Решение Калининградского областного суда

Дата принятия: 01 июля 2021г.
Номер документа: 3а-117/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 июля 2021 года Дело N 3а-117/2021

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи - Струковой А.А.

при помощнике судьи - Корженко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Геворгяна Карена Лендрушовича к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области об оспаривании результатов определения стоимости земельного участка с кадастровым номером N,

УСТАНОВИЛ:

Геворгян К.Л. подал посредством организации почтовой связи 6 марта 2021 года указанное административное исковое заявление к Правительству Калининградской области и Управлению Росреестра по Калининградской области, обоснованное тем, что по договору аренды от 23 июня 2020 года ему предоставлен администрацией муниципального образования "Гурьевский городской округ" на срок до 1 июня 2069 года земельный участок с кадастровым номером N площадью 250 кв.м, категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - магазины, для размещения объектов торговли, расположенный по <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 1 января 2019 года установлена постановлением Правительства Калининградской области от 22 ноября 2019 года N 788 в размере 1 483 515 руб. Такая кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, которая согласно отчету об оценке оценщика ООО "Декорум" Швецова М.А. от 17 августа 2020 года N 227-08/20 составляет 172 000 руб., что свидетельствует о нарушении прав административного истца на взимание арендной платы, исчисляемой исходя из кадастровой стоимости участка, в экономически обоснованном размере.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация муниципального образования "Гурьевский городской округ" и ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области.

Определением суда от 9 апреля 2021 года удовлетворено ходатайство Геворгяна К.Л., назначена судебная оценочная экспертиза, производство по делу приостановлено.

31 мая 2021 года в суд поступило экспертное заключение, согласно которому рыночная стоимость оцениваемого земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года составляет 179 000 руб.

31 мая 2021 года производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель административного истца - Жолобов А.М. заявленные требования уточнил, сославшись на наличие оснований для установления кадастровой стоимости участка равной его рыночной стоимости, определенной в соответствии с заключением эксперта.

Представители Правительства Калининградской области, Управления Росреестра по Калининградской области, администрации муниципального образования "Гурьевский городской округ", ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, равно как и возражений на административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ, ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке").

Из материалов дела следует, что указанный земельный участок принадлежит Геворгяну К.Л. на праве аренды на основании договора аренды от 23 июня 2020 года, заключенного на срок до 1 июня 2069 года, по условиям которого арендная плата за земельный участок исчисляется исходя из установленной кадастровой стоимости участка (том 1 л.д. 7-11).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена по состоянию на 1 января 2019 года постановлением Правительства Калининградской области от 22 ноября 2019 года N 788 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов на территории Калининградской области" в размере 1 483 515 руб.

24 января 2020 года соответствующие сведения внесены в ЕГРН (том 1 л.д. 17).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 5 этой же статьи предусмотрено, что для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

По условиям договора аренды земельного участка арендная плата за земельный участок с кадастровым номером N исчисляется, исходя из его кадастровой стоимости, в связи с чем существенное превышение установленной кадастровой стоимости указанного земельного участка по отношению к его рыночной стоимости влечет за собой нарушение прав административного истца в части взимания арендной платы в экономически обоснованном размере.

Таким образом, Геворгян К.Л. вправе обратиться в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости арендуемого земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Поскольку очередная государственная кадастровая оценка земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области проведена в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (ч. 1 ст. 22 настоящего Федерального закона).

Установленный частью 3 статьи 245 КАС РФ срок для подачи административного искового заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости не пропущен.

Частью 1 статьи 62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В обоснование административного иска Геворгян К.Л. представил отчет оценщика ООО "Декорум" Швецова М.А. от 17 августа 2020 года N 227-08/20 о рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года в размере 172 000 руб. (том 1 л.д. 19-94).

Из содержания отчета об оценке видно, что рыночная стоимость определена оценщиком сравнительным и доходным подходом, при этом рыночная стоимость, определенная методом сравнения продаж составила 87 000 руб., рыночная стоимость, определенная методом доходного подхода - 238 000 руб., рыночная стоимость после согласования результатов - 172 000 руб.

Удовлетворяя ходатайство административного истца о назначении судебной оценочной экспертизы, суд указал на некорректный выбор оценщиком объектов-аналогов, приведя подробные мотивы в определении о назначении судебной экспертизы от 9 апреля 2021 года (том 1 л.д. 133-136).

В соответствии с заключением эксперта от 27 мая 2021 года рыночная стоимость упомянутого земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года составляет 179 000 руб. (том 1 л.д. 148-228).

В судебном заседании, состоявшемся 28 июня 2021 года, представитель администрации муниципального образования "Гурьевский городской округ" - Скрябнев В.Л. заявил ходатайство об отложении судебного заседания в целях ознакомления с экспертным заключением, судом был объявлен перерыв до 1 июля 2021 года, материалы дела предоставлены для ознакомления.

До начала настоящего судебного заседания в суд представлены администрацией муниципального образования "Гурьевский городской округ" письменные пояснения, суть которых сводится к тому, что администрация городского округа полагает разрешение спора на усмотрение суда и не усматривает достаточных оснований для заявления ходатайства о назначении повторной судебной оценочной экспертизы.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Данных о какой-либо заинтересованности эксперта в исходе дела не имеется.

Таким образом, законных оснований для признания экспертного заключения недопустимым доказательством не имеется.

В силу ч. 5 ст. 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.

Экспертное заключение от 27 мая 2021 года не опровергнуто.

Таким образом, заключение эксперта объективно свидетельствует о том, что установленная методом массовой оценки кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N существенно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца по исчислению арендной платы в экономически обоснованном размере.

При таких обстоятельствах суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению с установлением кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости согласно заключению эксперта - 179 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Геворгяна К.Л., поданное в суд 6 марта 2021 года, - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 250 кв.м, категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - магазины, для размещения объектов торговли, адрес: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года - 179 000 руб.

Настоящее решение после его вступления в законную силу является основанием для внесения в ЕГРН кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в качестве новой кадастровой стоимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2021 года.

Судья Калининградского

областного суда А.А. Струкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Калининградский областной суд

Постановление Калининградского областного суда от 18 марта 2022 года №22-489/2022

Постановление Калининградского областного суда от 18 марта 2022 года №22-489/2022

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-620/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-620/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-629/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 16 марта 2022...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать