Дата принятия: 28 сентября 2021г.
Номер документа: 3а-1298/2021
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2021 года Дело N 3а-1298/2021
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Саблиной М.В.,
с участием представителя административного истца Черницына А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1298/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Межрегиональный центр коммерческих проектов" об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Межрегиональный центр коммерческих проектов" (далее также ООО ПКФ "МЦКП", административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного в г. Тольятти Самарской области, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 8 136 808 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является арендатором вышеуказанного земельного участка, кадастровая стоимость которого по результатам очередной государственной кадастровой оценки существенно превысила его действительную рыночную стоимость, чем нарушаются права и затрагиваются интересы общества, как плательщика арендной платы, исчисляемой из кадастровой стоимости участка.
Административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.
В судебном заседании представитель ООО ПКФ "МЦКП" - директор общества Черницын А.В. поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном иске.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованные лица - администрация г.о. Тольятти, ГБУ СО "ЦКО" не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований администрацией г.о. Тольятти Самарской области представлен письменный отзыв, в котором просят в удовлетворении заявленных требований отказать.
ГБУ СО "Центр кадастровой оценки" в письменном отзыве принятие решения по существу заявленных требований оставляют на усмотрение суда, просят о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.
Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке").
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Как следует из материалов дела, ООО ПКФ "МЦКП" на праве аренды пользуется земельным участком с кадастровым номером N, площадью 6 962 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации стоянки товарных автомобилей, расположенный по адресу ориентира в границах участка почтовый адрес: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 13.08.2018, приложенной к отчету об оценке ООО "<данные изъяты>" от 15.06.2021 N 2021.06-13, договором аренды земельного участка N 1928 от 23.06.2000, заключенным между администрацией Автозаводского района г. Тольятти и ООО НПФ "Специальные автомобили", свидетельством о государственной регистрации права от 04.12.2002, договором перенайма земельного участка от 28.12.2005, заключенным между обществом с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма "Специальные автомобили" и закрытым акционерным обществом "Межрегиональный центр коммерческих проектов".
До настоящего времени административный истец продолжает пользоваться спорным земельным участком, а арендодатель начисляет арендные платежи в порядке, установленном постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов", исходя из кадастровой стоимости земельного участка, что подтверждается письмом Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Тольятти от 10.12.2018 N 10348/5.2, письмом Департамента градостроительной деятельности администрации городского округа Тольятти от 05.04.2021 N 977/5.1.
Таким образом, административный истец заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости спорного земельного участка.
Кадастровая стоимость земельного участка определена постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года N 935 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области" по состоянию на 01.01.2020 и составляет 23 870 191,68 рублей, о чем представлена выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19.04.2021.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в комиссии, в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В обоснование заявленных требований общество представило отчет об оценке земельного участка от 15.06.2021 N 2021.06-13, подготовленный оценщиком ООО "<данные изъяты>" ФИО1., согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2020 определена в размере 8 136 808 рублей.
В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица - администрации городского округа Тольятти о назначении судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости земельного участка.
Из экспертного заключения N 238 от 27.08.2021, подготовленного ООО "<данные изъяты>", следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N на дату оценки составляет 11 208 820 рублей.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на результатах осмотра и достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельного участка, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Таким образом, заключение судебной экспертизы отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.
Возражений относительно выводов эксперта сторонами не представлено.
Таким образом, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В силу части 1 статьи 17 Федерального закона N 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 8 июля 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Межрегиональный центр коммерческих проектов" удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 6 962 кв.м, расположенного по адресу ориентира в границах участка почтовый адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 11 208 820 рублей.
Датой подачи ООО ПКФ "МЦКП" заявления в суд считать 08.07.2021.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.А.Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.10.2021.
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
