Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2022 года Дело N 3а-126/2022

Именем Российской Федерации
город Ярославль

21 февраля 2022 года


Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.

при секретаре Амелиной Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с Антонова Виктора Евгеньевича об оспаривании результатов государственной кадастровой оценки,

установил:

Антонов Виктор Евгеньевич обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 5 126 кв.м с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - коммунальное обслуживание, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 337 598 рублей 36 копеек;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 685 кв.м с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 162 905 рублей 80 копеек;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 500 кв.м с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 241 700 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 499 кв.м с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 241 603 рубля 32 копейки;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 499 кв.м с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 241 603 рубля 32 копейки;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 500 кв.м с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 241 700 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 499 кв.м с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 241 603 рубля 32 копейки;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 499 кв.м с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 241 603 рубля 32 копейки;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 498 кв.м с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 241 506 рублей 64 копейки;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 476 кв.м с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 239 379 рублей 68 копеек;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 500 кв.м с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 241 700 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 500 кв.м с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 241 700 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 765 кв.м с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 170 640 рублей 20 копеек.

Заявление обосновано тем, что Антонов В.Е. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N и плательщиком земельного налога, в качестве налоговой базы для которого применяется кадастровая стоимость данных объектов.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 27 октября 2020 года утверждена актом ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов" от 11 ноября 2020 года N АЗУ-76/2020/000445 и составила 2 199 669,12 рублей; земельного участка с кадастровым номером N - 401 580,15 рублей; земельного участка с кадастровым номером N - 595 816,25 рублей; земельного участка с кадастровым номером N - 595 577,92 рублей; земельного участка с кадастровым номером N - 595 577,92 рублей; земельного участка с кадастровым номером N - 595 816,25 рублей; земельного участка с кадастровым номером N - 595 577,92 рублей; земельного участка с кадастровым номером N - 595 577,92 рублей; земельного участка с кадастровым номером N - 595 339,60 рублей; земельного участка с кадастровым номером N - 590 096,41 рублей; земельного участка с кадастровым номером N - 595 816,25 рублей; земельного участка с кадастровым номером N - 595 816,25 рублей; земельного участка с кадастровым номером N - 420 646,27 рубля.

Рыночная стоимость указанных объектов на дату определения кадастровой стоимости, определенная в Отчете об оценке, выполненном ООО "Оценочная компания "Канцлер", составляет величину меньшую, чем их кадастровая стоимость.

В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным статьей 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке", административный истец просит установить кадастровую стоимость указанных земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца Медведев Н.А. административный иск поддержал.

Административный ответчик Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области своих представителей в судебное заседание не направил, в письменном отзыве на административный иск его не признал в связи с отсутствием в деле достоверных доказательств величины рыночной стоимости объектов недвижимости административного истца.

Заинтересованные лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра", Управление Росреестра по Ярославской области в письменном отзыве на административный иск оставили его разрешение на усмотрение суда.

Административный ответчик ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов", заинтересованное лицо администрация Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области своих представителей в судебное заседание не направили, письменного отзыва на административный иск не представили суду.

Заслушав представителя административного истца Медведева Н.А., исследовав письменные материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление Антонова В.Е. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 245, статье 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости помимо прочего, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения закреплены в статье 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке".

Судом установлено, что Антонов В.Е. является собственником следующих объектов недвижимости:

земельного участка площадью 5 126 кв.м с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - коммунальное обслуживание, расположенного по адресу: <адрес>;

земельного участка площадью 1 685 кв.м с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>;

земельного участка площадью 2 500 кв.м с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>;

земельного участка площадью 2 499 кв.м с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>;

земельного участка площадью 2 499 кв.м с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>;

земельного участка площадью 2 500 кв.м с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>;

земельного участка площадью 2 499 кв.м с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>;

земельного участка площадью 2 499 кв.м с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>;

земельного участка площадью 2 498 кв.м с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>;

земельного участка площадью 2 476 кв.м с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>;

земельного участка площадью 2 500 кв.м с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>;

земельного участка площадью 2 500 кв.м с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>;

земельного участка площадью 1 765 кв.м с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 390, пункту 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Решением муниципального Совета Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района от 17.11.2020 года N 32 на территории Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области установлен земельный налог, налоговые ставки земельного налога установлены в процентах от кадастровой стоимости земельных участков.

Таким образом, правоотношения административного истца по определению земельного налога являются публичными. Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости земельных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 248 КАС РФ, частью 7 статьи 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, что земельные участки административного истца с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N не вошли в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2019 года - дату проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Ярославской области, результаты которой утверждены приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 года N 20-н.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 27 октября 2020 года утверждена актом ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов" от 11 ноября 2020 года N АЗУ-76/2020/000445 и составила 2 199 669,12 рубля; земельного участка с кадастровым номером N - 401 580,15 рубля; земельного участка с кадастровым номером N - 595 816,25 рубля; земельного участка с кадастровым номером N - 595 577,92 рубля; земельного участка с кадастровым номером N - 595 577,92 рубля; земельного участка с кадастровым номером N - 595 816,25 рубля; земельного участка с кадастровым номером N - 595 577,92 рубля; земельного участка с кадастровым номером N - 595 577,92 рубля; земельного участка с кадастровым номером N - 595 339,6 рубля; земельного участка с кадастровым номером N - 590 096,41 рубля; земельного участка с кадастровым номером N - 595 816,25 рубля; земельного участка с кадастровым номером N - 595 816,25 рубля; земельного участка с кадастровым номером N - 420 646,27 рубля.

Административным истцом представлен Отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков, которым рыночная стоимость земельных участков установлена в следующем размере:

- в отношении земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 27 октября 2020 года - 337 598,36 рублей;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 27 октября 2020 года - 162 905,80 рублей;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 27 октября 2020 года - 241 700 рублей;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 27 октября 2020 года - 241 603,32 рубля;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 27 октября 2020 года - 241 603,32 рубля;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 27 октября 2020 года - 241 700 рублей;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 27 октября 2020 года - 241 603,32 рубля;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 27 октября 2020 года - 241 603,32 рубля;