью 1197,6 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес...>, ул. им. Кропоткина, <Адрес...>, пом. 1, 2-6, 7/1, 8-11, 11/1, 12, 12/1, 13-20, 31/1, 33, 33/1, 34-39, 39/1;
- с кадастровым номером , площадью 105,4 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес...>, ул. им. Кропоткина, <Адрес...>, пом. 45;
- с кадастровым номером , площадью 56,4 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес...>, ул. им. Кропоткина, <Адрес...>, пом. 1, 1/1;
- с кадастровым номером , площадью 211,5 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес...>, ул. им. Кропоткина, <Адрес...>, пом. 22, 22/1, 23, 23/1, 23/2, 23/3, 23/4, 25, 26, 26/1, 27, 28;
- с кадастровым номером , площадью 82 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес...>, ул. им. Кропоткина, <Адрес...>, пом. 30/1;
- с кадастровым номером , площадью 360,4 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес...>, ул. им. Кропоткина, <Адрес...>, пом. 68, 69, 69/1, 69/2, 69/3, 69/4, 69/5, 70, 71, 72, 74, 74/1, 75, 76, 88, 89.
Согласно части 2 статьи 375 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 данного Кодекса.
С учетом положений, закрепленных в частях 1, 3 статьи 24 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", Постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края N 318 от 27 апреля 2017 года, а также, принимая во внимания, дату определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства (01 января 2018 года), правоотношения, связанные с пересмотром кадастровой стоимости такого объекта, подлежат регулированию в соответствии с нормами Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
Так, из содержания положений статьи 3 указанного Закона следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьями 16, 20, 21 или 22 данного Федерального закона.
В результате проведенной государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым номером определена по состоянию на 01 января 2018 года в размере 677 782,63 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером определена по состоянию на 16 января 2018 года в размере 35 291 846,86 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером определена по состоянию на 01 января 2018 года в размере 3 106 012,57 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером определена по состоянию на 01 января 2018 года в размере 707 177,04 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером определена по состоянию на 01 января 2018 года в размере 6 232 653,32 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером определена по состоянию на 01 января 2018 года в размере 2 416 442,42 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером определена по состоянию на 06 февраля 2018 года в размере 10 620 559,12 рублей.
Суд, рассматривая вопрос о дате определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, исходит из того, что лица, участвующие в деле, не оспаривали это обстоятельство, не представили суду доказательств наличия иных дат определения кадастровой стоимости. В связи с чем, суд считает вышеуказанные даты верными датами определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, что также подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов.
Согласно данным отчета независимого оценщика ООО "Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы", рыночная стоимость нежилых помещений:
- с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2018г. составляет 378 000 рублей;
- с кадастровым номером , по состоянию на 16.01.2018г. составляет 14 493 000 рублей;
- с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2018г. составляет 1 620 000 рублей;
- с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2018г. составляет 558 000 рублей;
- с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2018г. составляет 3 745 000 рублей;
- с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2018г. составляет 1 347 000 рублей;
- с кадастровым номером по состоянию на 06.02.2018г. составляет 6 381 000 рублей.
Учитывая, что между результатами определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и выводами отчета об оценке, представленного административным истцом, имелись существенные различия, определением суда от 20 июля 2021 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, выполненному АНО "Краснодарский центр судебных экспертиз", при составлении отчета об оценке N К-248/05 от 18.06.2021г., подготовленного ООО "Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы", оценщиком были допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к методам расчета рыночной стоимости конкретных объектов оценки и иные нарушения, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости. Информация, использованная оценщиком в сравнительном подходе, не является достоверной и достаточной.
Рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2018г. составляет 491 901 рублей; с кадастровым номером по состоянию на 16.01.2018г. составляет 25 613 071 рублей; с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2018г. составляет 2 254 190 рублей; с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2018г. составляет 526 156 рублей; с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2018г. составляет 4 523 351 рублей; с кадастровым номером по состоянию на 01.01.2018г. составляет 1 753 734 рублей; с кадастровым номером по состоянию на 06.02.2018г. составляет 7 707 875 рублей.
Суд, исследовав заключение судебной оценочной экспертизы, оценив его по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, пришел к выводу, что оснований сомневаться в объективности выводов эксперта не имеется.
Так, заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", не противоречит положениям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральным стандартам оценки. В ходе судебного разбирательства представителями ответчиков и заинтересованных лиц выводы эксперта не опровергнуты. Ошибок при производстве арифметических расчетов не выявлено, достоверность данных расчетов лицами, участвующими в деле, также не оспаривается.
Оснований не доверять представленному заключению экспертизы у суда также не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса РФ, экспертное заключение содержит расписку эксперта о том, что он предупрежден об уголовной ответственности по указанной статье Уголовного кодекса РФ. Эксперт имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.
Само заключение судебной экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования и с учетом этого исследования дан ответ на поставленные вопросы.
При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки.
Экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости. Экспертиза рыночной стоимости объектов недвижимости проведена на основании материалов дела.
При оценке спорных объектов недвижимости был применен метод сравнительной единицы (невозможность применения иных подходов при оценке экспертом обоснована). Экспертом приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации, а также методов и методик определения рыночной стоимости, отражен порядок проведения расчетов, позволяющий осуществить проверку полученных результатов.
Суд считает заключение судебной оценочной экспертизы, объективным и полным, а выводы - обоснованными и последовательными, установленный судебным экспертом размер рыночной стоимости объектов недвижимости является достоверным.
Доказательств того, что рыночная стоимость указанных объектов недвижимости является иной, чем отражено в судебном экспертном заключении, суду не представлено. Обоснованных возражений на заключение эксперта суду не представлено.
