Решение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 сентября 2022 года Дело N 3а-0758/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2022 года г. Москва

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Баталовой И.С. при секретаре Кретове С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-758/2022 по административному исковому заявлению АО "Управление механизации N 4", ООО "Магистраль Плаза" об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в Московский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просили установить по состоянию на 01 января 2018 года кадастровую стоимость зданий в следующем размере:

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 121 692 762 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 138 234 706 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 19 652 237 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 45 843 432 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 27 096 453 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 1 672 406 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 3 290 615 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 6 945 133 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 139 211 738 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 58 523 139 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 553 367 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 255 185 964 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что административные истцы являются собственниками зданий. В соответствии со ст.373 Налогового кодекса РФ административные истцы являются плательщиками налога на имущество организаций в отношении принадлежащих объектов недвижимости, налоговая база по которым в силу ст.375 Налогового кодекса РФ исчисляется исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Кадастровая стоимость зданий утверждена по состоянию на 01 января 2018 года Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 года N 40557 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 01 января 2018 г." в следующем размере:

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 339 293 320,22 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 223 780 651,92 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 26 940 986,86 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 61 163 850,24 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 38 859 923,28 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 3 465 139,39 рублей,

- здание с кадастровым номером -- по адресу: город Москва, улица --- в размере 11 711 876,3 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 9 381 331,91 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 326 857 360,36 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 76 436 203,67 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 1 259 321,49 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 585 520 547,03 рублей.

Полагая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости, административные истцы обратились к независимому оценщику ООО "КВТЕХ" за составлением отчета об оценке рыночной стоимости зданий. Согласно отчету об оценке N О-008 от 18 ноября 2021 года рыночная стоимость зданий, принадлежащих административным истцам, на дату установления их кадастровой стоимости определена в размере, указанном в административном исковом заявлении при обращении в суд.

Реализуя свое право на пересмотр кадастровой стоимости, административные истцы обратились с иском в Московский городской суд.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, изучив исковое заявление и возражения на него, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон "О государственной кадастровой оценке") кадастровая стоимость представляет собой стоимость объекта недвижимости, определенную в порядке, предусмотренном данным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 закона.

В силу статьи 22 Закона "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьёй 248 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Судом установлено, что административному истцу АО "Управление механизации N 4" принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимого имущества:

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица ---;

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица ---;

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица ---;

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица ---;

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица ---;

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица ---;

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица ---, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из единого государственного реестра недвижимости.

Административному истцу ООО "Магистраль Плаза" на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица ---;

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица ---;

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица ---;

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица ---;

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица ---, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из единого государственного реестра недвижимости.

Кадастровая стоимость зданий утверждена по состоянию на 01 января 2018 года Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 года N 40557 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 01 января 2018 г.". С установленной кадастровой стоимостью зданий административные истцы не согласны.

Административные истцы в силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций" являются плательщиками налога на имущество организаций и в отношении зданий уплачивают налоговые платежи исходя из кадастровой стоимости. Таким образом, административные истцы имеют правовой интерес в оспаривании кадастровой стоимости и вправе обращаться в суд с соответствующим иском.

Оспаривая установленную в отношении объектов недвижимости кадастровую стоимость, административные истцы представили в суд отчет об оценке, составленный ООО "КВТЕХ". Согласно отчету об оценке N О-008 от 18 ноября 2021 года рыночная стоимость зданий, принадлежащих административным истцам, на дату установления их кадастровой стоимости определена в размере, указанном в административном исковом заявлении при обращении в суд.

Представитель административного ответчика в письменных пояснениях, настаивая на отказе в удовлетворении требований административного истца, указал на несоответствие представленного отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорных объектов недвижимости и в целях устранения возникших сомнений определением Московского городского суда от 18 февраля 2022 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ФБУ "Российский Федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции РФ".

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, отчет об оценке, представленный административными истцами, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. Нарушения, допущенные оценщиком, подробно описаны в тексте экспертного заключения. Стороны данный вывод судебного эксперта не оспаривали.

Рыночная стоимость объектов недвижимости определена экспертом в следующем размере:

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица Магистральная 4-я, дом 7 строение 2а в размере 137 855 000 рублей,

- здание с кадастровым номером 77:09:0005011:1023 по адресу: город Москва, улица Магистральная 4-я, дом 7 строение 4 в размере 147 538 000 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 20 350 000 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 43 552 000 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 27 691 000 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 1 544 000 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 3 036 000 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 5 736 000 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 136 280 000 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 54 717 000 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 502 000 рублей,

- здание с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, улица --- в размере 265 133 000 рублей.

Стороны с результатом судебной экспертизы ознакомлены заблаговременно. Представитель административных истцов с заключением судебной экспертизы согласился, административные исковые требования уточнил в соответствии с результатом экспертизы.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы направил возражения к экспертному заключению, ходатайство о назначении по делу повторной экспертизы.

Судом от эксперта истребованы письменные пояснения. В направленных в адрес суда пояснениях эксперт убедительно и подробно ответил на возражения сторон, письменные пояснения приобщены судом к материалам дела. Из представленных пояснений эксперта видно, что замечания к экспертному заключению не нашли своего подтверждения, в связи с чем судом отказано в удовлетворении ходатайства о назначении по делу повторной экспертизы. Предусмотренных ст.83 КАС РФ оснований для назначения повторной экспертизы в судебном заседании не установлено, само по себе несогласие стороны с определенной экспертом рыночной стоимостью объектов недвижимости не является основанием для назначения по делу повторной экспертизы.

Оценивая заключение судебной экспертизы по правилам ст. 168 КАС РФ, суд находит, что судебный эксперт, проводивший судебную экспертизу, ответил на поставленные перед ним вопросы, мотивировал свои выводы. Определенная в заключении итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения объектов оценки, произведена оценка объектов с учетом их количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов.

В свою очередь административным ответчиком каких-либо убедительных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости объекта недвижимости, не представлено. В названной ситуации ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется.

Судом отклоняются ранее изложенные в письменных возражениях доводы административного ответчика о том, что истцы не вправе обращаться с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости, суд отмечает, что соответствующее право предоставлено истцу Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке". Кроме того, право на обращение в суд с указанными требованиями также подтверждено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2014 года N 1555-О, из которого следует, что установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости, определенной методами массовой оценки.