Решение Костромского областного суда

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2021 года Дело N 3а-118/2021

Костромской областной суд в составе

председательствующего Колесова Р.Н.,

при секретаре Пономаревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО13 к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Костромской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

установил:

ФИО8 обратился в суд с указанным административным иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области по тем основаниям, что он является собственником:

- объекта капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: нежилое строение, площадью 337,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 5 049 701,51 руб.;

- объекта капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: нежилое строение, площадью 1 024 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 8 599 920,64 руб.;

- объекта капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: нежилое строение, площадью 283,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 4 241 030,45 руб.;

- объекта капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: нежилое строение, площадью 1 296,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 26 337 134,51 руб.;

- объекта капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: гараж, площадью 318,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровая стоимость которого по состоянию на 24 сентября 2020 года определена в размере 5 421 682,68 руб.

Однако рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на указанную дату их оценки в соответствии с отчетами NN 10473, 10474 от 16 декабря 2020 года, выполненными оценщиком <данные изъяты> ФИО7, составляет соответственно 2 263 000 руб., 6 361 000 руб., 2 477 000 руб., 5 883 000 руб., 1 650 000 руб.

Таким образом, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость объектов недвижимости, что нарушает права административного истца, как плательщика налогов, которые рассчитываются исходя из кадастровой стоимости объектов.

Просит установить кадастровую стоимость указанных выше объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена администрация Костромской области, в качестве заинтересованных лица привлечены Администрация города Костромы, ФИО4, ФИО9, ФИО3, ФИО2, ФИО14.

В судебное заседание административный истец ФИО8 не явился, будучи извещён о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

До судебного заседания от административного истца поступили дополнения к отчётам NN 10473, 10474, согласно которым рыночная стоимость объектов недвижимости составила 2 442 000 руб., 6 848 000 руб., 2 664 000 руб., 6 388 000 руб., 2 027 000 руб., а также заявление с требованиями, уточнёнными в соответствии с представленными дополнениями.

Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, представитель заинтересованного лица Администрации города Костромы, заинтересованные лица ФИО4, ФИО9, ФИО3, ФИО2, ФИО15 надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований, связанных с расчётом рыночной стоимости, не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит объект капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: нежилое строение, площадью 1 296,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> /том 2 л.д. 30-33/

Также ранее ему на праве собственности принадлежали следующие объекты недвижимости:

- объект капитального строительства с кадастровым номером N назначение: нежилое, наименование: нежилое строение, площадью 337,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> /том 2 л.д. 19-20/;

- объект капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: нежилое строение, площадью 1 024 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> /том 2 л.д. 21-22/;

- объект капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: нежилое строение, площадью 283,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> /том 2 л.д. 23-24/;

- объект капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: гараж, площадью 318,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> /том 2 л.д. 25/.

В настоящее время собственником объекта капитального строительства с кадастровым номером N является ФИО2, собственником объекта капитального строительства с кадастровым номером N является ФИО16, собственником объекта капитального строительства с кадастровым номером N является ФИО3, собственником объекта капитального строительства с кадастровым номером N является ФИО4.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости:

- кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 5 049 701,51 руб. /том 1 л.д. 7/;

- кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 8 599 920,64 руб. /том 1 л.д. 6/;

- кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 4 241 030,45 руб. /том 1 л.д. 8/;

- кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 26 337 134,51 руб. /том 1 л.д. 9/;

- кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N по состоянию на 24 сентября 2020 года определена в размере 5 421 682,68 руб. /том 1 л.д. 10/

В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. N 18-6-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств административного истца, а, следовательно, затрагивают его права.Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Абзацем 5 статьи 24.20 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).

Отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчеты NN 10473, 10474 от 16 декабря 2020 года, выполненные оценщиком <данные изъяты> ФИО7.

В отчетах рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на дату оценки определена в размере 2 263 000 руб., 6 361 000 руб., 2 477 000 руб., 5 883 000 руб., 1 650 000 руб. соответственно.

Оценщик определилрыночную стоимость объектов капитального строительства с кадастровыми номерами N с использованием сравнительного и доходного подходов (весовые коэффициенты по 0,5), обоснованно отказавшись от применения затратного подхода, объекта капитального строительства с кадастровым номером N с использованием сравнительного подхода, отказавшись от применения доходного и затратного подходов.

При этом при использовании сравнительного подхода (метод сравнения продаж) оценщиком проведен анализ рынка предложений, путем сопоставления характеристик объекта оценки и предлагавшихся к продаже объектов в качестве объектов-аналогов отобраны те из них, которые в наибольшей степени приближены по элементам сравнения к оцениваемому. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в таблице. При наличии отличий по ценообразующим характеристикам введены соответствующие корректировки.

Рассчитывая стоимость объектов оценки доходным подходом (метод капитализации) оценщик в соответствии со сведениями об объектах-аналогах и корректировками по ряду ценобразующих факторов рассчитал среднюю арендную ставку, исходя из которой в последующем установил чистый операционный доход и стоимость объектов недвижимости.

В ходе рассмотрения дела оценщиком подготовлены дополнения к отчётам, в которых рыночная стоимость объектов недвижимости по итогам произведённых уточнений определена в размере 2 442 000 руб., 6 848 000 руб., 2 664 000 руб., 6 388 000 руб., 2 027 000 руб. соответственно.

Отчёты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Ассоциации "Русское общество оценщиков". Содержащиеся в отчётах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчётах, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию, если имело место обращение этого лица в комиссию.

Поскольку в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости административный истец не обращался, датой подачи заявления следует считать дату его обращения в суд с настоящим административным иском, то есть 12 января 2021 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: нежилое строение, площадью 337,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 2 442 000 (Два миллиона четыреста сорок две тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: нежилое строение, площадью 1 024 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 6 848 000 (Шесть миллионов восемьсот сорок восемь тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: нежилое строение, площадью 283,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 2 664 000 (Два миллиона шестьсот шестьдесят четыре тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: нежилое строение, площадью 1 296,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2020 года в размере 6 388 000 (Шесть миллионов триста восемьдесят восемь тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: гараж, площадью 318,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 сентября 2020 года в размере 2 027 000 (Два миллиона двадцать семь тысяч) рублей.

Датой подачи заявления считать 12 января 2021 года.

На настоящее решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд.

Председательствующий Р.Н. Колесов

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка