Решение Самарского областного суда

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 октября 2021 года Дело N 3а-1402/2021

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Калинниковой О.А.,

при секретаре Филатовой К.П.,

с участием представителя заинтересованного лица Государственного бюджетного учреждения Самарской области "Центр кадастровой оценки" Некрасовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1402/2021 по административному исковому заявлению закрытого акционерного общества "Авто Смарт Сервис" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Авто Смарт Сервис" (далее также ЗАО "Авто Смарт Сервис", административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного в г. Тольятти, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 6 300 068 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником вышеуказанного земельного участка, кадастровая стоимость которого, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила размер его действительной рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участка.

С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.

Представитель административного истца Вяльцева М.В. в судебное заседание не явилась. Представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Уточнила административный иск, просила установить кадастровую стоимость спорного земельного участка равной его рыночной стоимости в соответствии с результатами судебной экспертизы по состоянию на 01.01.2020 - в размере 6 609 328 рублей.

Представитель заинтересованного лица Государственного бюджетного учреждения Самарской области "Центр кадастровой оценки" Некрасова М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованное лицо - администрация г.о. Тольятти Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменных пояснениях филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области оставляет разрешение требований на усмотрение суда.

Относительно заявленных требований администрацией г.о. Тольятти Самарской области представлены письменные возражения.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя заинтересованного лица ГБУ СО "ЦКО", исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке").

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером N, площадью 8 836 +/- 33 кв.м, категории земель: земли населённых пунктов, виды разрешенного использования: предприятия У класса вредности согласно санитарным нормам и правилам, расположенном по адресу ориентира: <адрес>.

Собственником участка является административный истец, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 26.05.2021.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также лица, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости, и иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ), (ст. 39.20 ЗК РФ, п.п. 1 и 2 ст. 2, п. 2, 2-2 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ").

Таким образом, административный истец имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его действительной рыночной стоимости.

Постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года N 935 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области" утверждена кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2020 в размере 16 940 379, 2 рубля, о чем представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 26.05.2021.

Пунктами 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.

В обоснование заявленных требований представлен отчет об оценке N 227/06-2021 от 07.07.2021, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" ФИО1., согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2020 составляет 6 300 068 рублей.

В ходе судебного разбирательства удовлетворены ходатайства заинтересованного лица - администрации городского округа Тольятти и административного истца о назначении судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости.

Из заключения эксперта, подготовленного ООО "<данные изъяты>" от 14.09.2021, следует, что по состоянию на 01.01.2020 итоговая величина рыночной стоимости спорного земельного участка составляет 6 609 328 рублей.

Оценивая заключение эксперта по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на результатах осмотра и достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельного участка, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающие ответы на поставленные вопросы с возможностью проверки их обоснованности.

Таким образом, заключение судебной экспертизы отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.

Представитель административного истца, уточнив административные исковые требования, просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

Таким образом, уточненные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона N 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 27 июля 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск закрытого акционерного общества "Авто Смарт Сервис" удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 8 836 +/- 33 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 6 609 328 рублей.

Датой обращения закрытого акционерного общества "Авто Смарт Сервис" с заявлением в суд считать 27.07.2021.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.10.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка