Определение Владимирского областного суда

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2021 года Дело N 3а-131/2021

Владимирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Кутровской Е.В.,

при секретаре Малыгиной В.И.,

с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах прокуратуры Владимирской области Потапкова Г.А., административного истца Малаховского С.П., представителя административного ответчика Территориальной избирательной комиссии Собинского района Владимирской области Костючкова С.И., представителя заинтересованного лица Избирательной комиссии Владимирской области Гвоздковой О.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Малаховского Семена Павловича об определении срока назначения дополнительных выборов депутата Совета народных депутатов Собинского района Владимирской области по одномандатному избирательному округу N 10,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Малаховский С.П. обратился во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением к Территориальной избирательной комиссии Собинского района Владимирской области об определении срока назначения дополнительных выборов депутата Совета народных депутатов Собинского района Владимирской области по одномандатному избирательному округу N 10.

В обоснование заявленных требований указал, что является избирателем, зарегистрированным по месту жительства на территории муниципального образования Собинский район. 21 января 2021 г. депутатом Совета народных депутатов Собинского района ФИО1 было подано заявление о досрочном прекращении полномочий депутата. Полагал, что полномочия ФИО1 прекращены по истечении 30 дней с момента подачи им заявления, в связи с чем должны быть назначены дополнительные выборы по одномандатному избирательному округу N 10 на 19 сентября 2021г. Вместе с тем до настоящего времени Территориальной избирательной комиссией Собинского района Владимирской области дополнительные выборы не назначены, что нарушены права административного истца избирать и быть избранным.

В судебном заседании административный истец Малаховский С.П. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснил, что не имеет регистрации на территории избирательного округа N 10 и не является избирателем по данному округу. Однако полагал, что имеет пассивное избирательное право.

Судом на обсуждение поставлен вопрос о прекращении производства по данному делу в соответствии с ч.1 ст. 242 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Малаховский С.П. возражал против прекращения производства по делу, указывая, что имеет право на участие в выборах в качестве кандидата в депутаты Совета народных депутатов от данного избирательного округа в связи с чем может подать вышеуказанное административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика Территориальной избирательной комиссии Собинского района Владимирской области Костючков С.И., являющийся председателем данной комиссии, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Сослался на то, что Малаховский С.П. не наделен правом обращения в суд с заявленными требованиями, поскольку не проживает и не зарегистрирован на территории избирательного округа N 10. Полагал, что производство по делу подлежит прекращению.

Представитель заинтересованного лица Совета народных депутатов Собинского района Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Избирательной комиссии Владимирской области Гвоздкова О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Сослалась на то, что основания для назначения дополнительных выборов отсутствуют. Также указала на отсутствие права Малаховского С.П. на обращение в суд с заявленными требованиями. Полагала, что производство по делу подлежит прекращению.

Заинтересованное лицо глава Собинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Прокурор Потапков Г.А. полагал, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку Малаховский С.П. не наделен правом обращения в суд с заявленными требованиями, так как не является избирателем по избирательному округу N 10 муниципального образования Собинский район.

Заслушав Малаховского С.П., Костючкова С.И., Гвоздкову О.А., прокурора Потапкова Г.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 242 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, если установит, что имеются основания, предусмотренные частью 6 статьи 39, частью 7 статьи 40, пунктами 1 - 4 и 6 части 1 и частью 2 статьи 194 настоящего Кодекса, а по административным делам, связанным с отказом в регистрации кандидата или отмене регистрации кандидата, также по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 194 настоящего Кодекса.В соответствии с п.1 ч.1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если имеются основания, предусмотренные ч. 1 ст. 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п.2,3 ч.1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации определены исчерпывающие перечни лиц, которые вправе обратиться в суд по отдельным требованиям, касающимся защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В соответствии с ч.7 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об определении срока, не позднее которого уполномоченный орган, должностное лицо или избирательная комиссия должны назначить выборы (за исключением выборов Президента Российской Федерации и выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации), в суд могут обратиться избиратели, избирательные объединения, органы государственной власти, органы местного самоуправления, прокурор.

Аналогичные положения содержатся в п. 9 ст. 10 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и п.7 ст.11 Закона Владимирской области от 13 февраля 2003 г. N 10-ОЗ "Избирательный кодекс Владимирской области".

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона N 67-ФЗ избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. Активное избирательное право - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Наличие у гражданина активного избирательного права обусловлено в числе прочих обстоятельств и нахождением места жительства гражданина в пределах избирательного округа.

В судебном заседании установлено, что административный истец Малаховский С.П. зарегистрирован и проживает по адресу: ****.

Из представленного административным ответчиком постановления Совета народных депутатов муниципального образования Собинский район Владимирской области от 29 апреля 2015 г. N 28/4 "Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Собинский район" следует, что избирательный округ N 10 включает в себя территорию муниципального образования городского поселения г. Лакинск.

Таким образом, Малаховский С.П. не относится к лицам, имеющим право на обращение в суд с названными требованиями, поскольку не является избирателем по одномандатному избирательному округу N 10 по выборам депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Собинский район, его права не затрагиваются.

Таким образом, производство по данному делу в соответствии с ч.1 ст.242 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит прекращению.

Руководствуясь ч.1 ст. 242 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Малаховского Семена Павловича к Территориальной избирательной комиссии Собинского района Владимирской области об определении срока назначения дополнительных выборов депутата Совета народных депутатов Собинского района Владимирской области по одномандатному избирательному округу N 10 прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Владимирский областной суд в течение 5 дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья Е.В. Кутровская

****

****

****

****

****

****

****


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка