Решение Томского областного суда

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2021 года Дело N 3а-119/2021

Именем Российской Федерации

30 апреля 2021 г. Томский областной суд в составе

председательствующего Кулинченко Ю.В.,

при секретаре Алескерове Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело N 3а-119/2021 по административному иску индивидуальных предпринимателей Середы Юрия Николаевича, Бембеля Валерия Мефодьевича к Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равной его рыночной стоимости,

установил:

индивидуальные предприниматели Середа Ю.Н., Бембель В.М. обратились в Томский областной суд с административным иском к Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (сокращенное наименование - Управление Росреестра) по Томской области, в котором просят установить кадастровую стоимость в отношении нежилого здания с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости 41 830 000 рублей по состоянию на 1 января 2019 г.

В обоснование заявленного требования указано, что административные истцы являются собственниками названного выше объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого (67967505 рублей 95 копеек) значительно превышает его рыночную стоимость, установленную отчетом об оценке, что нарушает права административных истцов как налогоплательщиков.

Определением судьи от 16 марта 2021г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено областное государственное бюджетное учреждение "Томский областной центр инвентаризации и кадастра" (сокращенное наименование - ОГБУ "ТОЦИК").

Определением суда от 7 апреля 2021 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Бембель О.В.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие административных истцов Бембеля В.М., Середы Ю.Н., представителей Управления Росреестра по Томской области, Департамента по управлению государственной собственностью Томской области и ОГБУ "ТОЦИК", заинтересованного лица Бембеля О.В., извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и заявивших о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменных отзывах на административный иск представители Управления Росреестра по Томской области, Департамента по управлению государственной собственностью Томской области и ОГБУ "ТОЦИК" оставили решение по административному делу на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является в числе прочих установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что административным истцам принадлежит по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/, расположенное по адресу: /__/.

Приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 22 ноября 2019г. N 41 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, помещений, машино-мест и иных видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Томской области", установлена кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости размере 67967505 рублей 95 копеек (пункт 361411 приложения к приказу).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 10 февраля 2021 г. сведения о кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 24 января 2020г., кадастровая стоимость определена по состоянию на 1 января 2019 г.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 этого Кодекса, то есть в числе прочих- на расположенное в пределах муниципального образования здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со статьей 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1)

В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости (абзац четвертый пункта 2).

Законом Томской области от 13 ноября 2018г. N 125-ОЗ установлена единая дата начала применения на территории Томской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2020 г. (статья 1).

Распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 27 ноября 2019г. N 99-о "Об определении перечня объектов для целей налогообложения на 2020 год" вышеназванный объект недвижимости включен в такой перечень под номером 223.

Распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 25 ноября 2020г. N 118-о "Об определении перечня объектов для целей налогообложения на 2021 год" спорный объект недвижимости включен в такой перечень под номером 207.

При таких обстоятельствах требование административных истцов об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. согласуется с приведенными выше положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель при введении государственной кадастровой оценки недвижимого имущества не исключил установление кадастровой стоимости этого имущества в размере его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.


Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 от 30 июня 2015 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе.

Административными истцами в подтверждение заявленных требований представлен подготовленный ООО "Бюро оценки "ТОККО" отчет N 395-А/2020 от 23 ноября 2020 г., согласно которому по состоянию на 1 января 2019 г. рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером /__/ составляет 41830 000 рублей.

Оценивая представленный отчет в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при составлении данного отчета требования Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" соблюдены. Указанный отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, специальными познаниями, и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта. Указанные в отчете цели и задачи проведения оценки не допускают их неоднозначного толкования - определение рыночной стоимости объекта оценки.

Ответственность оценщика Х. застрахована в установленном порядке и размере.

Как следует из представленного отчета, оценка проводилась по состоянию на 1 января 2019 г., то есть на дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость.

На основании ст. 11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет составляется в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Оценщиком в соответствии с пунктом 8 Федерального стандарта оценки N 3, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 299, составлено точное описание объектов оценки. Представлена информация о количественных и качественных характеристиках оцениваемого нежилого здания.

Оценщик произвел анализ рынка предложений нежилых помещений г.Томска, а также ценообразующих факторов, оказывающих влияние на стоимость объекта оценки. При проведении оценки зданий оценщиком использован сравнительный и доходный подходы с применением метода сравнения продаж как наиболее полно учитывающий цель оценки и обеспеченный исходной информацией и обоснован отказ от применения затратного подхода.

Из предложений по продаже нежилых зданий оценщиком выбрано три объекта-аналога с наиболее подходящими характеристиками объектам оценки. За единицу сравнения оценщиком принят 1 кв.м общей площади помещений как наиболее объективный показатель.

Отчет оценщика соответствует подпункту "б" пункта 22 федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014г. N 611, согласно которому при применении сравнительного подхода к оценке недвижимости в качестве объектов-аналогов используются объекты недвижимости, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам.

Содержащиеся в отчете сведения дают надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтенных оценщиком при расчете итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости. На различия между объектом оценки и объектами-аналогами оценщиком применены соответствующие корректировки, приведены расчеты, а также пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком.

В силу статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств, которые опровергали бы представленную административными истцами рыночную стоимость нежилого здания, свидетельствовали бы о его рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками с учетом положений части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

Ознакомившись с отчетом, представители административного ответчика Департамента по управлению государственной собственностью Томской области и заинтересованного лица ОГБУ "ТОЦИК" в письменных отзывах указали на отсутствие у них замечаний и возражений против представленного отчета.

При таких обстоятельствах указанная в отчете об оценке N 395-А/2020 от 23 ноября 2020 г. итоговая величина рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, по состоянию на 1 января 2019 года в размере 41830 000 рублей подлежит признанию достоверной для установления кадастровой стоимости.

Согласно части 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N 28 резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости; также в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

В комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости административные истцы не обращались; административное исковое заявление подано в суд 12 марта 2021г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск индивидуальных предпринимателей Середы Юрия Николаевича, Бембеля Валерия Мефодьевича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равной его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером /__/ по адресу: /__/, в размере его рыночной - 41830 000 (сорок один миллион восемьсот тридцать тысяч) рублей по состоянию на 1 января 2019 г.

Датой подачи заявления считать 12 марта 2021 г.

Указанная кадастровая стоимость объекта недвижимости является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Томский областной суд.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен 18 мая 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка