Решение Верховного Суда Республики Калмыкия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2022 года Дело N 3а-11/2022

Верховный Суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего - судьи Сангаджиевой Б.Т.

при секретаре Хониновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Илюмжиновой Татьяны Владимировны к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Калмыкия (далее ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра по РК, кадастровая палата) и Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил:

Илюмжинова Т.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником нежилого здания (торгового центра) общей площадью *** кв.м. с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. ****. Данные об указанном объекте были внесены государственный кадастр недвижимости 25 октября 2021 года. При этом ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра по Республики Калмыкия, действуя на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12 мая 2015 года N***, определилакадастровую стоимость нежилого здания в размере 117446539 руб. 65 коп. Полагает, что указанная кадастровая стоимость существенно превышает рыночную, которая согласно отчету оценщика составляет 59562900 руб. Учитывая, что завышенная кадастровая стоимость влечет для нее необоснованное увеличение налоговой базы по налогу на имущество, просит суд установить кадастровую стоимость здания в размере его рыночной стоимости по состоянию на 25 октября 2021 года.

В судебном заседании представитель административного истца Шовунов Е.В. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия Харайкиев А.Т., сославшись на то, что оспариваемая кадастровая стоимость здания определена без участия Министерства, заявил об отсутствии возражений на заявленные исковые требования.

Представители административного ответчика ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра по РК и заинтересованных лиц - Управления Росреестра по Республике Калмыкия и Администрации г. Элисты, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, не явились в судебное заседание, не сообщив о причинах своей неявки, в связи с чем суд в соответствии со статьей 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы искового заявления, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ и части 2 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 г. "Об оценочной деятельности в РФ" (далее - Закон N 135-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии со статьей 390 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) кадастровая стоимость устанавливается, прежде всего, для целей налогообложения.

В силу статей 400, 401 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на здания, строения, сооружения, помещения.

При этом налоговая база в отношении указанных объектов налогообложения на основании статьи 402 НК РФ определяется, исходя из их кадастровой стоимости.

Представленной административным истцом выпиской из ЕГРН от 25 октября 2021 года подтверждается, что Илюмжинова Т.В. является собственником нежилого здания - Торговый центр "**", общей площадью **** кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. ****".

Следовательно, административный истец, как собственник объекта недвижимости, обязанный уплачивать налог на имущество физических лиц, исчисляемый из его кадастровой стоимости, вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости такого объекта.

Из ответа филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Калмыкия за N** от 24.02.2022 года на запрос суда следует, что указанный объект недвижимости с кадастровым номером *** образован в 2021 году в результате объединения объектов недвижимости с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***.

Согласно представленной суду выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости недвижимости, выданной филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Калмыкия N***, принадлежащий административному истцу объект недвижимости с кадастровым номером *** поставлен на кадастровый учет 25 октября 2021 года.

Данный объект не вошел в сформированный по состоянию на 2020 год перечень объектов недвижимости на территории Республики Калмыкия, в отношении которых в 2021 году была проведена очередная государственная кадастровая оценка в соответствии с распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 28 ноября 2018 года N **-р и распоряжением Министерства по земельным и имущественным отношениям от 20 сентября 2019 года N ***-р, результаты которой введены в действие с 1 января 2022 года.

Ввиду этого обстоятельства кадастровая стоимость указанного объекта определена филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия" на основании статьи 24.19. Закона N 135-ФЗ и приказа Росреестра от 12 мая 2015 года N ** с учетом характеристик объекта и удельных показателей кадастровой стоимости, утвержденных Приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям РК от 27.09.2012 г. N ***, и составила 117446539, 65 руб. на 25 октября 2021 года.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 11 статьи 24.18 Закона N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 5 июля 2016 года N 15-П сформулирован ряд правовых позиций, в силу которых кадастровая стоимость представляет собой не объективно существующую безусловную величину, установленную (исчисленную и проверенную) в качестве действительной цены, обязательной для любых сделок с объектами недвижимости, а их предполагаемую (условную) стоимость, установленную в ходе корректного исполнения законных процедур государственной кадастровой оценки, которая считается достоверной, пока не пересмотрена по правилам оценочной деятельности с установлением в итоге столь же законной рыночной стоимости этих объектов; при этом для целей налогообложения имеется преимущество в применении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной рыночной стоимости, перед их кадастровой стоимостью, установленной по результатам государственной кадастровой оценки, поскольку соответствующая рыночная стоимость получена в результате индивидуальной оценки конкретного объекта недвижимости; в то же время рыночная стоимость также представляет собой лишь наиболее вероятную, т.е. в любом случае приблизительную и не безусловную, цену, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на цене сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Как следует из представленных административным истцом доказательствам, которые не опровергнуты административными ответчиками, определенная филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия" кадастровая стоимость объекта не соответствует его рыночной стоимости, определенной оценщиком ООО "Независимое агентство "Эксперт - Сервис" Макаровым А.Ю. (включен в реестр членов Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет" от 20 октября 2010 г. N***; свидетельство N *** от 28 февраля 2011 года, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности N *** от 15 июля 2021 года действителен до 15 июля 2024 года).

Согласно отчету оценщика N** от 22 января 2022 года рыночная стоимость нежилого здания общей площадью *** кв.м., с кадастровым номером *** по состоянию на 25 октября 2021 года составила, с учетом математического округления, 59562900 рублей.

Изучение отчета N*** от 22 января 2022 года показало, что он в целом соответствует требованиям действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 3 и статьей 4 Закона об оценочной деятельности под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

Представленный отчет N*** от 22 января 2022 года, составленный оценщиком ООО "Независимое агентство "Эксперт - Сервис" Макаровым А.Ю. подготовлен лицом, обладающим необходимыми специальными знаниями и правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта.

Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости не является произвольным, оценщик в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки; отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки, содержащих его количественные и качественные характеристики; определение рыночной стоимости в рамках использованных подходов является допустимым; в качестве ценообразующих факторов оценщиком отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают отличие объекта оценки от объектов сравнения; оценщиком последовательно произведены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения.

Учитывая перечисленные обстоятельства, а также отсутствие объективных возражений от лиц, участвующих в деле, по установленному оценщиком размеру рыночной стоимости объекта недвижимости, суд признает представленный отчет достоверным доказательством, являющимся основанием для установления кадастровой стоимости здания с кадастровым номером ***** в размере его рыночной стоимости по состоянию на 25 октября 2021 года в размере 59562 900 рублей.

Согласно положениям статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный реестр недвижимости.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Принимая во внимание, что Илюмжинова Т.В. обратилась в суд 09 февраля 2022 года (согласно штемпелю на конверте), датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать эту дату.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Илюмжиновой Татьяны Владимировны удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания - торговый центр "Кит" общей площадью *** кв.м. с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. ***, в размере рыночной стоимости - 59562 900 (пятьдесят девять миллионов пятьсот шестьдесят две тысячи девятьсот) рублей по состоянию на 25 октября 2021 года, до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи Илюмжиновой Т.В. административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 9 февраля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Б.Т. Сангаджиева

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2022 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка