Решение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 сентября 2022 года Дело N 3а-0675/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2022 года г. Москва

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Баталовой И.С. при секретаре Кретове С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-675/2022 по административному исковому заявлению ООО "Агрохимэкспорт" об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить по состоянию на 01 января 2021 года кадастровую стоимость следующих объектов недвижимости:

- здания по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером --- в размере 73 175 255 рублей,

- здания по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером --- в размере 62 703 860 рублей,

- помещения по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером --- в размере 23 956 253 рублей,

- помещения по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером --- в размере 63 536 247 рублей,

- земельного участка по адресу: город Москва, переулок --- переулок Малый Знаменский вл.3/5 стр.6 с кадастровым номером --- в размере 32 961 996 рублей,

- земельного участка по адресу: город Москва, переулок ---- с кадастровым номером --- в размере 27 856 771 рублей,

- земельного участка по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером --- в размере 42 099 609 рублей,

- земельного участка по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером --- в размере 18 127 248 рублей,

- земельного участка по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером -- в размере 11 283 287 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что административный истец является собственником зданий и помещений. В соответствии со ст.373 Налогового кодекса РФ административный истец является плательщиком налога на имущество организаций в отношении принадлежащих ему объектов недвижимости, налоговая база по которому в силу ст.375 Налогового кодекса РФ исчисляется исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Одновременно административный истец является арендатором земельных участков. Объекты недвижимости образуют единый административный комплекс с общим двором и едиными коммуникациями. Арендная плата по договорам аренды земельных участков установлена в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости утверждена по состоянию на 01 января 2021 года Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 15 ноября 2021 года N 51520 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2021 года" в следующем размере:

- в отношении здания по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером --- в размере 355 699 511,1 рублей,

- в отношении здания по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером --- в размере 347 419 052,54 рублей,

- в отношении помещения по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером --- в размере 62 415 589,28 рублей,

- в отношении помещения по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером --- в размере 299 268 822,53 рублей,

- в отношении земельного участка по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером --- в размере 124 886 899,17 рублей,

- в отношении земельного участка по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером --- в размере 106 267 516,56 рублей,

- в отношении земельного участка по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером --- в размере 159 991 647,6 рублей,

- земельного участка по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером --- в размере 68 900 556,2 рублей,

- земельного участка по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером --- в размере 42 872 813 рублей.

Полагая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости, административный истец обратился к независимому оценщику Жеглову А.В. за составлением отчета об оценке рыночной стоимости объектов. Согласно отчету об оценке N 084 от 06 декабря 2021 года рыночная стоимость объектов недвижимости, принадлежащих административному истцу, на дату установления их кадастровой стоимости определена в размере, указанном в административном иске при обращении в суд.

Реализуя свое право на пересмотр кадастровой стоимости, административный истец обратился с иском в Московский городской суд.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, изучив исковое заявление и возражения на него, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон "О государственной кадастровой оценке") кадастровая стоимость представляет собой стоимость объекта недвижимости, определенную в порядке, предусмотренном данным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 закона.

В силу статьи 22 Закона "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьёй 248 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:

- здание по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером ---,

- здание по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером ---,

- помещение по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером ---,

- помещение по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером ---, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из единого государственного реестра недвижимости.

Одновременно административный истец является арендатором следующих земельных участков:

- земельного участка по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером ---,

- земельного участка по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером ---,

- земельного участка по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером ---,

- земельного участка по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером 77:01:0001018:21,

- земельного участка по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером ---, что подтверждается представленными в материалы дела договорами аренды.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости утверждена по состоянию на 01 января 2021 года Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 15 ноября 2021 года N 51520 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2021 года". С установленной кадастровой стоимостью объектов недвижимости административный истец не согласен.

Административный истец в силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций" является плательщиком налога на имущество организаций и в отношении зданий и помещений уплачивает налоговые платежи исходя из кадастровой стоимости. Исходя из условий договоров аренды, размер арендной платы также зависит от кадастровой стоимости земельных участков. Таким образом, административный истец имеет правовой интерес в оспаривании кадастровой стоимости и вправе обращаться в суд с соответствующим иском.

Оспаривая установленную в отношении объектов недвижимости кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке, составленный независимым оценщиком Жегловым А.В. Согласно отчету об оценке N 084 от 06 декабря 2021 года рыночная стоимость объектов недвижимости, принадлежащих административному истцу, на дату установления их кадастровой стоимости определена в размере, указанном в административном иске при обращении в суд.

Представитель административного ответчика в письменных пояснениях, настаивая на отказе в удовлетворении требований административного истца, указал на несоответствие представленного отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорных объектов недвижимости и в целях устранения возникших сомнений определением Московского городского суда от 18 февраля 2022 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой по ходатайству Департамента городского имущества города Москвы поручено экспертам ФБУ РФЦСЭ при Министерстве юстиции РФ.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, отчет об оценке, представленный административным истцом, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. Нарушения, допущенные оценщиком, подробно описаны в тексте экспертного заключения. Стороны данный вывод судебного эксперта не оспаривали.

Рыночная стоимость объектов недвижимости определена экспертом в следующем размере:

- здания по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером --- в размере 128 865 200 рублей,

- здания по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером --- в размере 111 685 300 рублей,

- помещения по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером --- в размере 28 057 600 рублей,

- помещения по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером --- в размере 134 868 800 рублей,

- земельного участка по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером --- в размере 104 566 000 рублей,

- земельного участка по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером --- в размере 88 371 000 рублей,

- земельного участка по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером --- в размере 133 554 000 рублей,

- земельного участка по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером --- в размере 57 506 000 рублей,

- земельного участка по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером --- в размере 35 794 000 рублей.

Стороны с результатом судебной экспертизы ознакомлены заблаговременно, возражений к экспертному заключению не представили, ходатайств о назначении по делу повторной, дополнительной экспертизы в порядке статьи 83 КАС РФ стороны не заявляли, в связи с чем у суда нет оснований ставить экспертное заключение под сомнение.

Оценивая заключение судебной экспертизы по правилам ст. 168 КАС РФ, суд находит, что судебный эксперт, проводивший судебную экспертизу, ответил на поставленные перед ним вопросы, мотивировал свои выводы. Определенная в заключении итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения объектов оценки, произведена оценка объектов с учетом их количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов.

В свою очередь административным ответчиком каких-либо убедительных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости объекта недвижимости, не представлено. В названной ситуации ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется.

Судом отклоняются ранее изложенные в письменных возражениях доводы административного ответчика о том, что истец не вправе обращаться с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости, суд отмечает, что соответствующее право предоставлено истцу Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке". Кроме того, право на обращение в суд с указанными требованиями также подтверждено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2014 года N 1555-О, из которого следует, что установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости, определенной методами массовой оценки.

Также подлежат отклонению и доводы административного ответчика о законности государственной кадастровой оценки, результаты которой в части просит пересмотреть административный истец. Эти доводы правового значения для разрешения заявленных требований не имеют, поскольку проверка достоверности установленной в отношении объекта оценки кадастровой стоимости, равно как и законность нормативного правового акта об ее утверждении предметом рассмотрения по настоящему административному делу не являются.

С учетом изложенного, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость объектов недвижимости должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта.

Как разъяснено Верховным Судом РФ в п. 25 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в суд - 20 января 2022 года. Из положений статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" следует, что актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда. Таким образом, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Руководствуясь статьями 174 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить по состоянию на 01 января 2021 года кадастровую стоимость следующих объектов недвижимости:

- здания по адресу: город Москва, переулок --- с кадастровым номером --- в размере 128 865 200 рублей,

- здания по адресу: город Москва, переулок Большой Знаменский, дом 2 строение 7 с кадастровым номером --- в размере 111 685 300 рублей,