Решение Брянского областного суда

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2021 года Дело N 3а-1398/2021

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Бурлиной Е.М.

при секретаре Скрипиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Клинцовский агрегатно-механический завод" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Клинцовский агрегатно-механический завод" (далее по тексту - ООО "Клинцовский агрегатно-механический завод"), действуя через представителя Мешкова С.И., обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, ссылаясь на то, что является собственником следующих объектов недвижимости:

- модуля, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, общей площадью 967,2 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;

- стол. мастерских, право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) зарегистрировано на объект недвижимости с наименованием: Здание (столярные мастерские), назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, общей площадью 418,2 кв.м, с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес>;

- непроизводственного корпуса, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, в том числе подземных 0, общей площадью 132,7 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под промышленные предприятия, общей площадью 7766 +/- 31 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под промышленные предприятия, общей площадью 2999 +/- 19 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под промышленные предприятия, общей площадью 4568 +/- 24 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.

Также Общество является арендатором объектов недвижимости:

- здания (склада), назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, общей площадью 511 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж N 1, общей площадью 139,1 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для предпринимательской деятельности, общей площадью 1100 +/- 11,61 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, общей площадью 7940 +/-31,19 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 года определена в размере <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере <данные изъяты>, объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 6 октября 2020 года в размере <данные изъяты>

Указанная кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости и ведет к уплате налоговых и арендных платежей в завышенном размере.

Полагая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, ООО "Клинцовский агрегатно-механический завод" обратилось к ФИО11 Согласно отчету об оценке N N от 28 апреля 2021 года, выполненному ФИО11, по состоянию на 1 января 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером N - <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером N - <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером N - <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером N - <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером N - <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером N - <данные изъяты>, объекта недвижимости с кадастровым номером N - <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером N - <данные изъяты> по состоянию на 6 октября 2020 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет <данные изъяты>

На основании изложенного, просит суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- модуля, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, общей площадью 967,2 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - <данные изъяты>. по состоянию на 1 января 2019 года;

- здания (склада), назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, общей площадью 511 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2019 года;

- стол. мастерских, право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) зарегистрировано на объект недвижимости с наименованием: Здание (столярные мастерские), назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, общей площадью 418,2 кв.м, с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - <данные изъяты>. по состоянию на 1 января 2019 года;

- непроизводственного корпуса, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, в том числе подземных 0, общей площадью 132,7 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, в размере его рыночной стоимости - <данные изъяты>. по состоянию на 1 января 2019 года;

- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж N 1, общей площадью 139,1 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - <данные изъяты>. по состоянию на 1 января 2019 года;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под промышленные предприятия, общей площадью 7766 +/- 31 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2019 года;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под промышленные предприятия, общей площадью 2999 +/- 19 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2019 года;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под промышленные предприятия, общей площадью 4568 +/- 24 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - <данные изъяты>. по состоянию на 1 января 2019 года;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для предпринимательской деятельности, общей площадью 1100 +/- 11,61 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - <данные изъяты>. по состоянию на 1 января 2019 года;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, общей площадью 7940 +/-31,19 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - <данные изъяты>. по состоянию на 6 октября 2020 года.

Определениями Брянского областного суда от 5 июля 2021 года и 22 ноября 2021 года к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц привлечены: Комитет по управлению имуществом г.Клинцы, Якубович А.С.

Представитель административного истца, представители административных ответчиков: Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Государственного бюджетного учреждения "Брянскоблтехинвентаризация", заинтересованных лиц: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, Клинцовской городской администрации, Правительства Брянской области, ООО "Стройкомплект", Комитета по управлению имуществом г.Клинцы, заинтересованные лица: Сочень С.Т., Якубович А.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств с просьбой отложения слушания дела не заявили. От представителей Управления имущественных отношений Брянской области, ГБУ "Брянскоблтехинвыентаризация", Управления Росреестра по Брянской области, Клинцовской городской администрации имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В направленных в адрес суда возражениях на исковое заявление представитель Управления Росреестра по Брянской области Богушевская Н.С. указывает, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу. Право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости не оспаривает, по существу заявленных исковых требований не возражает.

