Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2022 года Дело N 3а-110/2022

Санкт-Петербург 23 марта 2022 года

Ленинградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Павловой О.Н.

при секретаре Благополучной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Васильева Дмитрия Леонидовича о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок,

установил:

Васильев Д.Л. обратился в Ленинградский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок в размере 2 000 000 руб. В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что он признан потерпевшим по уголовному делу, возбужденному 17.05.2016 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ, производство по которому на дату подачи административного иска в суд не окончено; длительность производства по данному уголовному делу, которая не является оправданной, обусловлена нераспорядительными действиями органов дознания и предварительного следствия. По подсчетам административного истца продолжительность досудебного производства по данному уголовному делу на дату подготовки искового заявления составила более 5 лет 6 месяцев, которая не является разумной, свидетельствует о волоките и нарушении требований статьи 6.1 УПК РФ.

Административный истец Васильев Д.Л. и его представитель - адвокат Макаров А.С., в судебное заседание явились, административные исковые требования поддержал.

Представитель Министерства финансов РФ Николаев С.В. в судебное заседание явился, административные исковые требования не признал. В письменных возражениях представитель административного ответчика просил отказать в удовлетворении заявленного иска, указав на то, что длительность досудебного производства по уголовному делу обусловлена его правовой и фактической сложностью; за весь период следствия по уголовному делу выполнено большое количество следственных и процессуальных действий, в том числе проведение ряда необходимых судебных экспертиз, истребование документов, относящихся к уголовному делу, проведение очных ставок по уголовному делу, допрос определенных лиц, в том числе с поездкой в другой город. При этом административный ответчик ссылался на то, что истцом не обоснован размер заявленной к взысканию компенсации.

Представитель административного ответчика Следственного комитета РФ и заинтересованного лица Следственного управления Следственного комитета РФ по Ленинградской области Падди О.С., в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений на административный иск.

Суд, выслушав присутствующих лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела и уголовного дела N, возбужденного Следственным отделом по г. Гатчина СУ СК России по Ленинградской области, приходит к следующему.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией РФ, международными договорами РФ и включает в себя, в том числе право на судопроизводство в разумный срок, которое реализуется посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела (статья 46 Конституции РФ, статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966, пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950).

Для обеспечения действенности данного права Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) установлен специальный способ его защиты в виде присуждения компенсации.

В соответствии с требованиями частей 1 - 3.1 статьи 6.1 УПК РФ уголовное судопроизводство осуществляются в разумный срок.

Уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок.

При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя для потерпевшего период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.

В силу части 1 статьи 250 КАС РФ, статьи 1 Закона о компенсации, лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации.

При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, административное исковое заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 250 КАС РФ, часть 7 статьи 3 Закон о компенсации).

Согласно ч. 4 ст. 258 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по уголовному делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:

правовая и фактическая сложность дела;

поведение административного истца и иных участников уголовного процесса;

достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела;

общая продолжительность уголовного судопроизводства.

Как видно из материалов дела, 04.09.2015 Васильев Д.Л. обратился в следственный отдел по г. Гатчина Следственного управления Следственного комитета РФ по Ленинградской области (далее также - следственный отдел по г. Гатчине) с заявлением о преступлении, в котором просил провести доследственную проверку и возбудить уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 1 ст. 303 УК РФ, по факту возможных мошеннических действий в отношении него, а также фальсификации в гражданском деле со стороны неустановленных лиц. Данное заявление зарегистрировано в книге сообщений о преступлении под номером КРСП N.

03.10.2015, 07.01.2016, 14.05.2016 сообщение о преступлении - материал проверки КРСП N от 04.09.2015 передавалось по подследственности в СУ УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области для проведения проверки и принятия решения в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ.

08.12.2015, 05.04.2016, 17.05.2016 постановления о передаче сообщения о преступлении по подследственности от 03.10.2015, 07.01.2016, 14.05.2016, соответственно, отменены с установлением срока проведения дополнительной проверки старшим следователем Следственного отдела по г. Гатчина - 10 суток.

17.12.2015, 14.04.2016 срок проверки сообщения о преступлении продлевался до 30 суток, то есть до 17.01.2016, 03.05.2016, соответственно.

17.05.2016 Васильев Д.Л. вновь обратился в следственный отдел по г. Гатчина с заявлением о преступлении, в котором просил возбудить уголовное дело по факту совершения в отношении него преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ. Данное заявление зарегистрировано в книге сообщений о преступлении под номером КРСП N N06-310пр/16.

Постановлением заместителя руководителя Следственного отдела по г. Гатчина от 17.05.2016 материал проверки КРСП N от 04.09.2015 соединен в одно производство с материалом проверки от 17.05.2016 КРСП N 06-310пр/16.

В этот же день, 17.05.2016, старшим следователем Следственного отдела по г. Гатчина возбуждено уголовное дело N 633052 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ, по факту совершения неустановленными лицами покушения на мошенничество, то есть действий, вследствие которых стало возможным получение ИМА денежных средств на сумму 8 048 200 руб. от Васильева Д.Л., в том числе путем предоставления в Гатчинский городской суд Ленинградской области по гражданскому делу N фальсифицированного договора от 25.12.2010 Nб/н купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 29 971 кв.м, чем неустановленные лица намеревались причинить Васильеву Д.Л. материальный ущерб на общую сумму 8 048 200 руб., то есть в особо крупном размере.

Постановлением старшего следователя Следственного отдела по г.Гатчина от 17.05.2016 Васильев Д.Л. признан потерпевшим по уголовному делу N 633052.

Также 17.05.2016 старшим следователем следственного отдела по г.Гатчина возбуждено уголовное дело N по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ, по факту фальсификации доказательств по гражданскому делу N, а именно путем предоставления неустановленным лицом в Гатчинский городской суд Ленинградской области по гражданскому делу N N фальсифицированного договора от 25.12.2010 Nб/н купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 29 971 кв.м.

Постановлением и.о. руководителя следственного отдела по г. Гатчина от 17.05.2016 уголовное дело N соединено в одно производство с уголовным делом N, соединенному уголовному делу присвоен N.

12.07.2016 срок предварительного следствия по уголовному делу продлен до 3 месяцев.

08.08.2016 в связи с тем, что расследование уголовного дела представляет собой особую сложность по причине необходимости проведения большого количества следственных действий производство предварительного следствия поручено следственной группе в составе 8 следователей, руководителем следственной группы назначена заместитель руководителя следственного отдела по г. Гатчина ГЮО

12.08.2016, 10.11.2016, 07.02.2017, 07.03.2017, 11.04.2017 срок предварительного следствия по уголовному делу продлевался до 6, 9, 10, 11, 12 месяцев, соответственно.

В период с 02.06.2016 по 08.11.2017 следователем произведены допросы в качестве свидетелей: работников Гатчинского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области ВЛА (02.06.2016), ГЕК (08.06.2016, 24.10.2016), БСС (01.07.2016, 01.11.2016), ВОГ (08.07.2016, 10.10.2016, 02.11.2016), ФЕН (14.07.2016, 03.10.2016, 01.11.2016), ЯВГ (20.07.2016, 01.11.2016), ААИ (20.10.201, 24.10.2016), ЕДД (01.11.2016), СЕП (08.11.2016), ИНВ(10.05.2017), ЛАМ (10.05.2017), а также НВП (12.12.2016) и ДВЕ (28.02.2017), ФВП (02.02.2017), ЗСВ и ИМА (14.02.2017), НВВ (09.11.2016, 03.03.2017), покупателя земельного участка в <адрес> ОВН (13.02.2017), знакомой Васильева Д.Л. - МИВ (30.03.2017), ЯСИ (10.03.2017 и 08.11.2017), ЧВЕ (15.02.2017), представлявшей интересы Васильева Д.Л. при рассмотрении гражданского дела в Гатчинском городском суде Ленинградской области индивидуальный предприниматель АСВ (23.05.2017); произведены допросы в качестве подозреваемых ЗСВ (05.09.2016) и ИМА (05.09.2016, 09.09.2016).

Кроме того, в указанный период времени произведены следующие следственные действия:

осмотр предметов (документов) (02.10.2015, 14.09.2016, 19.09.2016, 01.12.2016, 03.02.2017), очные ставки между ИМА и Васильевым Д.Л., между ЗСВ и Васильевым Д.Л. (14.02.2017);

выемка документов у Васильева Д.Л. (25.05.2016, 25.10.2016), у свидетеля ВОГ (17.10.2016), у свидетеля ЯВГ (01.11.2016), у свидетеля ААИ (01.11.2016), у свидетеля БСС (01.11.2016), у подозреваемого ИМА (07.11.2016), в Гатчинском отделе Управления Росреестра по Ленинградской области (01.02.2017 и 23.04.2019);

получение образцов почерка для сравнительного исследования (25.05.2016, 07.06.2016, 12.06.2016, 30.06.2016, 05.07.2016, 18.07.2016, 22.07.2016, 09.10.2016, 19.10.2016, 01.11.2016, 07.11.2016, 15.02.2017, 10.03.2017, 10.05.2017);

истребованы характеристики и должностные регламенты работников Гатчинского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области;

истребованы сведения о судимостях, нахождении на психоневрологическом и наркологическом учете подозреваемых и обвиняемых;

произведены обыски в жилых помещениях в жилищах ЗСВ по адресу регистрации: <адрес>, и по адресу фактического проживания: <адрес>, в жилище ИМА по адресу регистрации и проживания: <адрес> (ходатайства перед судом от 23.08.2016 о разрешении производства обыска, постановления суда от 24.08.2016 о разрешении производства обыска в жилище, обыски проведены 05.09.2016);

произведен выезд по адресу: <адрес> с целью проведения обыска в помещения (<данные изъяты>);

22.09.2016 истребованы из ФГБУ "ФКП Росреестра" сведения об объектах недвижимости, находящихся в собственности ИМА, НВВ, ЗСВ и ЯСИ;

возбуждено перед судом ходатайство о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами: ходатайство от 24.10.2016 удовлетворено судом 26.10.2016, ответы от сотовых операторов получены 08.11.2016, 20.11.2016, 24.11.2016;

назначены и проведены 34 технико-криминалистические и почерковедческие исследования (экспертизы), получены заключения и справки экспертов, а именно: <реквизиты 34 технико-криминалистических и почерковедческих исследований (экспертиз)>.

Также 08.08.2016, 17.05.2016, 10.08.2016 следователем даны поручения о выполнении ряда оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление места фактического проживания следующих лиц: ИМА, НВВ, ЗСВ, ЯСИ, с предоставлением Ф9 по установленным местам проживания; проверку правого статуса лиц, которые могут относиться в соответствии со ст. 447 УПК РФ к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам, проживающих по фактическим местам проживания ИМА, НВВ, ЗСВ, ЯСИ; установление точного адреса местонахождения организации ООО НС и обстоятельств осуществления какой-либо деятельности по месту нахождения организации; на установление лиц, причастных к совершению преступления в отношении Васильева Д.Л.

17.05.2017, 22.06.2017, 07.09.2017, 21.11.2017, 05.04.2018, 23.05.2019, 01.09.2019 предварительное следствие по уголовному делу приостанавливалось по основанию п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

22.05.2017, 07.08.2017, 08.11.2017, 05.03.2018, 23.04.2019, 01.08.2019, 14.10.2019 предварительное следствие по уголовному делу возобновлялось, срок предварительного расследования устанавливался на 1 месяц, а всего до 13 месяцев, 14 месяцев, 14 месяцев 14 суток, 15 месяцев 14 суток, 16 месяцев 14 суток, 17 месяцев 14 суток, 18 месяцев 14 суток, соответственно.

Постановлением следователя следственного отдела по г. Гатчина от 16.03.2018 уголовное дело N в части совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ, прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием события преступления.

05.08.2019 ИМА задержан в качестве подозреваемого, 07.08.2019 он освобожден из ИВС.

Постановлениями старшего следователя следственного отдела по г.Гатчина от 06.11.2019 и 11.11.2019 ИМА по данному уголовному делу привлечен в качестве обвиняемого и ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, после привлечения в качестве обвиняемого ИМА допрошен в качестве обвиняемого 06.11.2019 и 12.11.2019 соответственно.

12.11.2019 предварительное следствие по уголовному делу окончено, дело направлено руководителю следственного отдела по г. Гатчине.

Постановлением руководителя следственного отдела по г. Гатчине от 14.11.2019 предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, дело возвращено следователю для производства предварительного следствия, срок предварительного расследования устанавливался на 1 месяц со дня поступления следователю. В этот же день дело принято к производству старшего следователя следственного отдела по г. Гатчине.

18.11.2019 обвиняемому ИМА избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

19.11.2019 предварительное следствие по уголовному делу окончено, дело направлено руководителю следственного отдела по г. Гатчине.

27.11.2019 обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению ИМА в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, согласовано руководителем следственного отдела по г. Гатчине и направлено для утверждения Гатчинскому городскому прокурору Ленинградской области.

06.12.2019 постановлением заместителя председателя Гатчинского городского прокурора Ленинградской области уголовное дело возвращено в следственный отдел по г. Гатчина для производства дополнительного следствия и устранения выявленных недостатков.

02.03.2020 предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, срок предварительного расследования устанавливался на 1 месяц, то есть до 03.04.2020.

04.03.2020 Васильев Д.Л. допрошен в качестве потерпевшего.

02.04.2020 предварительное следствие по уголовному делу приостанавливалось по основанию п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с невозможностью участия обвиняемого ИМА в уголовном деле.

22.06.2020 предварительное следствие предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, срок предварительного расследования устанавливался на 1 месяц, а всего до 21 месяца 14 суток.

23.06.2020 предварительное расследование по уголовному делу окончено.

30.06.2020 обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению ИМА в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, согласовано руководителем следственного отдела по г. Гатчине и направлено для утверждения Гатчинскому городскому прокурору Ленинградской области.