Решение Тверского областного суда

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 сентября 2021 года Дело N 3а-100/2021

Тверской областной суд в составе:

председательствующего Кустова А.В.,

при секретаре Ключкиной У.Г.,

с участием представителя административного истца Теряева Ю.А.,

заинтересованных лиц Малюченко Ю.С., Курякиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лунькова В.А. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

Луньков В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости 68 земельных участков, расположенных в <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на даты оценки, указанные в ЕГРН, в размерах, определенных оценщиком Морозовой Е.В. в отчете N 166 от 15 февраля 2021 года, взыскании судебных расходов.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Теряев Ю.А. поддержал требования административного истца, пояснив, что Луньков В.А. имеет правовой интерес в оспаривании кадастровой стоимости указанных в иске земельных участков как их бывший собственник и плательщик земельного налога, поскольку по ряду участков, право собственности на которые у него прекращено, продолжаются споры с налоговым органом о размере задолженности по земельному налогу.

Заинтересованные лица Малюченко Ю.С., Курякина И.В. в судебном заседании поддержали требования административного истца об установлении кадастровой стоимости принадлежащих им земельных участков в размере рыночной стоимости согласно представленному отчету оценщика.

Заинтересованные лица Голядкина Е.В., Воронина А.А. в письменных заявлениях поддержали требование административного истца об установлении кадастровой стоимости принадлежащих им земельных участков в размере рыночной стоимости согласно отчету оценщика.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области Селезнев А.Н. письменном возражении просил отказать в удовлетворении требования административного истца, полагая представленный отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков не соответствующим Закону об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Глава Щербининского сельского поселения Калининского района Тверской области просил рассмотреть дело без участия представителя администрации, полагал требования административного истца не подлежащими удовлетворению, поскольку предлагаемая к установлению кадастровая стоимость земельных участков в поселении является заниженной, административный истец не является собственником земельных участков, и его права и законные интересы изменением их кадастровой стоимости не затрагиваются.

Представитель административного ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Чекменев В.Н. просил рассмотреть дело без участия представителя Учреждения, в письменном пояснении указал, что оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков была определена органом кадастрового учета на основании статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в соответствии с требованиями Методических указаний, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 12 августа 2006 года N 222 "Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка" путем умножения значения соответствующего удельного показателя кадастровой стоимости земель вида разрешенного использования, соответствующего измененному виду, для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка. При определении кадастровой стоимости земельных участков был использован удельный показатель кадастровой стоимости, утвержденный Приказом 13-нп, в размере 460,97 руб. за кв.м.

Другие лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, что в силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заинтересованных лиц, допросив в качестве свидетеля оценщика Морозову Е.В., суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты его права и обязанности.

В силу положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ (ред. от 31 июля 2020 года) "О государственной кадастровой оценке" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01 января 2021 года) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с частью 7 указанной статьи Закона результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что земельные участки, относящиеся к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровые номера: 69:10:0000027:1878, 69:10:0000027:1880 - 69:10:0000027:1936, 69:10:0000027:2289 - 69:10:0000027:2294, 69:10:0000027:2297, 69:10:0000027:2298, 69:10:0000027:2301, 69:10:0000027:2302, принадлежали (принадлежат) на праве собственности административному истцу Лунькову В.А., привлеченным заинтересованным лицам: Долговой О.А. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1881); Мокеевой А.Ю. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1882); Арабули М.В. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1883); Бедретдиновой В.В. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1884); Федюниной А.В. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1885); Кузнецовой К.А. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1886); Чернышевой Е.А., Кубатуллиной А.И. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1887); Малюченко Ю.С. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1888); Шестеровой Е.С. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1889); Глазыриной Л.А., Горбатенко Д.О. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1890); Володиной О.С. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1891); Митиной Л.А. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1892); Сакания М.А. (земельные участки с кадастровыми номерами: 69:10:0000027:1893, 69:10:0000027:1896); Блиновой Е.А. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1894); Синько А.С. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1895); Фроленко В.О. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1897); Егоровой Н.А. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1898); Лебедеву Н.Н. (земельные участки с кадастровыми номерами: 69:10:0000027:1899, 69:10:0000027:1900); Немцовой С.А. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1901); Кутузовой А.В. (земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000027:1903); Давудовой К.Г. (земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000027:1904); Хабиревой Ю.К. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1905); Мареевой Г.А. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1906); Холовой М.В. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1907); Медведевой Ю.В. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1908); Лебедеву Н.Н. (земельные участки с кадастровыми номерами: 69:10:0000027:1909, 69:10:0000027:1910, 69:10:0000027:1911, 69:10:0000027:1912, 69:10:0000027:1913); Немцовой С.А. (земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000027:1913); Чураковой А.Г. (земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000027:1915); Апухтиной Ю.И. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1916); Федоровой С.М. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1917); Курякиной И.В. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1918); Ершовой М.Н., Чернышевской А.А. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1919); Рыбаковой О.В. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1920); Андреевой Л.В. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1921); Лебедеву Н.Н. (земельные участки с кадастровыми номерами: 69:10:0000027:1922 - 69:10:0000027:1930); Петровой К.В., Утюжникову Ю.Ю. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1931); Малыгиной Е.А., Падницкой М.Н. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1932); Шмаковой Е.А. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1933); Гребенкиной А.Г. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1934); Голядкиной Е.В. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1935); Чеча В.А. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1936); Лебедевой М.В. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:2297); Копан А.В. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:2298); Баланкиной Е.С. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:2292); Кургановой Т.Ю. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:2291); Денькиной А.Ю. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:2301); Соболевой С.М. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:2302); Сахаровой Н.А. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:2293); Кострикиной О.А. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:2294); Мазур Е.А., Писцовой Ю.Д. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:2289); Вебер О.Е. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:2290); Андреевой А.А. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1824); Прижиловой Т.В. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1865); Кравченко А.А. (земельный участок с кадастровым номером: 69:10:0000027:1865).

Согласно выпискам из ЕГРН оспариваемая кадастровая стоимость данных земельных участков составляет:

1) на 23 сентября 2016 года в отношении земельных участков с кадастровыми номерами:

- 69:10:0000027:1878 в размере 576673,47 рублей;

- 69:10:0000027:1882 в размере 378456,37 рублей;

- 69:10:0000027:1884 в размере 458665,15 рублей;

- 69:10:0000027:1886 в размере 414873 рубля;

2) на 22 сентября 2016 года в отношении земельных участков с кадастровыми номерами:

- 69:10:0000027:1880 в размере 746910,43 рубля;

- 69:10:0000027:1881 в размере 408880,39 рублей;

- 69:10:0000027:1883 в размере 496925,66 рублей;

3) на 03 октября 2016 года в отношении земельного участка с кадастровым номером: 69:10:0000027:1885 в размере 368776 рублей;

4) на 13 сентября 2016 года в отношении земельных участков с кадастровыми номерами:

- 69:10:0000027:1887 в размере 414873 рубля;

- 69:10:0000027:1888 в размере 414873 рубля;

- 69:10:0000027:1893 в размере 414873 рубля;

- 69:10:0000027:1898 в размере 414873 рубля;

- 69:10:0000027:1902 в размере 752764,01 рубля;

- 69:10:0000027:1908 в размере 460970 рубля;

- 69:10:0000027:1911 в размере 460970 рубля;

- 69:10:0000027:1916 в размере 460970 рублей;

- 69:10:0000027:1917 в размере 460970 рублей;

- 69:10:0000027:1920 в размере 460970 рублей;

- 69:10:0000027:1921 в размере 460970 рублей;

- 69:10:0000027:1924 в размере 460970 рублей;

- 69:10:0000027:1928 в размере 492776,93 рублей;

- 69:10:0000027:1932 в размере 479869,77 рублей;

- 69:10:0000027:1934 в размере 472955,22 рублей;

5) на 09 сентября 2016 года в отношении земельных участков с кадастровыми номерами:

- 69:10:0000027:1889 в размере 402887,78 рублей;

- 69:10:0000027:1891 в размере 394129,35 рублей;

- 69:10:0000027:1892 в размере 368776 рублей;

- 69:10:0000027:1894 в размере 414873 рубля;

- 69:10:0000027:1896 в размере 414873 рубля;

- 69:10:0000027:1897 в размере 414873 рубля;

- 69:10:0000027:1901 в размере 373385,70 рублей;

- 69:10:0000027:1903 в размере 460970 рублей;

- 69:10:0000027:1904 в размере 460970 рублей;

- 69:10:0000027:1913 в размере 493698,87 рублей;

- 69:10:0000027:1918 в размере 460970 рублей;

- 69:10:0000027:1922 в размере 460970 рублей;

- 69:10:0000027:1925 в размере 547171,39 рубль;

- 69:10:0000027:1927 в размере 496464,69 рубля;

- 69:10:0000027:1933 в размере 476642,98 рубля;

6) на 12 сентября 2016 года в отношении земельных участков с кадастровыми номерами:

- 69:10:0000027:1890 в размере 889672,10 рубля;

- 69:10:0000027:1895 в размере 414873 рубля;

- 69:10:0000027:1899 в размере 595573,24 рубля;

- 69:10:0000027:1900 в размере 446218,96 рублей;

- 69:10:0000027:1905 в размере 460970 рублей;

- 69:10:0000027:1906 в размере 460970 рублей;

- 69:10:0000027:1907 в размере 460970 рублей;

- 69:10:0000027:1909 в размере 460970 рублей;

- 69:10:0000027:1910 в размере 460970 рублей;

- 69:10:0000027:1912 в размере 460970 рублей;