Дата принятия: 28 июня 2021г.
Номер документа: 3а-1044/2021
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2021 года Дело N 3а-1044/2021
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Солод Ю.А.,
при секретаре Кимяевой Н.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "22 регион" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
установил:
ООО "22 регион" обратилось в суд с административным иском к КГБУ "Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки", управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, управлению имущественных отношений Алтайского края об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: ***, расположенного по адресу: <адрес> (***) <адрес>; земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес> (***) <адрес>, в размере равном их рыночной стоимости.
Административные исковые требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу на праве аренды земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость и это подтверждается отчетом об оценке. Данное обстоятельство нарушает права арендатора, так как кадастровая стоимость влияет на размер подлежащих уплате арендных платежей. Ссылаясь на положения Земельного кодекса Российской Федерации, ООО "22 регион" просило установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула.
В судебном заседании представитель административного истца Пецух Е.А. просила административные исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.
Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Представители административных ответчиков управления имущественных отношений Алтайского края, КГБУ "Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки" в письменных отзывах, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в равном рыночной стоимости размере, указали на недостатки представленного отчета об оценке.
Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю Пасынкова О.М. в письменном отзыве разрешение требований оставила на усмотрение суда.
Руководствуясь требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.
Выслушав представителя административного истца, допросив оценщика в качестве свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено определение налоговой базы в отношении земельного участка как его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
На основании абзаца 1статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
При рассмотрении административного дела на основании договоров аренды земельного участка от 19 июня 2020 года N 5749-з, от 19 июня 2020 года N 5748-з судом установлено, что ООО "22 регион" является арендатором спорных земельных участков, согласно приложению к договорам арендная плата за пользование земельными участками рассчитывается исходя из кадастровой стоимости (л.д.13-24).
Следовательно, установление в отношении данных объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Положениями абзаца 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 06 апреля 2021 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** составляет 52949351 руб., датой определения кадастровой стоимости является 20 февраля 2021 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости - 19 марта 2021 года (л.д.25).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 06 апреля 2021 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** составляет 77395825,3 руб., датой определения кадастровой стоимости является 24 февраля 2021 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости - 19 марта 2021 года (л.д.26).
В подтверждение рыночной стоимости названных земельных участков административный истец представил отчет об оценке ***, составленный оценщиком П 09 апреля 2021 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** определена по состоянию на 20 февраля 2021 года в размере 7 389 200 руб.; земельного участка с кадастровым номером *** определена по состоянию на 24 февраля 2021 года в размере 10 148 990 руб. (л.д.27-76).Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что он соответствует требованиям названного закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности и может быть принят в качестве допустимого доказательства, подтверждающего достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельных участков.Представленный отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований и необходимыми специальными познаниями, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванных объектов недвижимости, а указанные в отчете цели и задачи проведения оценки не допускают их неоднозначного толкования - определение рыночной стоимости объектов оценки. При этом в отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить применяемые оценщиком сведения. Из отчета усматривается, что земельные участки относятся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для добычи и разработки полезных ископаемых. Фактически земельные участки не используются, работы по добыче и разработке полезных ископаемых не ведутся, свободны от застройки. В качестве аналогов для оценки земельных участков оценщиком выбраны аналоги из сегмента рынка - под индустриальную застройку. Все используемые в отчете корректировки обоснованы оценщиком. Отказ от доходного подхода подробно мотивирован в отчете об оценке в соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)" и пунктом 25 Федерального стандарта оценки N 7 "Оценка недвижимости".Допрошенный в судебном заседании оценщик П, выводы отчета об оценке подтвердил, дополнительные пояснения по доводам возражений административных ответчиков изложены письменно и приобщены к материалам дела.В соответствии с пунктом 6 ФСО N 3 отчет об оценке прошит, подписан оценщиком, скреплен печатью. Документы, подтверждающие образование оценщика, страхование его ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости" приложены к заключению. В силу статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное. В данном случае оценка рыночной стоимости произведена индивидуально для конкретных земельных участков. При этом лицами, участвующими в деле, не представлено доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельных участков, в связи с чем у суда отсутствуют основания для непринятия итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки, указанной в отчете.На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требование об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости подлежит удовлетворению, а размер такой стоимости следует указать в соответствии с отчетом об оценке.
Согласно разъяснениям пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" суд указывает в резолютивной части решения дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой в данном случае является дата обращения в суд с настоящим иском, - 17 мая 2021 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью "22 регион" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: ***, расположенного по адресу: <адрес> *** <адрес>, по состоянию на 24 февраля 2021 года, в равном его рыночной стоимости размере 10 148 990 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес> *** <адрес>, по состоянию на 20 февраля 2021 года, в равном его рыночной стоимости размере 7 389 200 руб.
Датой обращения общества с ограниченной ответственностью "22 регион" с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельных участков считать 17 мая 2020 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба через Алтайский краевой суд в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.А. Солод
Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2021 года.
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
