Дата принятия: 20 августа 2021г.
Номер документа: 3а-1354/2021
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 20 августа 2021 года Дело N 3а-1354/2021
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре Саблиной М.В.,
с участием представителя административного истца Шутова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1354/2021 по административному исковому заявлению Бадаева Р.С. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
установил:
Бадаев Р.С. (далее также административный истец) обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2607, 7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 года в размере 4 371 226 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названного земельного участка, кадастровая стоимость которого, установленная по результатам государственной кадастровой оценки, существенно превышает размер его действительной рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке. Тем самым, затронуты права и обязанности административного истца, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участка.
С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.
Представитель административного истца Шутов И.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, администрация г.о. Октябрьска Самарской области, Государственное бюджетное учреждение Самарской области "Центр кадастровой оценки", министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований ГБУ СО "ЦКО" представлен письменный отзыв, в котором принятие решения по существу заявленных требований оставляют на усмотрение суда, просят о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
В письменных пояснениях филиал ФГБК "ФКП Росреестра" по Самарской области оставляет разрешение требований на усмотрение суда.
Администрация городского округа Октябрьск Самарской области представила возражения, просит в удовлетворении административного иска отказать, поскольку снижение кадастровой стоимости приведет к снижению налоговых отчислений в местный бюджет.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в суд не направили.
В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административно дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке").
Как следует из материалов дела, Бадаев является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2607, 7 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под АЗС-63, для объектов общественно-делового значения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12.03.2021.
Постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года N 935 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области" кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2020 определена в размере 6 344 794, 87 рублей, о чем представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12.03.2021.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Будучи собственником земельного участка, административный истец уплачивает земельный налог исходя из его кадастровой стоимости, в связи с чем заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости участка, что явилось поводом для обращения 20.07.2021 с настоящим административным иском в суд.
В обоснование заявленных требований Бадаевым Р.С. представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка N 17062021О от 05.06.2021, выполненный обществом с ограниченной ответственностью "Региональный Центр Экспертизы", согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на дату кадастровой оценки ( 1 января 2020 года) определена в размере 3 173 571 рубль.
Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.
В соответствии с требованиями части 7 статьи 22 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" оценка выполнена по состоянию на дату определения кадастровой стоимости земельного участка.
Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в Отчете об оценке выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельного участка основано на полном и объективном анализе индивидуальных ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.
Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, содержащих сведения об иной его рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.
С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам, у суда не имеется.
Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим, установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта, в том числе в целях налогообложения, само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.
При таких обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, подлежат удовлетворению.
В силу части 1 статьи 17 Федерального закона N 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 20 июля 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Бадаева Р.С. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2607, 7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 3 173 571 рубль.
Датой обращения Бадаева Р.С. с заявлением в суд считать 20 июля 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.А.Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.08.2021.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
г. Самара 20 августа 2021 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре Саблиной М.В.,
с участием представителя административного истца Шутова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1354/2021 по административному исковому заявлению Бадаева Р.С. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административный иск Бадаева Р.С. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2607, 7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 3 173 571 рубль.
Датой обращения Бадаева Р.С. с заявлением в суд считать 20 июля 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.А.Калинникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
