Решение Томского областного суда

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 июня 2021 года Дело N 3а-139/2021

4 июня 2021 г. Томский областной суд в составе

председательствующего Петровского М.В.

при секретаре Алескерове Р.М.,

помощнике судьи Ш.,

рассмотрев в судебном заседании в г.Томске административное дело по административному иску Гавриленко Владимира Александровича об установлении кадастровой стоимости нежилых зданий в размере их рыночной стоимости,

установил:

9 апреля 2021 Гавриленко В.А. в лице представителя Осипова А.В. обратился в Томский областной суд с административным иском к Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области об установлении кадастровой стоимости по состоянию на 1января 2019 г. нежилых зданий:

с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/.м, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости 3150000 рублей;

с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/.м, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости 11461000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником вышеуказанных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых значительно превышает их рыночную стоимость, установленную отчетом об оценке, что нарушает права административного истца как налогоплательщика.

Определением судьи от 28 апреля 2021г. к участию в деле в качестве заинтересованных лицпривлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (сокращенное наименование- ФГБУ "ФКП Росреестра") в лице филиала по Томской области и общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Арт".

В письменных отзывах на административный иск представители административного ответчика Департамента по управлению государственной собственностью Томской области, заинтересованных лиц ФГБУ "ФКП Росреестра", областного государственного бюджетного учреждения "Томский областной центр инвентаризации и кадастра" (сокращенное наименование - ОГБУ "ТОЦИК") решение по административному делу оставили на усмотрение суда.

Административный ответчик Управление Росреестра по Томской области и заинтересованное лицо ООО "Арт" письменный отзыв не представили.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие участников судебного разбирательства, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является в числе прочих установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как указано в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

Судом установлено, что Гавриленко В.А. с 17 июня 2019 г. является собственником вышеназванных нежилых зданий.

Приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 22 ноября 2019г. N 41 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, помещений, машино-мест и иных видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Томской области", установлена кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2019г. в следующих размерах:

нежилого здания с кадастровым номером /__/ - 5316054 рублей 51 копейка (пункт 70137 приложения);

нежилого здания с кадастровым номером /__/- 20465690рублей 17 копеек (пункт 276378 приложения).

Сведения о кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером /__/ по состоянию на 1 января 2019г. внесены в ЕГРН 22января 2020г.

Актом ОГБУ "ТОЦИК" от 2 марта 2021г. N АОКС-70/2021/000026 кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером /__/ утверждена в размере 5204521 рублей 23 копейки по состоянию на 20 января 2021г.; соответствующие сведения внесены в ЕГРН 2 апреля 2021г.

Акт об утверждении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером /__/ не составлялся.

Сведения о кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером /__/ внесены в ЕГРН - 22января 2020г.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 этого Кодекса, то есть в числе прочих- на расположенное в пределах муниципального образования здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со статьей 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1); в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в ЕГРН, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости (абзац четвертый пункта 2).

Законом Томской области от 13 ноября 2018г. N 125-ОЗ установлена единая дата начала применения на территории Томской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2020 г. (статья 1).

При таких обстоятельствах требование административного истца об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером /__/ и архивной кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером /__/ в размере их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019г. согласуется с приведенными выше положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель при введении государственной кадастровой оценки недвижимого имущества не исключил установление кадастровой стоимости этого имущества в размере его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 от 30 июня 2015 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе.

Административным истцом в подтверждение заявленных требований представлены отчеты N 77/21 от 6 апреля 2021г. и N 72/21 от 5 апреля 2021г., подготовленные частнопрактикующим оценщиком Д., согласно которым по состоянию на 1 января 2019г. рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером /__/ составляет 3150000 рублей, нежилого здания с кадастровым номером /__/- 11461000рублей.

Данные отчеты отвечают требованиям статьи 11 Федерального закона от 29июля 1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"; представители административных ответчиков и заинтересованных лиц не привели какие-либо возражения относительно формы отчетов или их содержания, в том числе относительно достоверности рыночных стоимостей, установленных в отчетах; о назначении судебной экспертизы не заявили.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами /__/ и /__/ может быть установлена на 1января 2019г. в размере их рыночной стоимости, определенной отчетами об оценке - 3150000 рублей (архивная) и 11461000рублей, соответственно.

Согласно части 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N 28 резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости; также в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.

В комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости административный истец не обращался; административное исковое заявление подано в суд 9 апреля 2021г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Гавриленко Владимира Александровича удовлетворить:

установить архивную кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/.м, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости 3150000 (три миллиона сто пятьдесят тысяч) рублей по состоянию на 1 января 2019 г.;

установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/.м, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости 11461000 (одиннадцать миллионов четыреста шестьдесят одна тысяча) рублей по состоянию на 1 января 2019 г.;

датой подачи заявления считать 9 апреля 2021г.;

указанные кадастровые стоимости объектов недвижимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости;

на решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Томский областной суд.

Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка