Решение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 февраля 2023 года Дело N 3а-0694/2023

именем Российской Федерации

г. Москва 2 февраля 2023 года

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Михайловой Р.Б.,

при секретаре Сергеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-694/2023 по административному исковому заявлению акционерного общества "Художественная гравюра" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 77:03:0003014:6855, 77:03:0003014:6856, 77:03:0003014:6854, 77:03:0003014:6857 и нежилого здания с кадастровым номером 77:03:0003014:1165, установленной для каждого из указанных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2021 года в размерах, соответственно, 33 391 371,23 руб., 73 021 975,34 руб., 69 608 565,76 руб., 45 804 590,26 руб. и 270 574 137,40 руб.; просит установить кадастровую стоимость данных объектов недвижимости, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года в размерах, соответственно, 16 910 355 руб., 35 088 146 руб., 40 448 767 руб., 32 231 618 руб. и 183 620 926 руб.

В обоснование требований административный истец ссылается на то, что является собственником данных объектов недвижимости; внесённая в Единый государственный реестр недвижимости кадастровая стоимость земельных участков и нежилого здания затрагивает его права, так как влияет на размер налоговых обязанностей.

Административный истец полагает, что его права могут быть защищены посредством установления кадастровой стоимости земельных участков и нежилого здания, равной их рыночной стоимости в соответствии с отчетом об оценке от 5 марта 2022 года N 050322, подготовленным оценщиком ООО "Региональная гильдия оценщиков".

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились; на основании части 4 статьи 247 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителей административного истца и Департамента городского имущества города Москвы, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон "О государственной кадастровой оценке") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в суде, если они затрагивают их права или обязанности; результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости возложена на административного истца; на административного ответчика возложена обязанность доказывания своих возражений.

При рассмотрении административного дела судом установлено, что административный истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 77:03:0003014:6855, 77:03:0003014:6856, 77:03:0003014:6854, 77:03:0003014:6857 и нежилого здания с кадастровым номером 77:03:0003014:1165; их кадастровые стоимости по состоянию на 1 января 2021 года утверждены распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 15 ноября 2021 года N 51520 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 1 января 2021 г.", соответственно, в размерах 33 391 371,23 руб., 73 021 975,34 руб., 69 608 565,76 руб., 45 804 590,26 руб. и 270 574 137,40 руб.

В Единый государственной реестр недвижимости внесены сведения об указанной кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, которая подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2022 года.

Судом отклоняются доводы Департамента городского имущества г.Москвы о том, что административный истец не вправе обращаться с требованиями об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Административный истец в силу главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций", а также в соответствии со ст.ст. 65-66 Земельного кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога и налога на имущество организаций; в отношении спорных объектов недвижимости уплачивает обязательные платежи исходя из их кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеозначенных земельных участков и нежилого здания влияют на права и обязанности АО "Художественная гравюра" как плательщика данных налогов.

Административным истцом в обоснование заявленных требований представлен отчет об оценке от 5 марта 2022 года, в котором рыночная стоимость земельных участков и нежилого здания по состоянию на 01 января 2021 года определена в следующих размерах:

- для земельных участков с кадастровыми номерами 77:03:0003014:6855, 77:03:0003014:6856, 77:03:0003014:6854, 77:03:0003014:6857, соответственно, 16 910 355 руб., 35 088 146 руб., 40 448 767 руб., 32 231 618 руб.;

- для нежилого здания с кадастровым номером 77:03:0003014:1165 - 183 620 926 руб.

Департамент городского имущества г. Москвы при рассмотрении административного дела указывал на несоответствие этого отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности и необоснованность определенных в нем величин рыночной стоимости земельных участков и нежилого здания.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в постановлении Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (пункт 20); в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении; с учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности (пункт 23).

В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного отчета об оценке, а также в связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорных земельных участков и нежилого здания определением суда от 19 мая 2022 года по административному делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ФБУ Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции РФ.

Согласно заключению эксперта от 17 октября 2022 года отчет об оценке рыночной стоимости, представленный административным истцом, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки; рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 77:03:0003014:6855, 77:03:0003014:6856, 77:03:0003014:6854, 77:03:0003014:6857 и нежилого здания с кадастровым номером 77:03:0003014:1165 по состоянию на 1 января 2021 года составляют, соответственно, 30 809 000 руб., 62 221 000 руб., 59 033 000 руб., 40 862 000 руб. и 195 927 000 руб.

Стороны с заключением судебной экспертизы ознакомлены заблаговременно и по существу исследования никаких возражений не представили.

Оценив в соответствии со статьей 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что оснований ставить экспертное заключение под сомнение не имеется.

Оно подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, в пределах имеющей у эксперта соответствующей специальности и квалификации; выводы эксперта основываются на положениях, дающих возможность проверить их обоснованность и достоверность, базируются на общепринятых научных и практических данных; экспертное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости; существо проведенных исследований и высказанных суждений является ясным и понятным; выводы, изложенные в заключении, согласуются между собой и представленными в материалы дела доказательствами не опровергнуты. Эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности; предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ.

Определенная в заключении эксперта рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной; при оценке земельных участков и нежилого здания эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; приведенные в заключении выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения объектов оценки, произведена оценка объектов с учетом их количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов на дату оценки.

Каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенных экспертом величин рыночной стоимости объектов недвижимости, не представлено; замечаний от лиц, участвующих в деле, к экспертному заключению по существу не поступило.

Противоречий в выводах эксперта не установлено; оснований для назначения по делу повторной экспертизы не имеется.

Итоговые суждения о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости сделаны экспертами на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

В рамках судебной экспертизы проведен полноценный анализ сегмента рынка объектов исследования, выявлены предложения сопоставимые с объектами исследования по ценообразующим факторам, применены все необходимые корректировки в связи с выявленными отличиями объектов-аналогов; даны ответы на все поставленные вопросы; предусмотренных статьей 83 КАС РФ оснований для назначения дополнительной экспертизы по административному делу также не установлено.

Таким образом, ставить экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется; именно оно должно быть положено в основу решения суда, а не отчет от 5 марта 2022 года, который с учетом заключения эксперта о том, что он не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, оценивается судом критически.

При таких данных, суд устанавливает кадастровую стоимость спорных земельных участков и нежилого здания, равной рыночной, определенной по состоянию на 01 января 2021 года по заключению эксперта, учитывая при этом, что установление кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, является законным способом уточнения одной из основных характеристик таких объектов; само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.

Согласно определению суда от 19 мая 2022 года расходы по проведению судебной экспертизы в размере 412 197,12 руб. были возложены на административного ответчика; Департаментом городского имущества г. Москвы обязанность по оплате экспертизы исполнена, о чем в материалы административного дела представлено платежное поручение от 03 июня 2022 года.

Представителем Департамента городского имущества г. Москвы заявлено ходатайство о возмещении понесенных по делу судебных расходов на оплату судебной экспертизы.

Разрешая вопрос, связанный судебными расходами по настоящему административному делу, суд руководствуется статьями 62, 106, 108, 111 КАС РФ, а также правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П и кроме того, учитывает разъяснения, приведенные в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в связи с чем приходит к выводу о том, что судебные расходы по настоящему административному делу на оплату экспертизы подлежат отнесению на административного истца.

При этом суд исходит из того, что проверка отчёта об оценке на его соответствие требованиям действующего законодательства, в том числе в рамках судебной экспертизы, сводится к исполнению обязанности административного истца по доказыванию обоснованности размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой; иным образом в рамках настоящего административного спора удостовериться в достоверности отчёта невозможно; по итогам экспертизы подтвержден факт недостоверности определённой в отчёте рыночной стоимости спорных объектов недвижимости имущества; в связи с чем изначально представленные административным истцом доказательства (отчёт об оценке) не положены в основу решения суда; услуги по составлению экспертного заключения оказаны во исполнение обязанности административного истца по представлению доказательств, в связи с реализацией права на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной. При этом, допущенное в настоящем случае расхождение утвержденной кадастровой стоимости объектов недвижимости с установленной судом их рыночной стоимостью существенным не является (менее 30 % по каждому объекту), укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений, находится в пределах допустимых отклонений и, соответственно, не является свидетельством ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций; в том числе решение суда обесценивает финансовую выгоду для истца от пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

В такой ситуации судебные расходы на оплату экспертизы подлежат отнесению на административного истца, а потому с него в пользу Департамента городского имущества г. Москвы в счет возмещения расходов на ее оплату подлежит взысканию 412 197,12 руб.

Предусмотренных законом оснований для снижения размера указанных судебных расходов, либо для освобождения административного истца от их уплаты суд не усматривает.

Возражения административного истца относительно завышения стоимости экспертизы не опровергают представленную калькуляцию, основанную на фактических трудозатратах экспертов при проверке соответствия отчета и определении рыночной стоимости большого количества объектов оценки.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:03:0003014:6855, расположенного по адресу: адрес, площадью 749 кв.м., равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, в размере 30 809 000 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:03:0003014:6856, расположенного по адресу: адрес, площадью 1 646 кв.м., равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, в размере 62 221 000 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:03:0003014:6854, расположенного по адресу: адрес, площадью 1552 кв.м., равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, в размере 59 033 000 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:03:0003014:6857, расположенного по адресу: адрес, площадью 1 027 кв.м., равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, в размере 40 862 000 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 77:03:0003014:1165, расположенного по адресу: адрес, площадью 3 010 кв.м., равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2021 года, в размере 195 927 000 руб.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 07 апреля 2022 года.

Установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 01 января 2022 года.

Взыскать с акционерного общества "Художественная гравюра" в пользу Департамента городского имущества г. Москвы 412 197,12 руб. в счет возмещения расходов на оплату судебной экспертизы.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме принято 15 февраля 2023 года.

Судья

Московского городского суда Р.Б. Михайлова

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru