Решение Верховного Суда Удмуртской Республики

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 8 июля 2021 года Дело N 3а-100/2021

Верховный Суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Багаутдиновой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Гирбасовой С.И.

с участием:

представителя административного истца Н.Г.Т. - Касаткиной А.С. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес>3 сроком действия на три года, диплом о высшем юридическом образовании N от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N от ДД.ММ.ГГГГ),

представителя административного ответчика Правительства Удмуртской Республики - Медведевой И.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ N сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, диплом о высшем юридическом образовании N от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N от ДД.ММ.ГГГГ),

представителя административного ответчика БУ УР "Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества" - Романченко И.Л. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ N сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, диплом о высшем юридическом образовании N от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N от ДД.ММ.ГГГГ),

представителя заинтересованного лица Администрации г.Ижевска Удмуртской Республики - Мельникова Д.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ NДО сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, диплом о высшем юридическом образовании N от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Н.Г.Т. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости,

установил:

Н.Г.Т. (далее по тексту - Н.Г.Т., административный истец) обратился в Верховный Суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением к Правительству Удмуртской Республики, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, БУ УР "Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества", Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Удмуртской Республике об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости:

- нежилого помещения с кадастровым номером N, общая площадь 592,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - в размере 15 064 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилого помещения с кадастровым номером N, общая площадь 648,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - в размере 16 492 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилого помещения с кадастровым номером N, общая площадь 659,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - в размере 16 792 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилого помещения с кадастровым номером N, общая площадь 654 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере 16 642 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Н.Г.Т. принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимости с кадастровыми номерами: N, которые включены в Перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сформированный на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 27 ноября 2018 года N 502 по состоянию на 1 января 2018 года, кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости определена в размере: 17 895 532 руб. 48 коп., 19 591 376 руб. 01 коп., 19 948 077 руб. 51 коп., 19 769 726 руб. 76 коп., соответственно. Однако результаты кадастровой стоимости объектов недвижимости не соответствуют действительности, что подтверждается отчетом об оценке от 17 ноября 2020 года N 1196-01-20, выполненным Обществом с ограниченной ответственностью "Оценочная компания "Имущество плюс" (Том N л.д. 6-7).

Определением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного привлечена Администрация муниципального образования "город Ижевск" (Том N 1 л.д. 139-144).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ административного истца Н.Г.Т. об требований, предъявляемых к административным ответчикам Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Удмуртской Республике, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике. Производство по административному дела в отношении указанных лиц прекращено, указанные лица привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц (Том N л.д. 193-196).

Определением Верховного Суда Удмуртской Республики от 12 февраля 2021 года удовлетворено ходатайство представителя административного ответчика Правительства Удмуртской Республики - Тихомировой К.Ю.; по настоящему административному делу назначена судебная оценочная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, и проверке отчета на соответствие требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности, проведение которой поручено ООО "Агентство оценки "Регион", юридический адрес: 426004, г. Ижевск, ул. Пастухова, 49; фактический адрес: 426076, г. Ижевск, ул. Ленина, 30а (Том N 1 л.д. 201-211).

Определением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 12 апреля 2021 года производство по настоящему административному делу возобновлено, назначено судебное заседание (Том N 2 л.д. 62).

Определением Верховного Суда Удмуртской Республики от 13 апреля 2021 года по административному делу назначена повторная судебная оценочная экспертиза по определению рыночной стоимости объекта недвижимости, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "РегионЗемОценка" (далее по тексту - ООО "РегионЗемОценка"), местонахождение: юридический адрес: 450058, г. Уфа, пр. Октября, 49, фактический адрес: 450005, г. Уфа, ул. 8 Марта, 12/2, каб. 305. Производство по делу приостановлено до истечения срока проведения экспертизы и получения экспертного заключения (Том N л.д. 110-121).

Определением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 6 июля 2021 года производство по административному делу возобновлено, назначено судебное заседание.

В судебном заседании представитель административного истца Н.Г.Т. - Касаткина А.С. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске; просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере рыночной стоимости определенной заключением эксперта ООО "РегионЗемОценка".

Представитель административного ответчика Правительства Удмуртской Республики - Медведева И.А. против удовлетворения административных исковых требований не возражала, полагала возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере рыночной стоимости определенной заключением судебной оценочной экспертизы, проведенной ООО "Агентство оценки "Регион".

Представитель административного ответчика БУ УР "Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации объектов недвижимости" - Романченко И.Л. против удовлетворения административных исковых требований не возражала, но в размере, установленном заключением судебной оценочной экспертизы ООО "Агентство оценки "Регион". Ранее представитель БУ УР "Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации объектов недвижимости" Холмогорова О.Л. представила письменные пояснения, согласно которым:

"Руководствуясь Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237 - ФЗ "О государственной кадастровой оценке", БУ УР "Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации объектов недвижимости" была проведена процедура государственной кадастровой оценки помещений, объектов незавершенного строительства по состоянию на 01.01.2018 года, результаты который утверждены постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27 ноября 2018 года N 502.

Указанным актом, в том числе, утверждена кадастровая оценка объекта недвижимости - нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 592 кв.м., с кадастровым номером N в размере 17 895 532 руб. 48 коп.

Также утверждена кадастровая оценка объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 648,10 кв.м., с кадастровым номером N в размере 19 591 376 руб. 01 коп.

Утверждена кадастровая оценка объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 659,9 кв.м., с кадастровым номером N в размере 19 948 077 руб. 51 коп.

Утверждена кадастровая оценка объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 654 кв.м., с кадастровым номером N в размере 19 769 726 руб. 76 коп." (Том N л.д. 181-185).

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, ранее предоставил письменные пояснения, согласно которым:

"По данным Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) нежилое помещение с кадастровым номером N является "учтенным" и поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Кадастровая стоимость нежилого помещения определена по состоянию на 01.01.20188 в сумме 17 895 532 руб. 48 коп. на основании Постановления Правительства Удмуртской Республики N 502 от 27.11.2018.

Вышеуказанный объект недвижимости принадлежит административному истцу не праве собственности на основании договора купли-продажи недвижимости от 13.03.2019 (дата регистрации 19.03.2019).

Нежилое помещение с кадастровым номером N "ранее учтенным" и поставлено на государственный кадастровый учет 20.11.2013.

Кадастровая стоимость нежилого помещения определена по состоянию на 01.01.2018 в сумме 19 591 376 руб. 01 коп. на основании Постановления Правительства Удмуртской Республики N 502 от 27.11.2018.

Вышеуказанный объект недвижимости принадлежит административному истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ N (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Нежилое помещение с кадастровым номером N является "ранее учтенным" и поставлено на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Кадастровая стоимость нежилого помещения определена по состоянию на 01.01.2018 в сумме 19 948 077 руб. 51 коп. на основании Постановления Правительства Удмуртской Республики N 502 от 27.11.2018.

Вышеуказанный объект недвижимости принадлежит административному истцу на праве собственности на основании Договора купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Нежилое помещение с кадастровым номером N "ранее учтенным" и поставлено на государственный кадастровый учет 20.11.2013.

Кадастровая стоимость нежилого помещения определена по состоянию на 01.01.2018 в сумме 19 769 726 руб. 76 коп. на основании Постановления Правительства Удмуртской Республики N 502 от 27.11.2018.

Вышеуказанный объект недвижимости принадлежит административному истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи объекта недвижимости от 21.07.2011 N (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

На вышеуказанный объект недвижимости зарегистрированы ограничения (обременения) права: ипотека (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ипотека (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ипотека (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ипотека (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N определена по состоянию на 01.01.2018" (Том N л.д. 7-158).

Представитель заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, ранее предоставил письменные пояснения, согласно которым:

"В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержаться сведения об объектах недвижимости с кадастровыми номерами N

Объект недвижимости с кадастровым номером N поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 23.06,2017 N представителя ООО "Хайперфудс холдинг" Богданова М.С. и технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Вид помещение, назначение "нежилое", расположен по адресу: <адрес>. Площадь объекта недвижимости 592 кв.м.

Указанный объект капитального строительства прошел массовую кадастровую оценку, и в отношении него определена кадастровая стоимость непосредственно Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27.11.2018 N 502 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости помещений и объектов капитального незавершенного строительства на территории Удмуртской Республики по состоянию на 1 января 2019 года" и составляет 17 985 532 руб. 48 коп.

Сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером N внесены в ЕГРН как о ранее учтенном 20.11.2013, вид помещение, назначение "нежилое", расположен по адресу: <адрес>. Площадь объекта недвижимости 648,1 кв.м.

Указанный объект капитального строительства прошел массовую кадастровую оценку, и в отношении него определена кадастровая стоимость непосредственно Постановлением N 502 и составляет 19 591 376 руб. 01 коп.

Сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером N внесены в ЕГРН как о ранее учтенном 20.11.2013, вид помещение, назначение "нежилое", расположен по адресу: <адрес> Площадь объекта недвижимости 659,9 кв.м.

Указанный объект капительного строительства прошел массовую кадастровую оценку, и в отношении него определена кадастровая стоимость непосредственно Постановлением N 502 и составляет 19 948 077 руб. 51 коп.

Сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером N внесены в ЕГРН как о ранее учтенном 20.11.2013, вид помещение, назначение "нежилое", расположен по адресу: <адрес>. Площадь объекта недвижимости 654 кв.м.

Указанный объект капитального строительства прошел массовую кадастровую оценку, и в отношении него определена кадастровая стоимость непосредственно постановлением N 502 и составляет 19 769 726 руб. 76 коп." (Том N 1 л.д. 176-177).

Административный истец Н.Г.Т., представители заинтересованных лиц Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Удмуртской Республике, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике и Администрации г. Ижевска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы административного дела и предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (часть 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей.

В отношении объекта налогообложения, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого объекта (часть 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что Н.Г.Т. с 29 декабря 2011 года на праве собственности принадлежит объект недвижимости - нежилое помещения с кадастровым номером N, назначение: нежилое, общая площадь 648,1 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес> (номер и дата государственной регистрации права: N от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N (Том N л.д. 9-12).

Н.Г.Т. с 1 августа 2011 года на праве собственности принадлежит объект недвижимости - нежилое помещения с кадастровым номером N назначение: нежилое, общая площадь 659,9 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>номер и дата государственной регистрации права: N от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N (Том N л.д. 14-17).

Н.Г.Т. с 1 августа 2011 года на праве собственности принадлежит объект недвижимости - нежилое помещения с кадастровым номером N, назначение: нежилое, общая площадь 654 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес> (номер и дата государственной регистрации права: N от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N.

Имеется ограничение права и обременение объекта недвижимости:

- ипотека (дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: N, срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- ипотека (дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: N, срок с ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ);

- ипотека (дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: N, срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- ипотека (дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: N /1, срок с ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ) (Том N л.д. 19-23).