В отзыве на исковое заявление представитель Управления имущественных отношений Брянской области Казорин А.А. возражает против удовлетворения административного иска, поскольку установление кадастровой стоимости объектов в размере их рыночной стоимости в соответствии с предоставленным административным истцом отчетом об оценке, приведет к понижению консолидируемого бюджета Брянской области. Право административного истца на установление кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости не оспаривает.

Представитель ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" Казорин А.А., в направленных в адрес суда возражениях на исковое заявление, также полагает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. Указывает, что полученный оценщиком результат рыночной стоимости спорных объектов не соответствует действительности. Объект, идентичный по характеристикам и местоположению, невозможно приобрести на открытом рынке по данной стоимости. Право административного истца на установление кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости в размере рыночной стоимости не оспаривает.

В ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствие представителя Клинцовской городской администрации Глава Клинцовской городской администрации Брянской области Евтеев С.Ю. указывает на то, что на административного истца как собственника спорных объектов недвижимости возложена обязанность доказать недостоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой.

В соответствии с требованиями статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".

В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона кадастровая стоимость - стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость. К заявлению об оспаривании прилагается отчет об оценке рыночной стоимости (часть 7, пункт 3 части 9 статьи 22 названного Федерального закона).

В системе действующего правового регулирования кадастровая стоимость используется в основном для целей налогообложения, и законодательство прямо допускает возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет.

Как следует из материалов дела, ООО "Клинцовский агрегатно-механический завод" является собственником следующих объектов недвижимости:

- здания, назначение: нежилое, наименование: модуль, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, общей площадью 967,2 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;

- здания, назначение: нежилое, наименование: стол. мастерские, право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) зарегистрировано на объект недвижимости с наименованием: Здание (столярные мастерские), количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, общей площадью 418,2 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;

- здания, назначение: нежилое, наименование: непроизводственный корпус, количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, в том числе подземных 0, общей площадью 132,7 кв.м, с кадастровым номером 32:30:0030207:58, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под промышленные предприятия, общей площадью 7766 +/- 31 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под промышленные предприятия, общей площадью 2999 +/- 19 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под промышленные предприятия, общей площадью 4568 +/- 24 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того, согласно договору аренды от 1 марта 2021 года, заключенному между ООО "Стройкомплект" и ООО "Клинцовский агрегатно-механический завод", последний является арендатором:

- здания, назначение: нежилое, наименование: здание (склад), количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, общей площадью 511 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;

- помещения, назначение: нежилое помещение, наименование: нежилое помещение, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж N 1, общей площадью 139,1 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.

Также Общество является арендатором объекта недвижимости: земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для предпринимательской деятельности, общей площадью 1100+/-11,61 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> (договоры аренды земельного участка от 24 июня 2002 года, 20 января 2021 года).

В соответствии с договором аренды земельного участка от 20 января 2011 года N, дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка от 2 декабря 2020 года, договору об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 22 марта 2021 года, договору аренды от 12 апреля 2021 года, ООО "Клинцовский агрегатно-механический завод" на праве аренды принадлежит: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, общей площадью 7940+/-31,19 кв.м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>.

Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 года N 1498 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области" утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства: зданий, сооружений, помещений, объекта незавершенного строительства, машино-мест, единых недвижимых комплексов, расположенных на территории Брянской области, и результаты определения кадастровой стоимости земельных участков всех категорий земель, расположенных на территории Брянской области: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли полного фонда; земли запаса по состоянию на 1 января 2019 года, в том числе спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами N.

Актом Государственного бюджетного учреждения "Брянскоблтехинвентаризация" N АОКС-32/2020/000201 от 11 ноября 2020 года определена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 6 октября 2020 года.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 9 апреля 2021 года N КУВИ-002/2021-35025459, N КУВИ-002/2021-35026799, N КУВИ-002/2021-34963319, N КУВИ-002/2021-35022943 кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером N - <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером N - <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером N - <данные изъяты>. Сведения о дате утверждения кадастровой стоимости данного объекта в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости - 23 января 2020 года, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости) - 1 января 2019 года. Дата начала применения кадастровой стоимости - 1 января 2020 года.