Решение Приморского краевого суда

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 апреля 2021 года Дело N 3а-114/2021

Приморский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Пилипенко Е.В.

при секретаре Бондаренко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шалай ... к министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю, заинтересованные лица - администрация Арсеньевского городского округа Приморского края, Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр кадастровой оценки Приморского края" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил:

Шалай Ю.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником нежилого здания площадью 5115,60 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.

Установленная кадастровая стоимость указанного здания по состоянию на 4 августа 2020 года в размере 59204427,71 рубль значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете ИП ФИО6. от 18 декабря 2020 года N, в соответствии с которым его рыночная стоимость по состоянию на 4 августа 2020 года составила 35180000 рублей.

Существенная разница между кадастровой и рыночной стоимостью объекта недвижимости нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечет увеличение размера налога на имущество физических лиц, исчисляемого на основании кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Просит установить кадастровую стоимость здания - магазина смешанных товаров с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 35180000 рублей.

До рассмотрения дела по существу судом по ходатайству административного истца к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

В судебное заседание представители административных ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю, министерства имущественных и земельных отношений Приморского края, заинтересованных лиц - КГБУ "Центр кадастровой оценки Приморского края", администрации Арсеньевского городского округа Приморского края не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не известны.

Согласно отзыву, представленному министерством имущественных и земельных отношений Приморского края, административный ответчик возражает против удовлетворения административного иска, поскольку постановление N 6-п, которым установлена оспариваемая кадастровая стоимость в настоящее время действует и никем не оспорено.

Из письменного отзыва администрации Арсеньевского городского округа следует, что заинтересованное лицо возражает против заявленных требований, считает недостоверным отчет об оценке объекта недвижимости, представленный административным истцом.

В письменном отзыве КГБУ "Центр кадастровой оценки Приморского края" поддерживает позицию министерства имущественных и земельных отношений Приморского края, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, в удовлетворении административного иска отказать.

При указанных обстоятельствах в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного истца Шалай Ю.А. - Сербинов И.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Материалами административного дела подтверждается право собственности Шалай Ю.А. на объект недвижимости - здание, общей площадью 5115,6 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>

Поскольку административный истец является собственником объекта недвижимости и плательщиком налога на имущество физических лиц, он вправе оспорить результаты кадастровой стоимости, так как она влияет на размер налога на имущество.

Постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21 октября 2019 года N 6-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест, единых недвижимых комплексов), земельных участков в составе земель лесного фонда, расположенных на территории Приморского края" утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест, единых недвижимых комплексов) и земельных участков в составе земель лесного фонда, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января 2019 года. Данное постановление опубликовано и вступило в законную силу.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N площадью 5072 кв.м, установленная названным актом, по состоянию на 1 января 2019 года составляет 59204427,71 рубль.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю, по состоянию на 4 августа 2020 года в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N установлена кадастровая стоимость в размере 59204427,71 рублей.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28, по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет ИП Бакуровой Е.В. от 18 декабря 2020 года N, из которого следует, что рыночная стоимость объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>: здание, назначение: нежилое, этажность:2, площадь 5115,6 кв.м., с кадастровым номером N по состоянию на 4 августа 2020 года составляет 35180000 рублей.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Суд, оценивая представленный отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, приходит к выводу о том, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности и признает их достоверными доказательствами.

Отчет выполнен оценщиком Бакуровой Е.В., имеющей необходимое образование, специальность, стаж экспертной работы, отвечает признакам допустимости доказательств, предусмотренных статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Так, специалистом проанализированы все необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки, и по результатам анализа определены ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости названного объекта недвижимости, объясняется выбор сравнительного и доходного подхода для определения рыночной стоимости объекта оценки и приводится обоснование отказа от применения затратного подхода. Определение рыночной стоимости с использованием методов сравнительного и доходного подходов является мотивированным и корректным, с учетом индивидуальных характеристик объекта оценки, описанием его свойств и обоснованием выбора объектов аналогов.

В отчете подробно описан процесс оценки объекта недвижимости в части применения подходов к оценке с приведением расчетов с обоснованием применения затратного и доходного подходов и обоснован отказ от применения сравнительного подхода. Проведен подбор объектов-аналогов, сопоставимых с объектом оценки по основным ценообразующим факторам, и выполнены необходимые корректировки цен предложений. Содержащиеся в отчете сведения дают надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтенных оценщиком при расчете итоговой величины рыночной стоимости названного объекта недвижимости.

Рыночная стоимость оцениваемого объекта - здания, рассчитанная в рамках доходного подхода методом дисконтированных денежных потоков, составляет 36120000 рублей (стр. 70 Отчета).

Из таблицы 3.13 Отчета следует, что стоимость объекта оценки в рамках сравнительного подхода после внесения корректировок составляет 34240000 рублей. (ст. 60 Отчета)

Из таблицы 3.17 Отчета следует, что итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки получена составляет 35180000 рублей (стр. 71 Отчета).

В таблице 3.17 Отчета приведены весовые параметры, характеризующие степень учета факторов при реализации каждого из подходов: доходному подходу присвоен весовой коэффициент 50,00 %, сравнительному подходу - 50,00 %.

В Отчете содержатся таблицы, описания расчетов, сами расчеты и пояснения к ним, обеспечивающие проверку выводов и результатов. Использованная в заключении информация подтверждена и проверяема, в экспертном заключении имеются ссылки на используемые источники информации.

К отчету приложены доказательства заключения договоров обязательного страхования ответственности оценщиков при осуществлении оценочной деятельности, действовавших на момент проведения оценки.

Исходя из правил распределения бремени доказывания, учитывая, что административным истцом возложенная на него обязанность по представлению доказательств рыночной стоимости объекта недвижимости выполнена, а административными ответчиками и заинтересованными лицами не доказано, что представленный административным истцом отчет ИП ФИО7 от 18 декабря 2020 года N имеет недостатки, которые могли повлиять на результаты итоговой величины оцениваемого объекта недвижимости, принимая во внимание, что данных об иной рыночной стоимости объекта, которые действительно могли бы поставить под сомнение достоверность отчета, отсутствуют, ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявлялось, суд приходит к выводу о том, что итоговая величина рыночной стоимости объекта кадастрового учета с кадастровым номером N по состоянию на 4 августа 2020 года в размере 35180000 рублей подлежит признанию достоверной для установления кадастровой стоимости на основании представленного отчета.

Рыночная стоимость объекта недвижимости существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав административного истца, поскольку он является плательщиком налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения.

В силу разъяснений, приведенных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28, датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости является 24 декабря 2020 года, то есть дата обращения административного истца с административным иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Шалай ... к министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю, заинтересованные лица - администрация Арсеньевского городского округа Приморского края, Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр кадастровой оценки Приморского края" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания площадью 5115,60 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 35180000 рублей по состоянию на 4 августа 2020 года.

Датой подачи Шалай ... заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости - здания 5115,60 кв.м с кадастровым номером N считать 24 декабря 2020 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 апреля 2021 года.

Судья Е.В. Пилипенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка