Решение Калининградского областного суда

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 июля 2021 года Дело N 3а-117/2021

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи - Струковой А.А.

при помощнике судьи - Корженко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Геворгяна Карена Лендрушовича к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области об оспаривании результатов определения стоимости земельного участка с кадастровым номером N,

УСТАНОВИЛ:

Геворгян К.Л. подал посредством организации почтовой связи 6 марта 2021 года указанное административное исковое заявление к Правительству Калининградской области и Управлению Росреестра по Калининградской области, обоснованное тем, что по договору аренды от 23 июня 2020 года ему предоставлен администрацией муниципального образования "Гурьевский городской округ" на срок до 1 июня 2069 года земельный участок с кадастровым номером N площадью 250 кв.м, категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - магазины, для размещения объектов торговли, расположенный по <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2019 года установлена постановлением Правительства Калининградской области от 22 ноября 2019 года N 788 в размере 1 483 515 руб. Такая кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, которая согласно отчету об оценке оценщика ООО "Декорум" Швецова М.А. от 17 августа 2020 года N 227-08/20 составляет 172 000 руб., что свидетельствует о нарушении прав административного истца на взимание арендной платы, исчисляемой исходя из кадастровой стоимости участка, в экономически обоснованном размере.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация муниципального образования "Гурьевский городской округ" и ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области.

Определением суда от 9 апреля 2021 года удовлетворено ходатайство Геворгяна К.Л., назначена судебная оценочная экспертиза, производство по делу приостановлено.

31 мая 2021 года в суд поступило экспертное заключение, согласно которому рыночная стоимость оцениваемого земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года составляет 179 000 руб.

31 мая 2021 года производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель административного истца - Жолобов А.М. заявленные требования уточнил, сославшись на наличие оснований для установления кадастровой стоимости участка равной его рыночной стоимости, определенной в соответствии с заключением эксперта.

Представители Правительства Калининградской области, Управления Росреестра по Калининградской области, администрации муниципального образования "Гурьевский городской округ", ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, равно как и возражений на административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ, ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке").

Из материалов дела следует, что указанный земельный участок принадлежит Геворгяну К.Л. на праве аренды на основании договора аренды от 23 июня 2020 года, заключенного на срок до 1 июня 2069 года, по условиям которого арендная плата за земельный участок исчисляется исходя из установленной кадастровой стоимости участка (том 1 л.д. 7-11).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена по состоянию на 1 января 2019 года постановлением Правительства Калининградской области от 22 ноября 2019 года N 788 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов на территории Калининградской области" в размере 1 483 515 руб.

24 января 2020 года соответствующие сведения внесены в ЕГРН (том 1 л.д. 17).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 5 этой же статьи предусмотрено, что для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

По условиям договора аренды земельного участка арендная плата за земельный участок с кадастровым номером N исчисляется, исходя из его кадастровой стоимости, в связи с чем существенное превышение установленной кадастровой стоимости указанного земельного участка по отношению к его рыночной стоимости влечет за собой нарушение прав административного истца в части взимания арендной платы в экономически обоснованном размере.

Таким образом, Геворгян К.Л. вправе обратиться в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости арендуемого земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Поскольку очередная государственная кадастровая оценка земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области проведена в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (ч. 1 ст. 22 настоящего Федерального закона).

Установленный частью 3 статьи 245 КАС РФ срок для подачи административного искового заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости не пропущен.

Частью 1 статьи 62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В обоснование административного иска Геворгян К.Л. представил отчет оценщика ООО "Декорум" Швецова М.А. от 17 августа 2020 года N 227-08/20 о рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года в размере 172 000 руб. (том 1 л.д. 19-94).

Из содержания отчета об оценке видно, что рыночная стоимость определена оценщиком сравнительным и доходным подходом, при этом рыночная стоимость, определенная методом сравнения продаж составила 87 000 руб., рыночная стоимость, определенная методом доходного подхода - 238 000 руб., рыночная стоимость после согласования результатов - 172 000 руб.

Удовлетворяя ходатайство административного истца о назначении судебной оценочной экспертизы, суд указал на некорректный выбор оценщиком объектов-аналогов, приведя подробные мотивы в определении о назначении судебной экспертизы от 9 апреля 2021 года (том 1 л.д. 133-136).

В соответствии с заключением эксперта от 27 мая 2021 года рыночная стоимость упомянутого земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года составляет 179 000 руб. (том 1 л.д. 148-228).

В судебном заседании, состоявшемся 28 июня 2021 года, представитель администрации муниципального образования "Гурьевский городской округ" - Скрябнев В.Л. заявил ходатайство об отложении судебного заседания в целях ознакомления с экспертным заключением, судом был объявлен перерыв до 1 июля 2021 года, материалы дела предоставлены для ознакомления.

До начала настоящего судебного заседания в суд представлены администрацией муниципального образования "Гурьевский городской округ" письменные пояснения, суть которых сводится к тому, что администрация городского округа полагает разрешение спора на усмотрение суда и не усматривает достаточных оснований для заявления ходатайства о назначении повторной судебной оценочной экспертизы.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Данных о какой-либо заинтересованности эксперта в исходе дела не имеется.

Таким образом, законных оснований для признания экспертного заключения недопустимым доказательством не имеется.

В силу ч. 5 ст. 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.

Экспертное заключение от 27 мая 2021 года не опровергнуто.

Таким образом, заключение эксперта объективно свидетельствует о том, что установленная методом массовой оценки кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N существенно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца по исчислению арендной платы в экономически обоснованном размере.

При таких обстоятельствах суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению с установлением кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости согласно заключению эксперта - 179 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Геворгяна К.Л., поданное в суд 6 марта 2021 года, - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 250 кв.м, категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - магазины, для размещения объектов торговли, адрес: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года - 179 000 руб.

Настоящее решение после его вступления в законную силу является основанием для внесения в ЕГРН кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в качестве новой кадастровой стоимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2021 года.

Судья Калининградского

областного суда А.А. Струкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка