Решение Тверского областного суда

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2021 года Дело N 3а-123/2021

Тверской областной суд в составе:

председательствующего Кустова А.В.,

при секретаре судебного заседания Лининой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Краснощекова С.Д. об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

Краснощеков С.Д. обратился в суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 1500 кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием ведения огородничества, расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 05 декабря 2016 года административный истец просил установить равной его рыночной стоимости в соответствии с отчетом оценщика Чайкина А.С. N 21-345з в размере 145000 рублей.

Представитель административного истца по доверенности Журков Н.В. в направленном суду ходатайстве поддержал требование истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области Селезнев А.Н. письменном возражении просил отказать в удовлетворении требования административного истца, полагая представленный отчет об оценке стоимости земельного участка не соответствующим Закону об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Представитель административного ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Чекменев В.Н. просил рассмотреть дело без участия представителя Учреждения, в письменном пояснении указал, что кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего административному истцу, была определена актом органа кадастрового учета на 05 декабря 2016 года в размере 288030 рублей при удельном показателе кадастровой стоимости, утвержденном приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области N 13-нп - 192,02 руб./кв.м. и площади 1500 кв.м., на основании ст. 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", поскольку земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет позже даты формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки, в порядке, предусмотренном п. 2.3.1 Методических указаний, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 N 222.

Другие лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, что в силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы административного дела, допросив в качестве свидетеля оценщика Чайкина А.С., суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты его права и обязанности.

В силу положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О государственной кадастровой оценке" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

При этом, как следует из ч. 6 ст. 24 и ч. 1 ст. 25 Федерального закона N 237-ФЗ, положения данного закона не применяются к государственной кадастровой оценке и оспариванию результатов государственной кадастровой оценки, проведение которой начато до 1 января 2017 г.

Поскольку оспариваемая кадастровая стоимость недвижимости утверждена 05.12.2016 года, она подлежит оспариванию в соответствии с Федеральным законом N 135-ФЗ с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами (ч. 2 ст. 24 Федерального закона N 237-ФЗ).

В соответствии с абзацем 4 статьи 28.18 Федерального закона об оценочной деятельности в Российской Федерации N 135-ФЗ в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что земельный участок категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - ведение огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N, находится в собственности Краснощекова С.Д., государственная регистрация права осуществлена 13.02.2017 года.

Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость данного земельного участка по состоянию на 05.12.2016 года составляет 288030 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка определена органом кадастрового учета на 05.12.2016 года на основании ст. 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в порядке, предусмотренном п. 2.3.1 Методических указаний, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 N 222, при удельном показателе кадастровой стоимости, утв. Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области N 13-нп - 192,02 руб./кв.м. и площади 1500 кв.м., поскольку земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет позже даты формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки.

Сведения о данной кадастровой стоимости земельного участка внесены в ЕГРН 05.12.2016 года.

Поскольку административный истец является собственником земельного участка, показатель кадастровой стоимости которого учитывается при определении налоговой базы земельного налога (статья 390 Налогового кодекса РФ), он вправе оспаривать кадастровую стоимость земельного участка.

В соответствии с частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 05.12.2016 года определена оценщиком Чайкиным А.С. в отчете N 21-345з сравнительным подходом в размере 145000 рублей.

В судебном заседании оценщик Чайкин А.С. подтвердил содержащийся в отчете вывод о рыночной стоимости земельного участка на дату оценки, дал пояснения по критическим замечаниям к отчету.

Оценщик обосновал использование части доступных объектов в качестве аналогов исходя из их сопоставимости с объектом оценки по удаленности от водного объекта (река Тверца) и виду разрешенного использования земельных участков, что существенном образом определяет стоимость земли в данной местности.

Поскольку оценщиком обосновано в пояснениях использование части доступных объектов в качестве аналогов, нарушения требований пп. "в" п. 22 ФСО N 7 в отчете суд не усматривает.

"Срочность продажи", приведенная в объявлении к аналогу 3, как пояснил оценщик, методически не является основанием внесения корректировки, поскольку применяется продавцами для привлечения внимания к объявлению, но не оказывает существенного влияния на продажную стоимость недвижимости.

Характеристика транспортной доступности в отношении аналогов определена оценщиком исходя из ценового диапазона земельных участков (ниже 200 руб. за кв.м.), расположенных в населенных пунктах, но вдали от их центра и, соответственно, магистральных дорог.

Оценив отчет оценщика в совокупности с его показаниями в судебном заседании, суд не усматривает нарушений п.5 ФСО N 3 (принципы составления отчета), полагает его допустимым и достоверным доказательством относительно рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость которого оспаривается.

Оценка произведена в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подлежащими применению федеральными стандартами оценки на основе собранной оценщиком информации, удовлетворяющей требованиям достаточности, достоверности и существенности.

Противоречий и нарушений требований федеральных стандартов оценки, которые могли повлиять на итоговую рыночную стоимость объекта оценки, в Отчете не имеется.

Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы и содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельного участка на дату оценки, суду не представлено и выводы оценщика о рыночной стоимости объекта недвижимости не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что обоснованность доводов административного истца о несоответствии кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества его рыночной стоимости подтверждена доказательствами, удовлетворяющими критериям относимости, допустимости и достоверности, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Краснощекова С.Д. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 05.12.2016 года в размере 145 000 (сто сорок пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Кустов

Решение в окончательной форме принято 20.08.2021 года.

Судья А.В. Кустов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка